Дело ...
УИД 16RS0...-45
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 апреля 2025 года ...
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мухаметзяновой Л.П.,
с участием представителя истца ФИО4,
представителя ответчика МБОУ СОШ ... ФИО3,
представителя ответчика Исполнительного комитета муниципального образования ... Республики Татарстан ФИО5,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в городе Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, ...х в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению ... «Средняя общеобразовательная школа ...», Муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет муниципального образования ... Республики Татарстан» о возложении обязанности профинансировать мероприятия, направленные на устранение нарушений выявленных в ходе профилактического визита и возложении обязанностей устранить нарушения, выявленные в ходе профилактического визита,
установил:
Управление Роспотребнадзора по ... в городе Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, ...х в интересах неопределенного круга лиц обратилось с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению ... «Средняя общеобразовательная школа ...», Муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет муниципального образования ... Республики Татарстан» о возложении обязанности профинансировать мероприятия, направленные на устранение нарушений выявленных в ходе профилактического визита и возложении обязанностей устранить нарушения, выявленные в ходе профилактического визита.
В обоснование исковых требований истец указывает, что в ходе проведения плановой выездной проверки на основании решения ... от ... в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» выявлены следующие нарушения.
Выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:
В связи с чем истец просит обязать ответчика устранить нарушения, выявленные в ходе проверки до ..., а именно начальником территориального отдела было принято решение о проведении обязательного профилактического визита ... от ... в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения ... "Средняя общеобразовательная школа ...".
Профилактический визит проведен в соответствии с пунктом 11(4) постановления Правительства Российской Федерации от ... ... «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
В ходе проведения профилактического визита по уведомлению ...) от ... в отношении МБОУ «СОШ ...» выявлены следующие нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:
1. Во всех помещениях и коридорах, кроме учебных классов начальных классов окна с высокой степенью износа, открываются частично, деревянные рамы герметичны, имеют щели, прогнившие участки, что является нарушением пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ... N 52-ФЗ, пункта ... СП ...-20 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".
2. Канализационные трубы школы протекают, нарушены герметичность труб за счет коррозии, трещин стертых до дыр участков труб. На 1-м этаже в рекреации на потолке следы протечек канализационных труб, что является нарушением пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ... N 52-ФЗ, пункта 2.6.1 СП ...-20 "Санитар эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".
3. При входе в школу крыльцо и пандус имеют частичные разрушения, что является нарушением п.1 ст. 28" Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ... N 52-ФЗ, п. 2.4.1, 2.5.2 СП ...-20 "Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".
4. Линолеум с высокой степенью износа в учебных помещениях ...,108,109,219,211,312,315, учительской, что является нарушением пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ... N 52-ФЗ, пункта 2.5.2 СП ...-20 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдых и оздоровления детей и молодежи".
5. Отсутствуют локальные осветительные приборы над досками в классах №...,216,211,315,313, что является нарушением пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ... N 52-ФЗ, п. 2.4.4 СП ...-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".
6. Учебный кабинет физики не оборудован раковиной с подводкой холодного и горячего водоснабжения, что является нарушением пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ... N 52-ФЗ, п. ... СП ...-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровление детей и молодежи".
7. Туалет для девочек не оборудован кабинами с закрывающимися дверьми, что является нарушением пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О санитарно эпидемиологическом благополучии населения" от ... N 52-ФЗ, пункта 3.1.7 СП ...-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".
8. На стенах в коридорах, учебных кабинетах 216, 321, спортивном зале имеются трещины, что является нарушением пункта 1 статьи 28 Федерального закона "санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ... N 52 ФЗ, пункта 2.5.3 СП ...-20 "Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей молодежи".
9. Покрытие пола в спортивном зале частично стерто, что является нарушением пункта 1 статья 28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения" от ... N 52-ФЗ, пункта 2.5.2 СП ...-20 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдых и оздоровления детей и молодежи".
10. Недостаточное количество умывальных раковин при обеденном зале столовой (установлено 5 раковин на 300 посадочных мест при установленном нормативе 1 кран на 20 посадочных мест), что является нарушением требований части 1 статьи 28 Федерального закона от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ФЗ ..., пункта 3.4.3. СП ...-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха оздоровления детей и молодежи».
11. Имеются дефекты покраски потолка и стен в горячем цехе, моечной кухонной посуды в виде облупившийся краски, что затрудняет проведение качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств и является нарушением требований: ч.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» ... от ..., пункта 2.5.3 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
12. В моечной кухонной посуды над моечными ваннами являющимися источника выделения влаги отсутствует локальная вытяжная система, что является нарушением требований: ч.1 ст.28, ст. 10 Федерального закона от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 2.13 СанПиН 2.3/...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
13. Внутренняя поверхность моечных раковин для мытья кухонной и столов посуды покрыта коррозией, что является нарушением части 1 статьи 28 Федерального Закона от ... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.4.6.2 СП ...-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
По результатам профилактического визита в адрес МБОУ «СОШ ... выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ...» .... Меры административного воздействия профилактический визит не предусматривает.
Указанные нарушения санитарного законодательства создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц (учащимся школы и другим гражданам).
Вышеперечисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований являются длящимися. Впервые были выявлены при внеплановой выездной проверке в отношении МБОУ «СОШ ...», проведенной с ... по ..., проведенной на основании Приказа Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ... ... «О организации внеплановых проверок образовательных организаций и их поставщиков пищевых продуктов», изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от ... № Пр-1665, по распоряжению ... ...-вп/в и подтверждаются актом проверки ...-вп/в| ....
По выявленным правонарушениям законодательства в сфере санитарно - эпидемиологического благополучия населения, постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по ..., Aктанышском, Тукаевском, ...х ... от ... по делу об административном правонарушении в отношении заместителя директора по АХР МБОУ «СОШ...» назначен административный штраф в размере 3 000 рублей.
А также юридическому лицу было выдано предписание ...-вп/в с указанием конкретных сроков исполнения (в срок до ...). Ответственность за выполнение мероприятий возложена на МБОУ «СОШ ....
Проверить исполнение предписание ... от ... по истечению установленного срока проверить не представилось возможным в связи с действием моратория на проведение выездных проверок по постановлению Правительства Российской Федерации от ... N438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
С ... по ... в отношении МБОУ «СОШ ...» проведена плановая выездная проверка по решению ...-п/в от .... Выявлены аналогичные нарушения, что подтверждается актом проверки ...-п/ от ....
С ... по ... проведена внеплановая выездная проверка п решению ...-вп/в от ..., на основании Приказа Федерально службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с ... ... «Об организации внеплановых проверок образовательных организаций и их поставщиков пищевых продуктов», изданного в соответствии поручением Президента Российской Федерации от ...г № Пр-1665. Выявлены аналогичные нарушения, что подтверждается актом проверки ...- вп/в от ....
С ... по ... в отношении МБОУ «СОШ ...» проведена внеплановая выездная проверка по решению ...-вп/в от ... на основании Приказа Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей благополучия человека от ... ... «Об организации внеплановых проверок образовательных организаций и их поставщиков пищевых продуктов изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации (... № Пр-1665. Выявлены аналогичные нарушения, что подтверждается актом проверки ...-вп/в от ....
По выявленным правонарушениям законодательства в сфере санитарно- эпидемиологического благополучия населения, постановлениями главного государственного санитарного врача по ..., Актанышском, Тукаевском, ...х ... от ... по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МБОУ «СОШ ...» назначен административный штраф в размере 10 000 рублей. А также юридическому лицу было выдано предписание ...-вп/в, с указанием конкретных сроков исполнения (в срок до ...) Ответственность за выполнение мероприятий возложена на МБОУ «СОШ ...».
В ходе проведения профилактического визита по уведомлению ... от ... в отношении МБОУ «СОШ ...», были выявлены те же нарушения, что и во время проверок, проведенных с ... по ... и ... по ....
Таким образом, предписание об устранении выявленных нарушений ...-вп/в от ... осталось не исполненным.
Кроме того, ... МБОУ «СОШ ...» в адрес Набережночелнинского отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан направило информацию о не возможности исполнения предписания, в связи с отсутствием финансирования правонарушения являются длящимися.
Выданные в отношении МБОУ «СОШ...», предписание не было обжалованы в установленном порядке, следовательно, в силу статьи 11, статьи 50 части 2 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения от ... ... - ФЗ подлежат обязательному исполнению.
Неудовлетворительное санитарно-техническое состояние здания: дефекты покрытия внутренней отделки, отсутствие надлежащих условий для мытья столовой посуды, отсутствие локальной вытяжной вентиляции над моечными ваннами может привести к ухудшению санитарно-эпидемиологического состояния и повлечь за собой возникновение и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.
Кроме того, вышеуказанные разрушения крыльца здания могут явиться причиной травматизма учащихся и работников учреждения.
Недостаточное количество раковин в столовой не позволяет соблюдать правила личной гигиены детей и может явиться причиной возникновения и распространения инфекционной заболеваемости.
Не герметичные изношенные деревянные оконные рамы, течь канализации могут являться причиной пониженной температуры воздуха, сквозняков в школе, что приводит к переохлаждению и частым острым респираторным заболеваниям у детей.
Выявленные в ходе проверок МБОУ «СОШ ...» нарушения требования санитарного законодательства касаются укрепления материально - технической базы учреждения, устранение этих нарушений требует значительных материальных затрат.
Законный представитель юридического лица в ответе на предписание ...-вп/в от ... допущенные правонарушения объясняет недостаточным финансированием учреждения.
Между тем, учитывая особую значимость соблюдения санитарно- эпидемиологических требований к условиям обучения и воспитания детей, самой не защищенной части населения, которое не способно самостоятельно осуществлять и защищать свои права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, отсутствие финансовых средств не может явиться основанием для не исполнения МБОУ «СОШ ...» императивных требований санитарного законодательства, поскольку характер выявленных нарушений, а так же длительный период не исполнения учреждением установленных санитарными правилами требований создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью воспитанников и работников учреждения. Отсутствие достаточного финансирования не позволяет МБОУ «СОШ ...» в установленные сроки устранить нарушения требований санитарного законодательства, в результате чего нарушаются права воспитанников и работников образовательного учреждения на охрану здоровья (статья 41 Конституции Российской Федерации) и права на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции Российской Федерации).
Сохранение и укрепление здоровья детей лежит в основе разработки и формирования политики и стратегии государства и общества, направленной на улучшение состояния здоровья населения и повышение качества жизни. Одним из важнейших мер профилактики заболеваний, сохранения и укрепления здоровья детей является соблюдение санитарно-эпидемиологических требований условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях.
В силу пункта 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения. Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ (пункт 2 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, понуждение к исполнению предписаний и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав граждан.
Санитарно - эпидемиологические требования (СП ...-20 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", СанПиН 2.3/...-20 "Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания населения") направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ... N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от ... ... ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарные противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от ... N 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляй меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и подняться требования санитарного законодательства. Согласно СП ...-20 "Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи - в детских образовательных учреждениях должны соблюдаться следующие требования:
2.4.4. Помещения, предназначенные для организации учебного процесса оборудуются классными досками. Учебные доски, для работы с которыми пользуется мел, должны иметь темное антибликовое покрытие и должны быть оборудованными дополнительными источниками искусственного освещения направленного непосредственно на рабочее поле. 2.5.1. Применяемые строительные и отделочные материалы используются при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, подтверждающие их безопасность, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.
2.5.2. Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть пополненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекции.
2.5.3. Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.
2.6.1. Здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Сливные трапы оборудуются в производственных, складских, хозяйственных, подсобных в производственных, складских, хозяйственных, подсобных и административно бытовых помещений, столовой (далее - пищеблока), в помещениях для стирки белья, душевых, туалетах, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда и в дошкольных группах, размещенных в нежилых помещениях. Полы, оборудованные сливными трапами, должны быть оборудованы уклонами к отверстиям трапов.
2.6.3. Горячая и холодная вода должна подаваться через смесители. 2.6.5. Холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения в которых оказывается медицинская помощь туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов.
2.7.2. Конструкция окон должна обеспечивать возможность проведение проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговы: центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объекта: нежилого назначения).
3.4.3. Для всех обучающихся должны быть созданы условия для организации питания. При обеденном зале устанавливаются умывальники из расчета один кран на 20 посадочных мест.
.... Холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.
Согласно СанПиН 2.3/...-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» регламентировано следующее:
2.13. Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам.
2.16 Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.
В соответствии частью 2 статьи 2 Закона № 52-ФЗ органы государственной власти, органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
В силу статьи 11 и статьи 39 указанного Закона юридические лица в соответствии осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитары: законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должности лиц; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В силу пункта 1 статьи 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно статьи 26 ФЗ «Об образовании» управление образовательной организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом установленных особенностей. Структура, порядок формирования срок полномочий и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации устанавливаются уставом образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 5 Устава учредителем МБОУ «СОШ ...» является муниципальное образование ... в лице Муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет муниципального образования ... Республики Татарстан».
Согласно Уставу, имущество школы находится в муниципальной собственности муниципального образования ....
Все имущество образовательного учреждения находится в муниципальной собственности, распоряжается муниципальной собственностью Исполнительный комитет муниципального образования ....
Финансируется МБОУ «СОШ ...» за счет средств бюджета Республики Татарстан и бюджета муниципального образования ... (путем выделения субсидий на выполнение муниципального задания, а также иных источников).
Таким образом, без выделения финансирования со стороны муниципального образования ... Республики Татарстан выполнение требований санитарного законодательства для указанного образовательного учреждения будут невозможным.
В соответствии с вышеизложенным, ответственность за соблюдение санитарных правил и норм при осуществлении образовательным учреждением своей уставной деятельности должно нести как МБОУ «СОШ ...», так и его учредитель Исполнительный комитет муниципального образования ... Республики Татарстан.
Несоблюдение ответчиками санитарных правил нарушает права неопределенного круга лиц (воспитанников, работников образовательного учреждения иных лиц, посещающих образовательное учреждение) на обеспечение безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
На основании изложенного, истец просит обязать ответчика Муниципальное казенное учреждения «Исполнительный комитет муниципального образования ... Республики Татарстан» профинансировать мероприятия, направленные на устранение нарушений выявленных в ходе профилактического визита и указанных в акте профилактического визита ... от ... в срок до ....
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение ... «Средняя общеобразовательная школа ...» устранить нарушения выявленные в ходе профилактического визита и указанных в акте профилактического визита ... от ..., а именно:
2.1 Во всех помещениях и коридорах, кроме учебных классов начальных классов заменить окна с высокой степенью износа, не герметичные деревянные с щелями и прогнившими участками (статьи 24 ФЗ ... от ... «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения, пункта ... СП ...-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи").
2.2 3аменить протекающие канализационные трубы, устранить протечки на первом этаже в рекреации.
2.3 При входе в школу отремонтировать разрушения крыльца и пандуса.
2.4 3аменить линолеум с высокой степенью износа в учебных помещениях ...,108,109,219,211,312,315 и в учительской.
2.5 Установить локальные осветительные приборы над учебными досками в классах ...,216,211,315,313.
2.6 Учебный кабинет физики, оборудовать раковиной с подводкой холодного и горячего водоснабжения.
2.7 Туалет для девочек, оборудовать кабинами с закрывающимися дверьми.
2.8 Устранить трещины на стенах в коридорах, учебных кабинетах 216, 321, в спортивном зале.
2.9 Покрасить покрытие пола в спортивном зале.
2.10 Установить дополнительные умывальные раковины при обеденном зале столовой (из расчета 1 кран на 20 посадочных мест).
2.11 Устранить дефекты покраски потолка и стен в горячем цехе, моечной кухонной посуды пищеблока.
2.12 В моечной кухонной посуды над моечными ваннами являющимися источниками выделения влаги, оборудовать локальную вытяжную систему вентиляции.
2.13 Заменить ржавые моечные раковины для мытья кухонной и столовой посуды
Представитель истца ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила суду, что при подаче искового заявления была допущена описка, с учетом этого, просит устранить все изложенные в исковом заявлении недостатки до ....
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала. Представила суду возражение на исковое заявление.
Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования ... Республики Татарстан ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала.
Выслушав явившихся лиц, изучив и исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.
В силу части 4 статьи 41 Федерального закона от ... N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от ... N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Судом установлено, что в ходе проведения плановой выездной проверки на основании решения ... от ... в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» выявлены вышеуказанные нарушения.
Пунктом 1 части 1 статьи 52 Федерального закона от ... N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор, обязаны своевременно и в полной мере исполнять предусмотренные статьями 50, 51 настоящего Федерального закона полномочия на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В соответствии с абзацем третьим статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В данном случае истцом заявлены исковые требования об устранении выявленных нарушений возникает потенциальная угроза причинения вреда здоровью детей и работников, а также иных лиц в связи с несоблюдением ответчиком требований в области санитарно- эпидемиологического благополучия, которые предъявляются к хозяйственной и иной деятельности, обязательных условий, ограничений или их совокупности, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, с целью исключения негативного воздействия на среду жизнедеятельности и здоровье населения.
Несмотря на то, что предписание органов государственного надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения обязательно к исполнению, оно, в отличие от судебного акта, не может быть исполнено в принудительном порядке, а влекут лишь штрафные санкции. Способы защиты прав в порядке деятельности надзорных, контролирующих органов и в гражданско-правовом порядке не являются взаимоисключающими. Внесение предписания об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований в сроки, установленные должностным лицом надзорного (контролирующего) органа, не может являться основанием для отказа защиты прав в порядке гражданского судопроизводства.
Предоставленные Роспотребнадзором полномочия позволяют ему осуществлять определенные действия в интересах неопределенного круга потребителей с целью защиты их прав от деятельности лиц, не соответствующей санитарно-эпидемиологическому законодательству, и не ставится в зависимость от наличия предписаний об устранении нарушений указанных прав и интересов, выданных государственными органами.
Недостаточность финансовых средств, необходимых для исполнения требований истца, само по себе не является основанием для несоблюдения установленных правил в области санитарно-эпидемиологического благополучия, невыполнение требований может повлечь негативные последствия и привести к недопустимому риску для здоровья людей.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в городе Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, ...х в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное учреждение «Исполнительный комитет муниципального образования ... Республики Татарстан» профинансировать мероприятия, направленные на устранение нарушений выявленных в ходе профилактического визита и указанных в акте профилактического визита ... от ... в срок до ...
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение ... «Средняя общеобразовательная школа ...» устранить нарушения выявленные в ходе профилактического визита и указанных в акте профилактического визита ... от ..., а именно:
2.1 Во всех помещениях и коридорах, кроме учебных классов начальных классов заменить окна с высокой степенью износа, не герметичные деревянные с щелями и прогнившими участками на основании статьи 24 ФЗ ... от ... «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения и пункта ... СП ...-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи".
2.2 3аменить протекающие канализационные трубы, устранить протечки на первом этаже в рекреации.
2.3 При входе в школу отремонтировать разрушения крыльца и пандуса.
2.4 3аменить линолеум с высокой степенью износа в учебных помещениях ..., 108, 109, 219, 211, 312, 315 и в учительской.
2.5 Установить локальные осветительные приборы над учебными досками в классах ..., 216, 211, 315, 313.
2.6 Учебный кабинет физики, оборудовать раковиной с подводкой холодного и горячего водоснабжения.
2.7 Туалет для девочек, оборудовать кабинами с закрывающимися дверьми.
2.8 Устранить трещины на стенах в коридорах, учебных кабинетах ..., 321 и в спортивном зале.
2.9 Покрасить покрытие пола в спортивном зале.
2.10 Установить дополнительные умывальные раковины при обеденном зале столовой (из расчета 1 кран на 20 посадочных мест).
2.11 Устранить дефекты покраски потолка и стен в горячем цехе, моечной кухонной посуды пищеблока.
2.12 В моечной кухонной посуды над моечными ваннами являющимися источниками выделения влаги, оборудовать локальную вытяжную систему вентиляции.
2.13 Заменить ржавые моечные раковины для мытья кухонной и столовой посуды
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.
Судья «подпись» Л.П. Мухаметзянова
Мотивированное решение
изготовлено ...