Мотивированное решение суда изготовлено 09.07.2025

УИД: 66RS0006-01-2025-001009-98

Дело № 2-2393/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 25.06.2025

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Лугинина Г.С., при секретаре Акимове М.С., с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга – Е.А.АА., третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Екатеринбурга, администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к администрации г.Екатеринбурга, администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, указав в обоснование, что зарегистрирована и проживает в жилом помещении – комнате площадью 5, 5 кв.м., расположенной в квартире < адрес > с 08.04.1988, несет бремя содержания жилья, вносит плату за оказываемые ей жилищно-коммунальные услуги; ордер на жилое помещение утрачен; ранее 23.09.2024 обращалась в администрацию Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга с заявлением о выдаче дубликата ордера; ответом от 10.10.2024 истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги, в связи с отсутствием контрольного талона к ордеру. Полагает, что у нее возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, утрата ордера не свидетельствует о самоуправном характере занятия жилой площади. С учетом изложенного просила суд признать за собой право пользования жилым помещением – комнатой площадью 5, 5 кв.м., расположенной в квартире < адрес > на условиях социального найма, обязать администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга заключить договор социального найма указанного жилого помещения с включением в качестве члена семьи нанимателя ФИО4

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга ФИО5 в судебном заседании пояснила, что согласно регламенту предоставления муниципальной услуги необходим подлинник ордера, которого у истца не имеется, в связи с чем решить спорный жилищный вопрос, кроме как в судебном порядке, не представляется возможным.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал, суду пояснил, что на спорное жилое помещение не претендует.

Иные лица, участвующие в деле, в том числе представитель ответчика администрации г. Екатеринбурга, извещенные надлежащим образом и в срок, в судебное заседание не явились; третье лицо на стороне истца – ФИО4 просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, руководствуясь ст. ст. 113, 115, 117, 155, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения истца, ее представителя, представителя ответчика администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, третьего лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу приведенной нормы граждане, проживающие в указанных жилых помещениях, в силу закона после передачи зданий муниципальному образованию считаются занимающими свою жилую площадь по договору социального найма, даже если с ними не был подписан документ, поименованный договором социального найма.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

В силу положений со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, являются: законность вселения истца в спорное жилое помещение, его постоянное проживание в данном жилом помещении.

На основании ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен ч. ч. 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Как видно из материалов дела и установлено судом, спорным жилым помещением является комната площадью 5, 5 кв.м., расположенная в квартире < адрес >, принятая в муниципальную собсвтенность МО «г. Екатеринбург» на основании Постановления Главы г. Екатеринбурга от 30.04.1996 < № >.

Согласно справке из ЦМУ, выписке из поквартирной карточки < № > от 29.04.2025 в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают: истец ФИО1 (дата регистрации 08.04.1988), третье лицо ФИО4 (дата регистрации 28.09.2001); ранее также в период с 01.04.1987 по 08.04.1992 был зарегистрирован третье лицо ФИО3

В соответствии с копией подлинного формуляра поквартирной карточки жилое помещение было предоставлено семье истца из трех человек (А.Д.ИБ. - наниматель, ФИО1, - жена, ФИО4 - сын) на основании ордера < № > от 10.02.1987.

Обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе за наем жилого помещения исполняются истцом надлежащим образом, что подтверждается справкой из ООО «ЕРЦ», выписками по лицевым счетам № < № >, < № >, открытым на имя ФИО3

Как пояснил в судебном заседании ФИО3, на жилое помещение он не претендует, в нем не проживает, против удовлетворения иска не возражает.

Ранее истец обращалась в администрацию Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга за предоставлением муниципальной услуги «Оформление дубликата договора социального найма жилого помещения»; 10.10.2024 истцу отказано в предоставлении указанной муниципальной услуги, в связи с отсутствием контрольного талона на жилое помещение; рекомендовано обратиться за разрешением жилищного вопроса в судебном порядке.

Разрешая спор, руководствуясь вышеназванными правовыми нормами, принимая во внимание, что спорное жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «г. Екатеринбург», было предоставлено семье истца до принятия Жилищного Кодекса Российской Федерации на законных основаниях (ордер < № > от 10.02.1987), истец была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, на протяжении длительного продолжает проживать и пользоваться жилым помещением, исполнять обязанности нанимателя жилого помещения (наряду с третьим лицом ФИО4 - членом семьи истца), отсутствие подлинного ордера препятствием истцу в реализации своих жилищных прав, в данном случае, являться не может, вместе с тем, разрешить правовой жилищный вопрос, кроме как в судебном порядке истец возможности не имела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 167, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт серии < данные изъяты > < № >) право пользования жилым помещением – комнатой площадью 5, 5 кв.м., расположенной в квартире < адрес > на условиях социального найма.

Возложить на администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга обязанность заключить с ФИО1 (паспорт серии < данные изъяты > < № >) договор социального найма указанного жилого помещения с включением в качестве члена семьи нанимателя ФИО4, < дд.мм.гггг > г.р.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в полном объеме через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Г.С. Лугинин