Дело № 2-516/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2022 года г.Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Плехова Ю.В.

при секретаре Амплеевой С.А.,

с участием представителя прокурора Семина А.М., представителя ответчика главы сельского поселения Урусовский сельсовет Чаплыгинского муниципального района ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, по доверенности, представителя третьего лица администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области ФИО3, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Управления лесного хозяйства Липецкой области к администрации сельского поселения Урусовский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Липецкий межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации в лице Управления лесного хозяйства Липецкой области обратился в суд с иском администрации сельского поселения Урусовский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарного законодательства. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой проведена проверка администрации сельского поселения Урусовский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области при осуществлении хозяйственной деятельности на территории сельского совета, прилегающей к ГЛФ Раненбургского участкового лесничества Чаплыгинского лесничества Липецкой области.

В ходе проведения ОКУ «Чаплыгинское лесничество» планового (рейдового) осмотра, выявлен факт не очистки от горючих материалов на полосе шириной до 10 м. (минерализованная полоса отсутствует) на земельном участке, прилегающем к гослесфонду в Раненбургском участковом лесничестве квартала 15 выдел 1,3 Раненбургского участкового лесничества Донского лесничества Липецкой области т.е. на территории земель Урусовский сельского поселения Чаплыгинского района, что является нарушением п. 10 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614.

Истец просит обязать администрацию сельского поселения Урусовский сельсовет Чаплыгинского района Липецкой области осуществить в срок до 01.09.2022 мероприятия по очистке от сухой травянистой растительности территории земель сельского поселения, прилегающих к лесополосе не менее 10 метров от квартала 15 выдели 1, 3 Раненбургского участкового лесничества Донского лесничества Липецкой области, и отделить данный участок противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

В судебном заседании представитель истца прокурор Семин А.М. исковые требования и изложенные в иске доводы поддержал.

Представитель ответчика глава сельского поселения Урусовский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Представители третьих лиц Управления лесного хозяйства Липецкой области ФИО2, администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области ФИО3 в судебном заседании считали исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав и оценив доказательства по делу, считает, что исковые подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации пожарная безопасность в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализуя указанные положения, Правительством РФ принято Постановление от 07.10.2020 № 1614 об утверждении Правил Пожарной безопасности в лесах (далее - Правила пожарной безопасности).

Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, леса.

Из содержания ч. 3 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» следует, что стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, относятся к нормативным документам по пожарной безопасности.

В соответствии с п. 10 раздела II Правил пожарной безопасности в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В соответствии со ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передала органам власти субъектов РФ отдельные полномочия в области лесных отношений, в том числе организацию использования лесов, их охраны, защиты на землях лесного фонда, а также осуществление государственного контроля и надзора.

Распоряжением администрации Липецкой области от 29.01.2010 №26-р утверждено Положение об управлении лесного хозяйства Липецкой области. В соответствии с данным Положением управление организует использование лесов, их охрану, защиту, воспроизводство на землях лесного фонда; осуществляет государственный лесной контроль и надзор в лесах, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения; является администратором доходов по субвенциям, полученным из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения ОКУ «Чаплыгинское лесничество» планового (рейдового) осмотра, выявлен факт не очистки от горючих материалов на полосе шириной до 10 м. (минерализованная полоса отсутствует) на земельном участке, прилегающем к гослесфонду в Раненбургском участковом лесничестве квартала 15 выдел 1,3 Раненбургского участкового лесничества Донского лесничества Липецкой области т.е. на территории земель Урусовский сельского поселения Чаплыгинского района.

Постановлением правительства Липецкой области от 09.06.2022 №10 в связи с метеоусловиями, обусловленными устойчивой, жаркой, сухой погодой и в целях обеспечения дополнительных мер пожарной безопасности в лесах, на территории Липецкой области введен особый противопожарный режим на период с 11.06.2022 по 30.06.2022.

Таким образом, администрация сельского поселения Урусовский сельсовет Чаплыгинского муниципального района не обеспечила очистку от сухой травянистой растительности территории сельского поселения, прилегающей к лесополосе на расстоянии не менее 10 метров от границ квартала 15 выдел 1,3 Раненбургского участкового лесничества Донского лесничества Липецкой области и не отделило данную территорию минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Приведенные обстоятельства, на которые ссылается истец, подтверждены материалами дела – выпиской из ЕГРЮЛ в отношении администрации сельского поселения Урусовский сельсовет, актом патрулирования лесов ОКУ «Чаплыгинское лесничество» от 25.05.2022, справкой о результатах проверки.

Доводы истца ответиком не оспаривались, в письменном заявлении глава сельского поселения Урусовский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области ФИО1 указал на полное признание исковых требований и заявил о принятых мерах по устранению выявленных нарушений.

С учетом приведенных установленных судом обстоятельтсв суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований с установлением срока для выполнения мероприятий, указанных в исковом заявлении, до 01.10.2022.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Управления лесного хозяйства Липецкой области к администрации сельского поселения Урусовский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарного законодательства удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Урусовский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области осуществить в срок до 01.10.2022 года мероприятия по очистке сухой травянистой растительности территории сельского поселения, прилегающих к лесополосе не менее 10 метров от квартала 15 выделы 1,3 Раненбурского участкового лесничества Липецкой области Донского лесничества Липецкой области и отделить данный земельный участок противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В. Плехов

Решение в окончательной форме составлено: 23 сентября 2022 года.