Постановление по делу № 5-18/2023 от 03.05.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Чикола 03.05.2023г.

Судья Ирафского районного суда Цопанов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного учреждения средней общеобразовательной школа им. С.Х. Караева <адрес> РСО-Алания, адрес местонахождения: 363500, РСО – Алания, <адрес>,к.а,

УСТАНОВИЛ:

10.04.2023г. в Ирафский районный суд поступил административный материал из Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания в отношении МБОУ СОШ им. С.Х. Караева <адрес> РСО-Алания.

Юридическое лицо – МБОУ СОШ им. С.Х. Караева <адрес> РСО-Алания совершило административные правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение выявлено в период проведения внеплановой выездной проверки 06.04.2023 г. отделением надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания в отношении МБОУ СОШ им. С.Х. Караева <адрес> РСО-Алания.

По факту данного административного правонарушения в отношении юридического лица - МБОУ СОШ им. С.Х. Караева <адрес> РСО-Алания, 07.04.2023г. государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору, начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно указанному протоколу на объекте защиты МБОУ СОШ им. С.Х. Караева <адрес> РСО-Алания, расположенного по адресу: <адрес>,к.а отнесенное к категории значительного риска, повторно выявлены нарушения требований пожарной безопасности, выраженные в отсутствии систем пожарной безопасности, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и несоответствии эвакуационных путей эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности регламентированных Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности (ФЗ-123 от ДД.ММ.ГГГГ), Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Общие требования, что отражено в акте проверке № от ДД.ММ.ГГГГ и предписании №/ от 15.11.2022г., а именно:

-замки на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (замки установлены на всех дверях эвакуационных выходов (п.26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

-допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции (в помещении расположенном с левой стороны от электрощитовой над коридором в здании где расположены спортивный и актовый залы (п.35 (а) Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

-предел огнестойкости внутренних стен лестничных клеток на всех этажах трехэтажного корпуса менее REI 60 (заполнение проемов выполнено из стеклоблоков, сертификаты, подтверждающие характеристики данного материала при заполнении проемов в стенах с нормируемой огнестойкостью на момент проверки не представлены) (ч.1, ст.30, таблица 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п.5.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

-на путях эвакуации допускается устройство ступеней различной высоты в пределах маршей лестниц в лестничных клетках трех этажного здания школы (ч.4, ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п.4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п.6.28* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

-ширина второго эвакуационного выхода из столовой менее 1,2 метра (ч.4, ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.9 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

-в полу на путях эвакуации допускаются перепады высот менее 45 см (в переходе между трех этажным зданием и зданием в котором расположен актовый и спортивный залы) (ч.4, ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.5 СП 1.13130.20220 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п.4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

-двери в лестничных клетках на всех этажах трехэтажного здания школы не оборудованы, приспособлениями для самозакрывания (ч.4, ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.4.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п.4.2.7 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п.6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

-автоматическая установка пожарной сигнализации в зданиях школы не установлена (п.11 приложения 1 к требованиям к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»).

Административная ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 2.1. статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица - МБОУ СОШ им. С.Х. Караева <адрес> РСО-Алания должным образом извещенный о дне и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.

На основании п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает, что дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия представителя МБОУ СОШ им. С.Х. Караева <адрес> РСО-Алания.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу о доказанности вины юридического лица - МБОУ СОШ им. С.Х. Караева <адрес> РСО-Алания в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1. ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, - являются административными правонарушениями, предусмотренными ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно постановлению о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности № от 01.12.2022г. на юридическое лицо - МБОУ СОШ им. С.Х. Караева <адрес> РСО-Алания было наложено административное взыскание в виде штрафа за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам проверки, было внесено предписание №.11.2022г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности выявленных в ходе проверки.

Однако, в ходе выездной внеплановой проверки 06.04.2023г., ОНД <адрес> ГУ МЧС России по РСО-Алания вновь были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

Факт повторного совершения административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях МБОУ СОШ им. С.Х. Караева <адрес> РСО-Алания, установлен в судебном заседании на основании протокола об административном правонарушении № от 17.04.2023г., актом выездной проверки требований пожарной безопасности № от 06.04.2023г., предписанием № от 15.11.2022г., протоколом осмотра помещений от 06.04.2023г. и постановлением о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности № от 01.12.2022г.

Действия юридического лица – МБОУ СОШ им. С.Х. Караева <адрес> РСО-Алания суд квалифицирует как повторное совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Согласно ч.1 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Как установлено в судебном заседании, нарушения Правил пожарной безопасности в отдельных помещениях учреждения угрожают жизни или здоровью детей.

Кроме того, суд считает, что назначение административного наказания в виде штрафа, в данном конкретном случае не сможет в полной мере обеспечить достижение целей административного наказания – скорейшему устранению нарушений Правил пожарной безопасности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – муниципальное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа им. С.Х. Караева <адрес> РСО-Алания виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить юридическому лицу – МБОУ СОШ им. С.Х. Караева <адрес> РСО-Алания, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>,к.а. на срок 5 (пять) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности МБОУ СОШ им. С.Х. Караева <адрес> РСО-Алания.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Федеральный судья Цопанов А.В.