дело №12-376/2023
РЕШЕНИЕ
22 декабря 2023 года г.Канск
Судья Канского городского суда Красноярского края Бузина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Канского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии муниципального образования г.Канск №068 от 17 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Профстрой»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии муниципального образования г.Канск №068 от 17 ноября 2023 года ООО «Профстрой» привлечено к административной ответственности по п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края №7-2161 от 02.10.2008г. «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в сумме 50000 рублей.
Не согласившись с принятым постановлением, Канский межрайонный прокурор принес протест, в котором просит отменить указанное постановление и направить дело на новое рассмотрение, мотивируя свои требования тем, что постановление административной комиссии муниципального образования г.Канск является незаконным, поскольку ООО «Профстрой» не было уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие ООО «Профстрой», и не вручен ООО «Профстрой».
В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Нестеренко Е.А. основания протеста поддержала по изложенным в нем основаниям.
В судебное заседание директор ООО «Профстрой» ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, ходатайствовал о рассмотрении протеста в его отсутствие, протест поддерживает.
Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы данного дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно положениям ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Согласно положениям п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В силу статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Из материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО «Профстрой» следует, что ООО «Профстрой» уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлено по электронной почте, сведения, подтверждающие получение указанного уведомления руководителем ООО «Профстрой» или иным уполномоченным представителем Общества отсутствуют, протокол об административном правонарушении, а также постановление по делу об административном правонарушении направлены в адрес ООО «Профстрой» заказной корреспонденцией, а также электронной почтой, сведения о их получении ООО «Профстрой» отсутствуют.
Поскольку допущенные административной комиссией муниципального образования г.Канск существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных административным законодательством, в частности предусмотренный законом порядок составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то постановление административной комиссии муниципального образования г.Канск №068 от 17 ноября 2023 года в отношении ООО «Профстрой» подлежит отмене, а протест Канского межрайонного прокурора удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Протест Канского межрайонного прокурора удовлетворить, постановление административной комиссии муниципального образования г.Канска №068 от 17 ноября 2023 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Профстрой» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края №7-2161 от 02.10.2008г. «Об административных правонарушениях» – отменить, направить дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Профстрой» на новое рассмотрение в Административную комиссию муниципального образования город Канск.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Е.В. Бузина