УИД: 61RS0033-01-2022-001717-15 Дело № 5-649/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 августа 2022 года ст.Кагальницкая Ростовской области
Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Поляков Николай Витальевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – главного специалиста по вопросам муниципального хозяйства и благоустройства ЖКХ Комитета по управлению имуществом Кагальницкого района ФИО1, <данные изъяты>, ранее как должностное лицо не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным лицом по контролю за состоянием и содержанием улично-дорожной сети муниципальных дорог Кагальницкого района Ростовской области, 07.06.2022 в 14 часов 10 минут на участках автодороги: ул. Крым-Гиреевская, с. Новобатайск, Кагальницкого района Ростовской области, в районе домовладений №-№ допустила нарушение в содержании дорожного полотна в безопасном для движения состоянии, а именно дефекты покрытия проезжей части, невыполнение обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, непринятие мер по своевременному устранению помех дорожному движению в виде выбоин, на проезжей части, в нарушение требований пунктов 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы».
В порядке ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, извещённой о месте и времени рассмотрения данного дела.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Объектом данного правонарушения выступает безопасность дорожного движения, под которой в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Субъектами рассматриваемых правонарушений являются как должностные, так и юридические лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения.
В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог, независимо от форм их собственности, для обустройства мест производства работ используются: временные дорожные знаки; временная разметка проезжей части; ограждающие и направляющие устройства; средства сигнализации; дорожные устройства (пункт 4.1.5).
Согласно пункту 5.2.4 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утв. приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.
Как усматривается из материалов дела, 07 июня 2022 года в 14 часов 10 минут при осуществлении контроля за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог в рамках надзора за дорожным движением государственным инспектором дорожного надзора по Кагальницкому району на участках автодороги: ул. Крым-Гиреевская, с. Новобатайск, Кагальницкого района Ростовской области, в районе домовладений №-№ выявлены нарушения требований пункта 5.2.4, табл. 5.3 ГОСТ Р 50597-2017, выразившиеся в наличии дефектов дорожного покрытия проезжей части в виде выбоины размером 150 см х 340 см х 15 см и размером 260 см х 180 см х 14 см.
Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.3), протоколом об административном правонарушении (л.д.1), письменными объяснениями ФИО1 (л.д.33), рапортом сотрудника ИДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Кагальницкому району ФИО2 (л.д.4); актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 08 июня 2022 года (л.д.6); предписанием ОГИБДД Отдела МВД России по Кагальницкому району № от 08.06.2022 (л.д.5); фототаблицей участка автомобильной дороги (л.д.9-15); приказом КУИ Кагальницкого района № от 29.03.2022 о переводе ФИО1 на должность главного специалиста (л.д.20); должностной инструкцией главного специалиста КУИ Кагальницкого района (л.д.21-24); положением о Комитете по управлению имуществом Кагальницкого района (л.д.26-30).
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Вышеуказанные доказательства по делу соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не противоречат закону.
Срок давности и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.
Судья считает, что факт административного правонарушения установлен, как и установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения. Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по данной норме закона назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Административный штраф подлежит зачислению на счёт получателя платежа УФК по Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), <данные изъяты>.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.
Судья Н.В. Поляков