УИД 22RS0036-01-2023-000028-94

Судья Кутеева Л.В. Дело № 33-7892/2023

(№ 2-44/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2023 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Науменко Л.А.,

судей Ромашовой Т.А., Диденко О.В.

при секретаре Пахомовой Н.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Новичихинского района Алтайского края в интересах ФИО1, действующего через законного представителя ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным бездействие по обеспечению техническими средствами реабилитации, возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю на решение Новичихинского районного суда Алтайского края от 14 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Науменко Л.А., пояснения прокурора Ельникова А.В., судебная коллегия

установил а:

Исполняющий обязанности прокурора Новичихинского района Алтайского края обратился с иском в интересах ФИО1, в лице его законного представителя ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия по обеспечению техническими средствами реабилитации: креслом коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов); креслом-коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочной (для инвалидов и детей-инвалидов); туторами на голеностопный сустав; ортопедическими брюками; ходунками с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП; возложении обязанности по обеспечению указанными техническими средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 руб. Просил обратить решение к немедленному исполнению.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является ребенком-инвалидом и в соответствии с индивидуальной программой реабилитации подлежит обеспечению указанными техническими средствами реабилитации. 06.09.2022 законный представитель ребенка-инвалида ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением об обеспечении техническими средствами реабилитации, которое не было своевременно удовлетворено. Действиями ответчика ФИО1 причинен моральный вред.

В ходе рассмотрения дела истец отказался от иска в части, поддержав требования лишь о признании незаконным бездействия ответчика, взыскании компенсации вреда и об обеспечении инвалида туторами на голеностопный сустав, поскольку другие средства реабилитации были предоставлены.

Ответчик возражал против удовлетворения иска.

Определением Новичихинского районного суда Алтайского края от 14.06.2023 отказ истца от части исковых требований принят судом, производство по делу прекращено в части требований о возложении на ответчика обязанности предоставить ФИО1 технические средства реабилитации: кресло-коляску с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатную (для инвалидов и детей-инвалидов), кресло-коляску с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочную (для инвалидов и детей-инвалидов), ортопедические брюки, ходунки с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в связи с добровольным исполнением указанных исковых требований ответчиком.

Решением Новичихинского районного суда Алтайского края от 14.06.2023 исковые требования и.о. прокурора Новичихинского района, обратившегося в интересах ФИО1 удовлетворены частично.

Признано незаконным бездействие ответчика по непредставлению технического средства реабилитации и на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю возложена обязанность предоставить ФИО1, действующему в лице законного представителя ФИО2, техническое средство реабилитации – туторы на голеностопный сустав в количестве 2 шт. (8-09-49) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида *** от 30.08.2022.

С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1, действующего в лице законного представителя ФИО2, взыскана компенсация морального вреда в сумме 3 000 руб.

В остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить в части признания незаконным бездействия по обеспечению истца туторами на голеностопный сустав в количестве 2 шт., взыскания компенсации морального вреда в размере 3 000 руб., принять новое решение об отказе в иске.

В обоснование указывает, что на момент подачи заявления не представлялось возможным выдать направление на получение туторов на голеностопный сустав ввиду отсутствия действующего государственного контракта и достаточного финансирования из федерального бюджета на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. Судом не принято во внимание, что с целью обеспечения заявителя техническими средствами реабилитации ответчик обязан использовать конкурентные способы отбора поставщиков. Действия фонда ограничены правилами планирования, так как закупки осуществляются за счет средств федерального бюджета. Ответчиком в установленные сроки проведены мероприятия по размещению извещения о закупке технического средства реабилитации. 23.09.2022 размещена информация о запросе цен для выполнения работ по обеспечению инвалидов туторами на голеностопный сустав. 31.10.2022 опубликовано извещение о проведении электронного аукциона. 01.12.2022 заключен государственный контракт с ООО «СТАН» на выполнение работ по обеспечению инвалидов туторами на голеностопный сустав и в рамках этого контакта истцу выдано направление от 15.02.2023, что в силу под. «а» п. 10 административного регламента является результатом предоставления государственной услуги. Таким образом, ответчиком с даты обращения истца с заявлением о предоставлении государственной услуги предпринимались все необходимые меры для обеспечения инвалида техническими средством реабилитации. Бездействие со стороны ответчика не допущено. В связи с отсутствием виновных действий Фонда в длительном необеспечении истца техническим средствам реабилитации, у суда не имелось оснований для взыскания денежной компенсации морального вреда, размер не подтвержден. Сам по себе факт продолжительности периода между обращением за предоставлением государственной услуги и выдачей направления не свидетельствует о наличии вины ответчика. Срок для завершения процедуры отбора поставщика законодателем не предусмотрен. В случае невозможности предоставления инвалиду технических средств реабилитации он может купить их самостоятельно и получить компенсацию в установленном порядке.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор Новочихинского района Алтайского края просит решение суда оставить без изменения.

Прокурор в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы возражений.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены своевременно и надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Алтайского краевого суда в сети Интернет. Об уважительности причин своей неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили. Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно ст. 10 Федерального закона 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона 24.11.1995 № 181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Подпунктом «а» пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 предусмотрено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется, в числе прочего, путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В соответствии с абзацем 1 пункта 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление о предоставлении технического средства (изделия) в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением о предоставлении технического средства (изделия) одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта.

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением о предоставлении технического средства (изделия) уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные пунктом 5 Правил (направление на получение средства реабилитации и специальный талон или именное направление для проезда в организацию, куда выдано направление) в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, инвалидность установлена до ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида *** от 30.08.2022, выданной ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю», ФИО1 подлежит обеспечению техническими средствами реабилитации, в том числе туторами на голеностопный сустав 2 шт.(8-09-49). Определен срок, в течение которого рекомендовано проведение реабилитационных или абилитационных мероприятий: с 01.09.2022 по 03.03.2037. Исполнителем рекомендованных реабилитационных мероприятий является Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (после реорганизации – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю).

06.09.2022 законный представитель ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении технических средств реабилитации, в том числе туторов на голеностопный сустав (8-09-49).

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 поставлен на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, выдано уведомление *** от 06.09.2022.

Ответчик в возражениях на иск указывал, что на дату поступления от ФИО2 заявления на обеспечение средствами реабилитации бюджетные ассигнования, предусмотренные на 2022 год для осуществления закупок, были полностью распределены, контракт для обеспечение инвалидов средствами технической реабилитации в виде туторов на голеностопный сустав отсутствовал.

При отсутствии контракта ответчик обязан был разместить извещение о проведении закупки средства реабилитации в 30-дневный срок, то есть до 06.092022.

Однако ответчиком запрос *** о предоставлении ценовой информации на поставку технических средств реабилитации для инвалидов – туторов на голеностопный сустав – был размещен на официальном сайте государственных закупок 23.09.2022, то есть с нарушением срока.

31.10.2022 в единой информационной системе в сфере закупок опубликовано извещение о проведении электронного аукциона.

01.12.2022 заключен государственный контракт *** с ООО «Стан» на выполнение работ по обеспечению инвалидов туторами на голеностопный сустав.

Исходя из приведенных выше норм после заключения государственного контракта направление на получение средства реабилитации выдается в 7-дневный срок.

Однако ФИО1 на основании указанного контракта от 01.12.2022 только 15.02.2023 выдано направление *** на получение указанных средств реабилитации, которое действительно до 01.06.2023. В направлении указано, что для получения средства реабилитации необходимо обратиться по адресу: <адрес>

На момент рассмотрения дела спорное техническое средство реабилитации ФИО1 не получено.

Разрешая при указанных обстоятельствах возникший спор и удовлетворяя исковые требования прокурора, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240, ст.ст. 150, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из анализа представленных доказательств необеспечения истца средством реабилитации, установив длительность срока непредоставления данного средства, пришел к выводу об обоснованности иска о признании незаконным бездействия ответчика по обеспечению ФИО1 техническим средством реабилитации – туторами на голеностопный сустав, и взыскании компенсации морального вреда, указав при этом, что восстановление нарушенных прав истца должно быть осуществлено путем предоставления технического средства реабилитации.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права. Оснований для отмены принятого судебного акта по доводам, приведенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, что закреплено в ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Таким образом, исходя из приведенных норм материального права в их системной взаимосвязи, предоставление технических средств реабилитации направлено на защиту личных неимущественных прав инвалидов для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности, а также на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, социальную адаптацию, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество, что исключает возможность длительной задержки в предоставлении гарантированных государством технических средств реабилитации.

Получение технических средств реабилитации осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет.

Обязанность по обеспечению средствами реабилитации возлагается на органы СФР, а несоблюдение требований федерального законодательства по предоставлению таких средств нарушает права и законные интересы материального истца.

Конституционные принципы приоритета и высшей ценности прав и свобод человека не допускают ставить права и законные интересы инвалидов в зависимость только лишь от управленческих решений уполномоченных на социальное обеспечение органов даже в случае формального соответствия действий последних установленным для них регламентам и иным руководящим документам, поскольку иное противоречит социальной природе и гуманитарной основе государства в целом.

При таких обстоятельствах необеспечение ФИО1 техническими средствами реабилитации само по себе является незаконным бездействием.

Довод апелляционной жалобы ответчика об ограниченности финансирования не является основанием для отказа в иске, поскольку реализация права инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия достаточного финансирования расходов на приобретение технических средств реабилитации, а недостаточность поступлений на указанные цели из бюджета не освобождает ответчика от исполнения возложенной на него законом обязанности по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации в натуре, иное означало бы возможность фактического лишения инвалидов гарантированных им Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством прав в сфере социальной защиты.

То обстоятельство, что поставщики технических средств реабилитации не высказывают намерений поставлять необходимые технические средства реабилитации, не является основанием для освобождения ответчика от выполнения обязанности обеспечить инвалида техническим средством реабилитации.

Сам по себе факт размещения заявок на заключение государственного контракта, обеспечение иных инвалидов средствами реабилитации не умаляет право инвалида на получение технических средств реабилитации, необходимых для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида, и также не освобождает ответчика от возложенной на него гражданско-правовой ответственности, поскольку названные в жалобе действия Фонда не привели к желаемому результату.

Кроме того материалами дела подтверждается нарушение ответчиком установленных сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия), а также выдачи направления.

В связи с этим ссылка апеллянта на то, что выдачей направления завершилось с его стороны исполнение обязательства перед инвалидом, не свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения иска. Кроме того, на момент вынесения судом решения срок действия указанного направления истек, а ФИО1 так и не был обеспечен средством реабилитации. Ответчиком не представлены доказательства решения вопроса о предоставлении инвалиду реальной возможности реализовать в установленный срок выданное ему направление, учитывая отдаленность нахождения организации, с которой заключен соответствующий контракт. По смыслу положений Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации предполагает доведение таких средств реабилитации до конкретных лиц и последующую их эксплуатацию такими лицами. Более того согласно п. 3 приведенных выше Правил обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия), а не выдачей только направления, как заявляет ответчик.

Также подлежат отклонению доводы жалобы ответчика об отсутствии нарушений прав истца со ссылкой на очередность предоставления технического средства реабилитации, поскольку Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также иными приведенными выше нормативными правовыми актами, регулирующими спорные правоотношения, не устанавливаема очередность в качестве условия обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Суд апелляционной инстанции также не может согласиться с приведенными в жалобе доводами об отсутствии правовых оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

Установив нарушение прав истца на получение со стороны государства поддержки и обеспечения благоприятных, не ущемляющих охраняемое государством достоинство личности, условия для реализации им своих прав, в том числе, на получение технических средств реабилитации, необходимых для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида, суд первой инстанции взыскал с ответчика в пользу ФИО1 денежные средства в счет компенсации морального вреда в размере 3 000 руб., поскольку данный размер компенсации отвечает требованиям разумности, соответствует степени и длительности физических и нравственных страданий истца, а также целевому назначению данной компенсационной выплаты.

В силу п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами (п. 2 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Исходя из предназначения социального государства, механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение уполномоченными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе посредством бесплатного обеспечения техническими средствами реабилитации инвалидов может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Обеспечение техническими средствами реабилитации относится к числу мер социальной поддержки инвалидов и направлено на обеспечение определенного жизненного уровня этих граждан, необходимого для поддержания их здоровья и благосостояния. Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на эти меры социальной поддержки нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых – жизнь и здоровье.

С учетом приведенных обстоятельств, право определенных категорий граждан на такую меру социальной поддержки как обеспечение техническими средствами реабилитации тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Длительная задержка в предоставлении гарантированных государством средств технической реабилитации повлияла на качество жизни истица, что очевидно причинило ему нравственные страдания.

Поскольку в результате бездействия ответчика, выразившегося в не предоставлении истцу установленных программой реабилитации технических средств реабилитации нарушены права истца как инвалида, не созданы необходимые для него условия, чем причинены нравственные и физические страдания, что является основанием для взыскания компенсации морального вреда, следовательно, вывод суда о взыскании компенсации морального вреда является правильным.

Учитывая, что ФИО1 не был своевременно обеспечен техническим средством реабилитации, которое призвано создать и обеспечить ему достойные условия жизни, поддержать и сохранить здоровье, судебная коллегия полагает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что на ответчике лежит обязанность выплаты денежной компенсации морального вреда.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, сводятся к повторению правовой позиции ответчика, изложенной в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определил а:

решение Новичихинского районного суда Алтайского края от 14 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 сентября 2023 г.