Дело № 2-623/2023

22RS0045-01-2023-000711-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 06 декабря 2023 года.

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Климович Т.А.,

при секретаре судебного заседания Петухове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных ежемесячной денежной выплаты и пособия,

установил:

Истец обрался в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 08 до 17 лет в сумме 40 119,00 руб., и взыскании с излишне выплаченного ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в сумме 26 746,00 руб.

В обоснование требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ Айдель (ранее ФИО3) М.А. обратилась в Государственной учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, в том числе на детей ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> был уведомлен о необходимости своевременно известить о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение выплаты. ДД.ММ.ГГГГ Отделением было вынесено решение о назначении (представлении) мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет на ФИО4, ФИО5 в сумме 11524,00 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с индексацией размера выплаты ежемесячной денежной выплаты в последующем принималось решение о назначении (представлении) мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12676,00 руб. на каждого ребенка и решение о назначении (представлении) мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13373,50 руб. на каждого ребенка до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с индексацией размера выплаты ежемесячной денежной выплаты в последующем принималось решение о назначении (представлении) мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12676,00 руб. на каждого ребенка и решение о назначении (представлении) мер социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13373,50 руб. на каждого ребенка. Кроме того, на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на детей ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о назначении пособия в размере 13373,00 руб. на каждого ребенка. Заявитель также был уведомлен о необходимости своевременно извещать о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение выплаты было принято решение о назначении пособия в размере 13373,00 руб. на каждого ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу решение суда о лишении ФИО6 родительских прав в отношении детей ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем ответчик не сообщила. В связи с лишением родительских прав ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет и ДД.ММ.ГГГГ были вынесены решения о прекращении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Таким образом, в связи с отсутствием права на получение ежемесячной выплаты у ФИО1 образовалась переплаты необоснованно выплаченных ежемесячных сумм в общем размере 66865 рублей. = (40119 руб.+26746). Ответчик проявила недобросовестность, поскольку не сообщила об обстоятельствах влекущих прекращение выплат, тем, самым незаконно получила ежемесячные денежные выплаты на детей в общей сумме 66 865,00 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. кроме того, ежемесячные денежные выплаты, выплаченные ответчику не относятся к средствам существования, следовательно, также подлежат возмещению в качестве неосновательного обогащения.

Представитель истца, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по АК, в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, согласно искового заявления просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно телефонограммы обратилась к суду с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие, указав., что обоснованных возражений на иск не имеет.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

С учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц с вынесением решения.

Изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

Согласно части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (пункт 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» установлена с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 1).

Пунктом 2 данного Указа Президента Российской Федерации установлено, что: ежемесячная выплата предоставляется, в случае если ребенок является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации и размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Согласно пункту 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» ежемесячная выплата производится с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», были утверждены основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, а также был утвержден примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

В силу пункта 2 указанных Основных требований право на получение ежемесячной денежной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает на территории Российской Федерации.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и постоянно проживающий на территории Российской Федерации (далее - заявитель) (пункт 3).

Ежемесячная денежная выплата осуществляется с месяца достижения ребенком возраста 8 лет, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ, до достижения ребенком возраста 17 лет (пункт 8).

Как было установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по АК, с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 08 до 17 лет, а именно в отношении детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.11).

Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по АК от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., была назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка от 8 до 17 лет (л.д.14).

Кроме того, ФИО1 была ознакомлена с обязанностью своевременного извещения Отделения о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение выплаты в месячный срок со дня их наступления.

Также на основании решений об изменении назначения (предоставлении) меры социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по АК, ответчику был изменен размер назначения при перерасчете за прошлые периоды (л.д.15,16).

Кроме того, в связи с заявлением ФИО1 о предоставлении ей мер социальной поддержки в виде получения пособия, последней было назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка (пункт 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 418-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 1 указанного Федерального закона №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №418-ФЗ).

Положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» одним из видов государственных пособий гражданам, имеющих детей, является единовременное пособие при рождении ребенка.

Порядок и условия назначения и выплаты указанного государственного пособия устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной Федеральным закона №81-ФЗ (часть 2 статьи 3).

Порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в действующей ред.) «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (вместе с «Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка»), были утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В судебном заседании установлено, что решениями об изменении назначения (предоставления) меры социальной поддержки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была назначены выплата в размере 26 746,00 руб.

Кроме того в судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением Смоленского районного суда <адрес>, ФИО1, была лишена родительских прав в отношении ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-52).

В связи с чем, истцом было принято решение о прекращении мер социальной поддержки в виде социальных выплат ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчета переплаты ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет: ФИО1 за февраль 2023 по март 2023 за ФИО4. ФИО5 было выплачено пособие в размере 40 199,00 руб.. Кроме того, ФИО1 было выплачено излишне средства ежемесячного пособия всвязи с рождением и воспитанием ребенка за апрель 2023 за ФИО4. ФИО5 в сумме 26 746,00 руб..

Пунктом 28 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены случаи, при которых орган, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, может принять решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты.

В частности к таким случая относится: государственная регистрация смерти (объявление умершим, признание безвестно отсутствующим) получателя ежемесячной денежной выплаты и (или) ребенка, в отношении которого производится ежемесячная денежная выплата; помещение ребенка, в отношении которого производится ежемесячная денежная выплата, в организацию на полное государственное обеспечение, за исключением случаев обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам; лишение (ограничение) родительских прав получателя ежемесячной денежной выплаты в отношении ребенка, в отношении которого производится ежемесячная денежная выплата; отмена усыновления в отношении ребенка, в отношении которого производится ежемесячная денежная выплата; признание судом получателя ежемесячной денежной выплаты недееспособным или ограниченно дееспособным; передача под опеку (попечительство) ребенка, на содержание которого в установленном порядке выплачиваются денежные средства и в отношении которого производится ежемесячная денежная выплата; объявление в розыск получателя ежемесячной денежной выплаты; выявление факта представления получателем ежемесячной денежной выплаты документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячную денежную выплату; направление получателя ежемесячной денежной выплаты в места лишения свободы для отбытия наказания или применение в его отношении меры пресечения в виде заключения под стражу; направление получателя ежемесячной денежной выплаты на принудительное лечение по решению суда; расторжение брака получателем ежемесячной денежной выплаты, если место жительства (проживания) ребенка, на которого производится ежемесячная денежная выплата, по решению суда определено совместно с другим родителем (законным представителем) ребенка, в отношении которого не производится ежемесячная денежная выплата; переезд получателя ежемесячной денежной выплаты на постоянное место жительства (пребывания) в другой субъект Российской Федерации.

Так же одним из оснований для прекращения денежной выплаты является лишение (ограничение) родительских прав получателя ежемесячной денежной выплаты в отношении ребенка, в отношении которого производится ежемесячная денежная выплата (подпунктом "б" пункта 28 Постановления №).

Указанный перечень оснований, предусматривающих право пенсионного органа принять решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты, является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что ФИО1, своими действиями проявила недобросовестность, так как ей было заведомо известно о том, что она лишена родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей, тем самым продолжила незаконно получать денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 66 865,00 руб.

В связи с чем, суд, рассматривая требования истца, учитывает установленные в судебном заседании обстоятельства, изложенные выше, а также факт того, что ответчик ФИО1, на основании решения Смоленского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав, однако пользовалась вышеуказанными мерами социальной поддержки, в нарушение уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости своевременно известить Отделение о наступлении обстоятельств влекущих прекращение выплаты в месячный срок со дня их наступления, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату госпошлины. Истец при подаче иска в суд, был освобожден от уплаты госпошлины, в связи, с чем с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2205,95 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС158-605-252-18) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> излишне выплаченную ежемесчную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в сумме 40 199,00 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС158-605-252-18) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> излишне выплаченное ежемесчячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в сумме 26 746,00 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС158-605-252-18) в местный бюджет государственную пошлину в сумме 2205,95 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда, через Смоленский районный суд <адрес>, в течении месяца.

Судья