Дело № 2-772/2025

УИД 26RS0015-01-2025-001443-95

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 ноября 2025 года <адрес>

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Ипатовский районный суд <адрес> в составе судьи Куценко В.В., при секретаре ФИО3,

с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора <адрес> ФИО3 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № «Сказка» <адрес>, отделу образования администрации Ипатовского муниципального округа <адрес> об обязании утилизировать шины и покрышки, утратившие потребительские свойства,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № «Сказка» <адрес> (далее – МБДОУ Д/с №), отделу образования администрации Ипатовского муниципального округа <адрес> (далее – отдел образования) об обязании утилизировать шины и покрышки, утратившие потребительские свойства,

В обоснование исковых требований указано, что на территории МБДОУ Д/с № допущено размещение шин и покрышек, в том числе в виде игровых элементов, в общем количестве 29 штук, утративших свои потребительские свойства и имеющих IV класс опасности.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, от МБДОУ Д/с № и отдела образования поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей и признании исковых требований.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав пояснения заместителя прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой <адрес> проведена проверка, по результатам которой выявлено, что на территории МБДОУ Д/с № «Сказка» допущено размещение шин и покрышек, в том числе в виде игровых элементов в общем количестве 29 штук, утративших свои потребительские свойства и имеющих IV класс опасности.

По факту выявленных нарушений прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес заведующей в МБДОУ Д/с № вынесено представление об их устранении.

Однако из акта осмотра территории данного дошкольного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалов следует, что представление прокурора не исполнено, покрышки и шины в количестве 29 штук с территории детского учреждения не убраны.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов обязательности проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, а также соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 39 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно статье 4.1 Закона № 89-ФЗ отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.

Из статьи 73 Закона № 7-ФЗ следует, что руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством.

Статьей 15 Закона № 89-ФЗ установлены требования к лицам, которые допущены к сбору, транспортированию обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности.

Так, лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности. Ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, осуществляются в соответствии с законодательством об образовании.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу приказ Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности», которым утверждены требования при обращении с соответствующими группами однородных отходов (далее – Требования).

Так, пунктом 1 Требований установлено, что они определяют условия обращения с видами отходов, включенными в Федеральный классификационный каталог отходов (далее - ФККО) и отнесенными к конкретным группам однородных отходов I - V классов опасности и предназначены, в том числе, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, отнесенные к конкретным группам однородных отходов I - V классов опасности.

Согласно пункту 67 Требований к группе однородных отходов «Отходы шин, покрышек, камер» относятся виды отходов, включенные в группу видов отходов с ко<адрес> 21 100 00 00 0 «Отходы шин, покрышек, камер автомобильных» ФККО, а также вид отходов с ко<адрес> 23 111 11 52 4 «шины и покрышки пневматические для использования в авиации отработанные», включенный в группу видов отходов с ко<адрес> 23 000 00 00 0 «Прочие отходы обслуживания и ремонта авиатранспорта» ФККО.

В силу пункта 69 Требований отходы шин подлежат сбору, накоплению, хранению, транспортированию, утилизации, обезвреживанию, условия и способы которых должны обеспечивать безопасность окружающей среды и здоровья человека.

Отходы шин подлежат накоплению отдельно от других отходов. Не допускается смешивать отходы шин с иными отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Не допускается осуществлять сброс отходов шин в водные объекты, на водосборные площади, на почву (пункт 70 Требований).

В соответствии с разделом II приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов», одиннадцатый знак 11-значного кода используется для кодирования класса опасности вида отходов в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду: 0 - для блоков, типов, подтипов, групп, подгрупп и позиций классификации отходов; 1 - I-й класс опасности; 2 - II-й класс опасности; 3 - III-й класс опасности; 4 - IV-й класс опасности; 5 - V-й класс опасности.

С учетом изложенного, шинам, покрышкам, камерам, утратившим потребительские свойства, присвоен IV класс опасности.

Судом установлено, что на территории МБДОУ Д/с № допущено размещение шин и покрышек, в том числе в виде игровых элементов, в общем количестве 29 штук, которые утратили свои потребительские свойства и имеют IV класс опасности.

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес заведующей МБДОУ Д/с № внесено представление об устранении допущенного нарушения, которое рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени нарушения не устранено.

На момент рассмотрения дела суду не представлены доказательства, подтверждающие устранение выявленных нарушений.

Принимая во внимание важность защиты охраняемых законом прав неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился прокурор, а также необходимость создания дошкольным образовательным учреждением безопасных условий обучения и воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора об обязании МБДОУ Д/с № и отдела образования в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу утилизировать шины и покрышки, утратившие потребительские свойства, размещенные на территории образовательного учреждения.

При указанных обстоятельствах исковое заявление прокурора <адрес> подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> ФИО3 удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № «Сказка» <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>), отдел образования администрации Ипатовского муниципального округа <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу утилизировать все шины и покрышки, утратившие потребительские свойства, размещенные на территории образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ипатовский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.

Судья В.В. Куценко