Дело № 5(1)-256/2023 года

УИД 56RS0007-01-2023-002535-50 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Бугуруслан 09 августа 2023 года

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Ревин А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, при секретаре Музоваткиной Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО2, являющийся гражданином Республики <данные изъяты>, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правонарушение совершено ФИО2 при следующих обстоятельствах:

09 августа 2023 года в 12 часов 55 минут в здании ОВМ МО МВД России <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что ФИО2, гражданин Республики <данные изъяты>, въехавший на территорию Российской Федерации в 2016 году, пребывает (проживает) на территории в Российской Федерации по настоящее время с нарушением правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и показал, что последний раз он въехал на территорию Российской Федерации в 2016 году, в настоящее время проживает с сожительницей - ФИО4 и её несовершеннолетним ребенком, гражданами РФ. Он планирует оформить документы и проживать на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, будучи гражданином Республики <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации 28 июля 2016 года, срок пребывания был по 28 октября 2016 года. Документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, с 29 октября 2016 года по настоящее время у него отсутствуют. На момент составления протокола об административном правонарушении 09 августа 2023 года ФИО2 пребывал в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 на территории Российской Федерации находится с нарушением установленного для иностранных граждан режима пребывания.

Нарушение ФИО2 указанных требований законодательства, факт совершения им административного правонарушения и его виновность подтверждаются следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от 09 августа 2023 года (л.д.2-3);

копей паспорта, согласно которому ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики <данные изъяты> (л.д.5-6);

сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Азербайджан, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-12).

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядка или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции и Протоколов к ней любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую цель; являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

Суд при назначении административного наказания ФИО2 учитывает, что он совершил административное правонарушение, направленное против установленного режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Суд учитывает, что ФИО2 вину признал, в содеянном раскаялся, и признает это обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Суд, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о его личности, обстоятельства смягчающие административную ответственность, считает необходимым назначить ФИО2, наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за счет собственных средств, поскольку ФИО2 располагает указанными средствами, имеет действующий паспорт гражданина Республики <данные изъяты>.

Вопреки доводам ФИО2, семейное положение последнего не является безусловным основанием для не применения дополнительного наказания в виде административного выдворения, поскольку из материалов дела следует, что ФИО2, длительное время проживал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, никаких мер по легализации своего пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не принимал, постоянного источника дохода не имел, неоднократно привлекался к административной ответственности на территории Российской Федерации. Кроме того, о том, что ФИО2, ведет совместное хозяйство с гражданкой Российской Федерации и её несовершеннолетним ребенком, оказывает им финансовую помощь, материалы дела не содержат и ФИО2 в судебное заседание не представлены.

Вышеуказанные обстоятельства, не освобождают иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Руководствуясь изложенным, назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.02 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ",

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

- на расчетный счет <***> в Отделение Оренбург Банка России// УФК по Оренбургской области, г.Оренбург, ОКТМО 53708000, ИНН/КПП <***>/560201001, КБК 18811601181019000140, кор. Сч. 40102810545370000045, БИК 015354008, получатель УФК по Оренбургской области (МО МВД России «Бугурусланский»), в срок не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП ФИО2 обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Ревин