Гражданское дело № 2-18/2025
УИД 80RS0002-01-2024-000743-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Могойтуй 2 июня 2025 года
Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Ситко Т.И.,
при секретаре судебного заседания Шагдурове А.А.,
с участием: истца ФИО2,
представителя истца ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации сельского поселения «Ага-Хангил» о признании торгов в форме открытого аукциона недействительным, признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка, признании права собственности на жилой дом,
установил:
ФИО2 обратилась в Могойтуйский районный суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что 29 августа 2024 года ответчик издал постановление № «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка», в соответствии с которым администрация сельского поселения «Ага-Хангил» 11 сентября 2024 года на электронной торговой площадке «РТС- Тендер» разместила, объявила извещение о проведении торгов № в форме аукциона на право заключения договора аренды сроком на 3 года на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Земельный участок по характеристикам относится к землям населённого пункта, предназначен для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) площадью 2955 кв.м, с кадастровой стоимостью 124 701,00 руб., что подтверждается имеющейся выпиской ЕГРН от 19.11.2024 года.
Аукцион ответчиком был проведен с существенным нарушением закона. На земельном участке располагаются жилой дом, 1990 года постройки, который ответчику не принадлежит, что подтверждается справкой администрации сельского поселения «Ага- Хангил» № 791 от 18.11.2024 года, заключением кадастрового инженера, сведениями из похозяйственной книги, домовой книгой истца. Она проживает по вышеуказанному адресу с 1990 года до настоящего времени, места жительства не меняла. Также в квартире зарегистрирована её дочь ФИО4, привлекаемая в качестве третьего лица. Жилой дом, деревянный, 1 этаж, 1990 года постройки, площадью 68,9 кв.м., что подтверждается изготовленным проектом технического плана. Она владеет и пользуется жилым домом, как своим собственным более 33 лет, несет бремя расходов по содержанию, оплачивает коммунальные услуги и заявляет свои права собственности на единственное пригодное для проживания жилье на основании стати 234 ГК РФ. Строения на кадастровом учете она не может в связи с отсутствием прав на земельный участок. Нарушение также выражается в том, что при объявлении аукциона на право аренды, ответчик не заявлял и не указывал, что на земельном участке находятся какие-либо строения. По итогам объявленного аукциона в соответствии с протоколом № от 28.10.2024 года о признании претендентов участниками аукциона на право заключения договора аренды, аукцион был признан несостоявшимся в связи с подачей единственной заявки ФИО5.
6 ноября 2024 года после подведения итогов ответчик заключил договор аренды на вышеуказанный участок с ФИО5, но последний никакого отношения к жилым домам и строениям на земельном участке не имеет, никогда не являлся собственником, не пользовался, не проживал по вышеуказанному адресу.
Адрес участка и жилого дома менялся в разные годы и значился под разной нумерацией как <адрес>, <адрес> и <адрес>
Более того, земельный участок с кадастровым номером №, переданный ФИО5 в аренду, был оформлен в собственность сельского поселения «Ага-Хангил» с нарушениями по вине самого ответчика, чему способствовала разная нумерация участка, а именно: администрация сельского поселения "Ага-Хангил" по ошибке выдала выписку из похозяйственной книги её соседке ФИО1 о том, что она является собственником земельного участка по адресу: <адрес>. В свою очередь ФИО1 по выписке путем подачи документов в МФЦ оформила на спорный земельный участок с кадастровым № свою собственность за реестровым номером №, что подтверждается имеющейся копией выписки ЕГРН от 28 января 2019 года.
Поняв допущенную ошибку, ФИО1, путем подачи заявления в Росреестр по Забайкальскому краю заявила отказ от земельного участка с кадастровым номером № в пользу администрации сельского поселения «Ага-Хангил», что подтверждается имеющимся отказом от права собственности, выданным Управлением Росреестра по Забайкальскому краю от 28.01.2019 года КУВД -001/2019-380220.
Проведенный аукцион был объявлен с нарушением закона со строениями истца, соответственно заключенный договор аренды земельного участка с ФИО5 является подлежит признанию недействительным (ничтожным).
Также, истец указывает, что спорный земельный участок по ошибке поставлен на двойной кадастровый учет с номерами № и № Последний номер поставлен ею на кадастровый учет в ноябре 2024 года без границ после того, как она узнала о проведенном аукционе, и имеет адрес как: <адрес>.
В связи с изложенным, просит: признать недействительным торги в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> недействительным; признать недействительным (ничтожным) заключенный договор аренды 06 ноября 2024 года между администрацией сельского поселения «Ага Хангил» и ФИО5; признать за ней право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью 68,9 кв.м.; взыскать с ответчика в пользу истца уплаченную государственную пошлину.
Определением судьи от 14 января 2025 года по настоящему делу привлечен к участию в деле в качестве ответчика третье лицо ФИО5.
Определением судьи от 12 февраля 2025 года по настоящему делу привлечена к участию в деле в качестве соответчика ФИО6.
До рассмотрения дела по существу истцом ФИО2 увеличены исковые требования, просит: признать недействительным торги в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> недействительным; признать недействительным (ничтожным) заключенный договор аренды 06 ноября 2024 года между администрацией сельского поселения «Ага Хангил» и ФИО5; признать выданную администрацией сельского поселения «Ага-Хангил» выписку из похозяйственной книги о наличии гражданина права на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на имя ФИО6 недействительным (ничтожным); признать недействительным зарегистрированное право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; признать недействительным зарегистрированное право муниципальной собственности администрации сельского поселения «Ага-Хангил» на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, возникшее в результате отказа ФИО6 от права собственности на земельный участок; признать за истцом, ФИО2, право собственности на земельный участок общей площадью 2955 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на основании содержащихся записей из похозяйственней книги о наличии у истца права на земельный участок.
В обоснование увеличения исковых требований указала, что основанием признания права собственности истца на земельный участок являются записи в выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права собственности на земельный участок, ведение которых возложена на органы местного самоуправления.
В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.
Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приложением № 2 Приказа Минсельхоза РФ от 11 октября 2010 года № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», утвержден Порядок ведения похозяйственных книг, где установлено, что ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства. Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из книги составляется в двух экземплярах. Оба экземпляра являются подлинными. Они подписываются руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги (указаны в пункте 2 настоящего Порядка) и заверяются печатью органа местного самоуправления. Выписка из книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись (пункт 34 Приказа Минсельхоза РФ от 11 октября 2010 года № 345).
Как следует из требований, спорный земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> был первоначально оформлен её соседкой - ФИО6 по ошибочно выданной выписке из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок. ФИО6 перепутала кадастровые номера земельных участков, приняв кадастровый номер истца, за свой.
Действия администрации сельского поселения «Ага-Хангил» и ФИО6 по оформлению прав собственности на спорный участок, изначально совершены с нарушением закона. Дальнейшие действия администрации по проведению аукциона и заключения договора аренды с ФИО5, привели к еще большей правовой неопределенности и противоречит здравому смыслу.
Ранее заявленные требования о признании права собственности на жилой дом и взыскание судебных расходов в виде госпошлины, истец просит исключить и не заявляет.
В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель ФИО3 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Заказная корреспонденция, направленная в адрес ответчика, возвращена в адрес суда за истечением срока хранения. Ранее в судебных заседаниях исковые требования признала.
Ответчик администрация сельского поселения «Ага-Хангил» своего представителя в суд на рассмотрение дела не направила, будучи надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения дела. При этом, в письменном заявлении от 14.01.2025 г. глава сельского поселения «Ага-Хангил» ФИО7 Б-Ц. признает исковые требования ФИО2, считает исковые требования обоснованными и законными /том 1 л.д. 142/.
Ответчик ФИО5, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительности причин неявки суду не представил, не просил об отложении дела.
Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, надлежаще извещено о дате и времени рассмотрения дела. Представитель по доверенности ФИО8 в ранее направленном суду отзыве на исковое заявление от 02.04.2025 г., просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. Кроме того, просил отказать в удовлетворении требований в текущей редакции, указав, что в резолютивной части решения суда, являющегося основанием для внесения записи в государственный реестр, указывается на отсутствие или прекращение права ответчика, сведения о котором были внесены в государственный реестр (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). В случаях, когда запись в Едином государственном реестре недвижимости нарушает право истца, которое не может быть защищено путём признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путём предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). Указывает, что истцу необходимо заявить требование о прекращении прав ответчиков /том 1 л.д. 219/.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в данном случае, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.
Статья <***>.1 ГК РФ предусматривает, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи <***>.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения) (п. 67). Пунктом 68 Постановления предусмотрено, что статья <***>.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Судом, в силу ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика администрации сельского поселения «Ага-Хангил» муниципального района «Могойтуйский район» Забайкальского края, ответчика ФИО5, ответчика ФИО6, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, третьего лица ФИО4.
Выслушав истца, представителя истца, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО9 (ФИО21 Б.А. <ДАТА> заключила брак с ФИО12. После заключения жене присвоена фамилия ФИО9 /том 1 л.д.10/.
Согласно свидетельству о смерти ФИО12 умер <ДАТА> /том 1 л.д. 11/.
Из справки о составе семьи истца ФИО2 следует, что она имеет следующий состав семьи: ФИО4, <ДАТА> года рождения, дочь. Зарегистрированы по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 13/.
Из справок, выданных администрацией сельского поселения «Ага-Хангил» от 18.11.2024 г., от 20.11.2024 г. следует, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (28, 37) находятся два дома 1990 и 2018 года построек, которые не являются муниципальной собственностью сельского поселения «Ага-Хангил». ФИО2, зарегистрированная по адресу: <адрес> постоянно проживает на земельном участке с кадастровым номером № с 1990 года /том 1 л.д. 12, 14/.
Как следует из землеустроительного дела от 2009 г., заявитель ФИО10 обратился в <данные изъяты>» о выполнении межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на основании правоустанавливающего документа выписки из похозяйственной книги № от <ДАТА>, кадастровый номер земельного участка: №. Согласно кадастровой выписки о земельном участке от 26 сентября 2008 г., выданной Управлением Роснедвижимости по Агинскому Бурятскому автономному округу, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, площадь 2240 кв.м. В сведениях о правах указан ФИО12 как собственник /том 1 л.д. 29-42/.
Согласно плану территории кадастрового квартала ФИО12 принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2955 кв.м. по адресу: <адрес> /том 2 л.д. 1-3/.
Согласно копии похозяйственной книги № 2 на 1991, 1991, 1993, 1994, 1995 гг. по адресу: с. Ага-Хангил в списках членов хозяйства значатся: ФИО12 глава семьи, <ДАТА> г.р., ФИО2, жена, <ДАТА> г.р., ФИО12, дочь, <ДАТА> г.р., ФИО13, сын, <ДАТА> г.р.. В графе «земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» указано на 1991 г. – 19 га, на 1992 г. – 25 га, на 1993 г. – 25 га, на 1994 г. – 22,40 га, 0,90 га, на 1995 г. – 22,40 га.
В копии похозяйственной книги № 4 на 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001 гг. по адресу: с. Ага-Хангил в списках членов хозяйства значатся: ФИО12 глава семьи, <ДАТА> г.р., ФИО2, жена, <ДАТА> г.р., ФИО12, дочь, <ДАТА> г.р., ФИО13, сын, <ДАТА> г.р.. В графе «земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» указано на 1996 г. – 22,40 га, 0,90 га, на 1997 г. – 22,40 га, 0,90 га, на 1998 г. – 22,40 га, 0,90 га, на 1999 г. – 22,40 га, 0,90 га, на 2000 г. – 22,40 га, 0,90 га, на 2001 г. – 22,40 га, 0,90 га.
Согласно копии похозяйственной книги № 2 на 2002, 2003, 2004, 2005, 2006 гг. по адресу: с. Ага-Хангил в списках членов хозяйства значатся: ФИО12 глава семьи, <ДАТА> г.р., ФИО2, жена, <ДАТА> г.р., ФИО12, дочь, <ДАТА> г.р., ФИО13, сын, <ДАТА> г.р., ФИО17, дочь, <ДАТА> г.р.. В графе «земли, находящиеся в пользовании граждан» указано: на 2002, 2003, 2004, 2005, 2006 гг., по 22 га.
Из копии похозяйственной книги 01-08 № 2 от 01.01.2007 г. следует, адрес хозяйства: с. Ага-Хангил, список членов хозяйства: ФИО12 записан первым, <ДАТА> г.р., ФИО2, жена, <ДАТА> г.р., ФИО12, дочь, <ДАТА> г.р., ФИО13, сын, <ДАТА> г.р., ФИО17, дочь, <ДАТА> г.р.. В графе «земли, находящиеся в пользовании граждан» указано: на 2007, 2008, 2009, 2011 гг., всего земли по 22 га /том 2 л.д. 8-11/.
Согласно копии похозяйственной книги № 3 на 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 гг. значится адрес: <адрес>, список членов хозяйства: ФИО2, <ДАТА> г.р., ФИО12, дочь, <ДАТА> г.р., ФИО13, сын, <ДАТА> г.р., ФИО17, дочь, <ДАТА> г.р.. В графе «сведения о правах на землю в собственности» запись отсутствует /том 2 л.д. 11-14/.
Из заключения кадастрового инженера ФИО14 следует, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится на земельном участке с кадастровым номером № Данный земельный участок находится в муниципальной собственности /том 1 л.д. 107/.
Согласно представленному заключению кадастрового инженера от 28 мая 2025 г. по заявлению ФИО2 проведена кадастровая работа по определению координат характерных точек границ и местоположение земельного участка с кадастровым номером №. Подготовлен межевой план для предоставления по месту требования. Земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» площадью 2955 кв.м., находится в собственности у ФИО2, границы не установлены в соответствии с земельным законодательством. В результате проведения геодезической съемки и по предоставленным материалам выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № налагается на контур земельного участка с кадастровым номером № Отсюда можно сделать вывод, что имеется двойной учет одного и того же участка. Земельный участок с кадастровым номером № повторно поставлен на кадастровый учет с присвоением нового кадастрового номера без границ.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18.11.2024 г., земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2955 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности истцу ФИО2 /том 1 л.д. 114/.
Из представленных истцом справок ООО «Олерон+», АО «Читаэнергосбыт» от 14.05.2025 г. следует, что ФИО2 не имеет задолженностей за потребленную электроэнергию, по оплате услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами по домовладению <адрес>.
Из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 10.08.2016 г. следует, что настоящая выписка из похозяйственной книги подтверждает, что ФИО6 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2955 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – для ведения личного подсобного хозяйства, о чем в похозяйственной книге № 2, лицевой счет № <***>, страница 140, с 01.01.1991 – 30.10.1995 г. администрации с. Ага-Хангил, 1 января 1991 года сделана запись на основании похозяйственной книги № 2 /том 1 л.д. 194/. Имеется печать, подпись главы сельского поселения отсутствует.
Согласно постановлению главы сельского поселения «Ага-Хангил» № 27 от 26.09.2016 г. утверждена схема расположения земельного участка ФИО6 с кадастровым номером № из земель населенного пункта общей площадью 1908 кв.м с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земли – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 249/.
Постановлением администрации сельского поселения «Ага-Хангил» от 28 октября 2016 года № 29 ФИО6 предоставлен однократно в собственность бесплатно земельный участок общей площадью 1908 кв.м, с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 195/.
Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1908 кв.м., расположенный по адресу <адрес> согласно выписке из Единого государственного реестра от 3 ноября 2020 г. недвижимости принадлежит ФИО11 /том 1 л.д. 228-229/.
Как указал истец, спорный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> был первоначально оформлен её соседкой - ФИО6 по ошибочно выданной выписке из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок. ФИО6 перепутала кадастровые номера земельных участков, приняв кадастровый номер истца, за свой. Поняв допущенную ошибку, ФИО6, путем подачи заявления в Росреестр по Забайкальскому краю заявила отказ от земельного участка с кадастровым номером № в пользу администрации сельского поселения «Ага-Хангил».
Данное подтверждается имеющимся отказом от права собственности, выданным Управлением Росреестра по Забайкальскому краю от 28.01.2019 года КУВД -001/2019-380220, согласно которому ответчик ФИО6 отказалась от права собственности, заявив о прекращении права собственности на объект недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности прекращено 28.01.2019 г.. В соответствии с п. 1.1. ст. 19 Земельного кодекса РФ возникло право собственности сельское поселение «Ага-Хангил» муниципального района «Могойтуйский район» /том 1 л.д. 43/.
Кроме того, ответчик ФИО6 в судебном заседании от 10 марта 2025 года подтвердила, что спорный земельный участок ей выдан администрацией сельского поселения «Ага-Хангил» ошибочно, после оформления земельного участка в собственность, она начала оформление жилого помещения на своем земельном участке, в ходе которого было установлено, что в собственность она оформила земельный участок ФИО9, а не под своим домом.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 28 января 2019 г., земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности сельскому поселению «Ага-Хангил» /том 1 л.д. 52-55/.
29.09.2015 г. распоряжением главы сельского поселения «Ага-Хангил» № 52 в целях упорядочения адресного хозяйства и рассмотрев заявление ФИО16 земельному участку с кадастровым номером № ранее расположенному по адресу: <адрес> присвоен адрес: <адрес> /том 2 л.д. 15/.
Распоряжением главы сельского поселения «Ага-Хангил» от 25.12.2015 г. № 79, в целях упорядочения адресного хозяйства и рассмотрев заявление ФИО6 земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: Россия, <адрес> /том 1 л.д. 247/.
Согласно распоряжению главы сельского поселения «Ага-Хангил» от 08.11.2018 г. № 74 следует, руководствуясь правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов на территории сельского поселения «Ага-Хангил», утвержденными постановлением администрации сельского поселения «Ага-Хангил» от 26 августа 2015 г. № 15, уставом сельского поселения «Ага-Хангил» жилому дому присвоить адрес: Россия, Могойтуйский муниципальный район, сельское поселение Ага-Хангил, <адрес> /том 1 л.д. 248/.
В соответствии с п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно (п. 1 ст. 167 ГПК РФ).
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2 ст. 167 ГПК РФ).
Пунктом 1 ст. 168 ГПК РФ определено, что, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
По смыслу указанной нормы закона право на безвозмездное переоформление участка в собственность в силу прямого указания закона возникает только у тех граждан, которым земельные участки были предоставлены в указанных в приведенной норме целях.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании в том числе, выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования.
Таким образом, выписка из похозяйственной книги относится к числу тех документов, на основании которых регистрируется право собственности на земельный участок, являющийся личной собственностью хозяйства в Едином государственном реестре недвижимости.
Как следует из выписки из похозяйственной книги № 2, лицевой счет № <***>, страница 140, с 01.01.1991 – 30.10.1995 г. администрации с. Ага-Хангил о наличии у ФИО6 права на земельный участок от 10.08.2016 г., настоящая выписка из похозяйственной книги подтверждает, что ФИО6 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2955 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – для ведения личного подсобного хозяйства.
Также постановлением администрации сельского поселения «Ага-Хангил» от 28 октября 2016 года № 29 ФИО6 предоставлен однократно в собственность бесплатно земельный участок общей площадью 1908 кв.м, с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.
В указанных документах, выданных администрацией сельского поселения «Ага-Хангил» не совпадают данные земельного участка. Кроме того, распоряжением главы сельского поселения «Ага-Хангил» от 25.12.2015 г. № 79, то есть до дня выдачи выписки из похозяйственной книги и издания постановления о предоставлении земельного участка в собственность ФИО6 по заявлению ФИО6 земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: Россия, <адрес>.
Поскольку выписка из похозяйственной книги № 2, лицевой счет № <***>, страница 140 от 01.01.1991 – 30.10.1995 г. о наличии у гражданина права на земельный участок общей площадью 2955 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на имя ФИО6 содержит недостоверные сведения о наличии у ФИО6 прав на земельный участок, указанный в выписке, в силу требований п. 2 ст. 168 ГК РФ указанная выписка из похозяйственной книги подлежит признанию ничтожной сделкой.
В связи с чем, основанные на ничтожной сделке, зарегистрированное право собственности ФИО6 и зарегистрированное право муниципальной собственности администрации сельского поселения «Ага-Хангил» муниципального района «Могойтуйский район» Забайкальского края на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, являются недействительными в силу требований ст. 167 ГК РФ.
В силу вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на имя ФИО6 недействительной, признании недействительным зарегистрированные права собственности ФИО6, право муниципальной собственности администрации сельского поселения «Ага-Хангил» муниципального района «Могойтуйский район» Забайкальского края на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.
В силу положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться способами, предусмотренными законом, в том числе путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.
Исходя из разъяснений, данных в пункте 44 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.
Из положений п. 1 ст. 449 ГК РФ следует, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.
Допущенные при организации и проведении торгов нарушения закона могут служить основанием для признания торгов недействительными, только если вследствие отступления от установленных законом требований были нарушены права и законные интересы истца, а несоблюдение правил проведения торгов могло повлиять на их результат.
Таким образом, для удовлетворении искового заявления о признании торгов недействительными истец должен доказать наличие своего материально-правового интереса в удовлетворении иска, указав, какие его права или охраняемые законом интересы нарушены или оспариваются лицами, к которым предъявлен иск, а также каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного им способа судебной защиты.
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что постановлением администрации сельского поселения «Ага-Хангил» муниципального района «Могойтуйский район» № 36 от 29 августа 2024 года постановлено провести электронный аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, согласно извещению о проведении электронного аукциона. Утверждено Извещение о проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка согласно приложению /том 1 л.д. 83/.
Предметом аукциона являлось – право на заключение договора аренды на земельный участок, расположенный на территории сельского поселения «Ага-Хангил» государственная собственность, на который не разграничена, с кадастровым номером №, общей площадью 2955+/- 38 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, сроком на 3 года. Разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства /том 1 л.д. 84-89/.
Как установлено судом и следует из материалов дела, по результатам проведенного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка победителем торгов стал ФИО5 /том 1 л.д. 93-94/.
На основании протокола № № от 28.10.2024 г. о признании претендентов участниками аукциона на право заключения договора аренды земельного участка /л.д. 93-94/, 6 ноября 2024 г. между администрацией сельского поселения «Ага-Хангил» Могойтуйского района и ФИО5 заключен договор аренды земельного участка, являвшегося предметом торгов /том 1 л.д. 95-106/. Размер ежегодной арендной платы на основании протокола № № от 28.10.2024 г. составляет 1 870 руб. 52 коп., что определено указанным протоколом о результатах аукциона.
Однако, судом установлено, что зарегистрированное право муниципальной собственности администрации сельского поселения «Ага-Хангил» муниципального района «Могойтуйский район» Забайкальского края на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, является недействительным в силу требований ст. 167 ГК РФ.
Исходя из изложенного, поскольку в рассматриваемом случае отсутствовали предусмотренные земельным законодательством основания для проведения процедуры торгов, оспариваемые торги в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, следует признать недействительными.
В силу п. 2 ст. 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.
Учитывая указанные выше обстоятельства, заключенный 06 ноября 2024 года между администрацией сельского поселения «Ага Хангил» муниципального района «Могойтуйский район» Забайкальского края и ФИО5 договор аренды земельного участка, расположенного на территории сельского поселения «Ага-Хангил» государственная собственность, на который не разграничена, с кадастровым номером №, общей площадью 2955+/- 38 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, также подлежит признанию недействительным.
Разрешая требования истца ФИО2 о признании права собственности на земельный участок общей площадью 2955 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на основании содержащихся записей из похозяйственней книги о наличии у истца права на земельный участок, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований в связи со следующим.
Как указывалось выше, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18.11.2024 г., земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2955 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности истцу ФИО2. Основанием государственной регистрации явилась выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выдан 28.10.2024 г. администрацией села «Ага-Хангил».
Также согласно заключению кадастрового инженера от 28 мая 2025 г., в результате проведения геодезической съемки и по предоставленным материалам выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № налагается на контур земельного участка с кадастровым номером №. Отсюда можно сделать вывод, что имеется двойной учет одного и того же участка. Земельный участок с кадастровым номером № повторно поставлен на кадастровый учет с присвоением нового кадастрового номера без границ. Земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» площадью 2955 кв.м., находится в собственности у ФИО2, границы не установлены в соответствии с земельным законодательством.
Поскольку истцом ФИО2 оформлена собственность на оспариваемый земельный участок, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в указанной части.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 к администрации сельского поселения «Ага-Хангил», ФИО6, ФИО5 – удовлетворить частично.
Признать выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на имя ФИО6 (паспорт №) недействительной (ничтожной).
Признать недействительным зарегистрированное право собственности ФИО6 (паспорт <...>) на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать недействительным зарегистрированное право муниципальной собственности администрации сельского поселения «Ага-Хангил» муниципального района «Могойтуйский район» Забайкальского края (ОГРН <***>) на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.
Признать недействительными торги в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Признать недействительным (ничтожным) договор аренды от 06 ноября 2024 года заключенный между администрацией сельского поселения «Ага Хангил» муниципального района «Могойтуйский район» Забайкальского края (ОГРН <***>) и ФИО5.
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации сельского поселения «Ага-Хангил», ФИО6, ФИО5 о признании права собственности на земельный участок общей площадью 2955 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могойтуйский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 июня 2025 года.
Судья Ситко Т.И.