Дело № 2- 144/23

УИД № 42RS0042-01-2022-002574-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 25 января 2023 г.

Судья Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Слобожанина А.П.,

при секретаре Полковниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .....-Кузбассу об обязании включить в страховой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению ПФ РФ в ..... об обязании включить в страховой стаж периоды работы. С учетом уточненных исковых требований просит признать частично незаконным решение ответчика от ..... в части отказа включения в стаж, дающий право на назначение пенсии периодов с ..... по ..... (1 месяц 4 дня) в качестве воспитателя в д/саду «золотой ключик»; с ..... по ..... (1 год 7 месяцев 24 дня) в качестве воспитателя ГПК Булавской сш......; обязать ответчика включить ей в подсчет страхового стажа, дающего право на назначении пенсии за педагогический стаж следующие периоды: с ..... по ..... (1 месяц 4 дня) в качестве воспитателя в д/саду «золотой ключик»; с ..... по ..... (1 год 7 месяцев 24 дня) в качестве воспитателя ГПК Булавской сш....... Взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате госпошлины 300руб., почтовые расходы, а также расходы по составлению искового заявления 5000руб.

Требования мотивированы тем, что решением отделения ПФ РФ по .....-Кузбассу в ..... за ..... от ..... истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как педагогу, имеющему стаж педагогической деятельности 25 лет в соответствии с ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ по тем основаниям, что на момент обращения с заявлением к ответчику за назначением пенсии, т.е. на ....., она имела стаж педагогической деятельности 25 лет 4 месяца 28 дней, однако в соответствии с п. 19-21 ч. 1 ФЗ .....- ФЗ « О страховых пенсиях» с ..... страховая пенсия может быть назначена по заявленным ею основаниям только по истечению 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию, т.е. как указано в решении ответчика об отказе в назначении пенсии, не ранее ......

Вместе с тем, ответчиком не включены в подсчет педагогического стажа истицы, как указано в решении об отказе, следующие периоды работы в Казахстане: 1) с ..... по ..... ( 1 мес. 4 дня) в качестве воспитателя в д/саду «Золотой ключик», так как наименование организации « д/сад» не входит в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением СМ ССССР от ..... за ..... и Список должностей и учреждений от ..... ...... В данном Перечне и Списке имеется наименование организации « детский сад», а не «д/сад»; 2) с ..... по ..... (1 г. 7 мес 24 дня) в качестве воспитателя ГПК Булавской сш. ....., так как наименование организации « сш.» не входит в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением СМ СССР от ..... за ..... и Список должностей и учреждений от ..... ...... В данных документах наименование учреждений указано « школы всех наименований», а не « сш.», т.е. средняя школа. Если данные периоды работы включаются в педагогический стаж истицы, то и право на назначение досрочной педагогической пенсии возникает у нее соответственно ранее.

..... судом была произведена замена ненадлежащего ответчика Отделения ПФ РФ в ....., на надлежащего- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .....

Истец ФИО1, будучи надлежаще извещенной, в суд не явилась, причин неявки не сообщила.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ....., будучи надлежаще извещенным, в суд не явился, причин неявки не сообщил, возражений не представил.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Так, обращаясь с требованиями о досрочном назначении страховой пенсии с ....., истица просит включить в страховой стаж следующие периоды ее периоды работы в .....:

- с ..... по ..... (1 месяц 4 дня) в качестве воспитателя в д/саду «Золотой ключик»;

- с ..... по ..... (1 год 7 месяцев 24 дня) в качестве воспитателя ГПК Булавской сш......, полагая незаконным оспариваемое решение в части отказа во включении указанных периодов в страховой стаж, поскольку он подтверждается надлежащими документами.

Из материалов дела следует, что согласно трудовой книжки истца серии ЕТ-I ..... от ....., с ..... на основании приказа ..... от ..... ФИО1 была принята воспитателем в д/сад «Золотой ключик» ..... временно. Приказом ..... от ..... ФИО1 с ..... была освобождена от работы в связи с поступлением на учебу. На основании приказа ..... от ..... ФИО1 с ..... была принята воспитателем ГПД в ФИО2 ..... и ..... на основании приказа ..... от ..... переведена учителем начальных классов этой же школы, а приказом ..... от ..... ФИО1 была уволена с ..... по собственному желанию.

..... ФИО1 обратилась в ОПФР в .....-Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с включением в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ..... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". (л.д.35-36).

Решением ответчика от ..... ФИО1 было отказано в назначении пенсии по причине недостаточности специального стажа.

Согласно решению ответчика ее специальный стаж работы по состоянию на ..... составил 25 лет 4 месяца 28 дней. При этом, в специальный стаж не засчитаны периоды: с ..... по ..... (1 месяц 4 дня) в должности воспитателя в д/саду «Золотой ключик» (.....); с ..... по ..... (1 год 7 месяцев 24 дня) в должности воспитателя в ГПК Булавской ..... (.....). Страховой стаж, который просит зачесть истец, ГУ ОПФ РФ по ..... – Кузбассу не был зачтен за отсутствием надлежащего документального подтверждения, а именно за отсутствием ответа из Республики Казахстан на формуляр-запрос от ......

Таким образом, из решения ГУ ОПФ РФ следует, что им в качестве доказательства страхового стажа не была принята архивная справка от ..... ....., из которой следует что согласно документам по личному составу Булаевского РОНО (РОО), Булаевского ..... значатся следующие сведения о работе ФИО1 ..... года рождения:

приказом от ..... ..... принята в качестве воспитателя временно на время трудового отпуска с .....;

приказом от ..... ..... освобождена от работы с 1 августа как временно принятая;

приказом от ..... ..... принята воспитателем ГПД с .....;

приказом от ..... ..... уволена по собственному желанию с ...... /Так в тексте приказа/

По ведомостям начисления заработной платы сотрудникам детского сада «Золотой ключик» за ..... год г-ка ФИО1 не значится.

По ведомостям начисления заработной платы сотрудникам Булаевской средней школы ..... Булаевского РОНО Булаевского района ..... г-ка ФИО1 значится в качестве учителя начальных классов по следующим месяцам: с ..... по ..... (4 месяца), с ..... по ..... (9 месяцев); с ..... по ..... (1 месяц); с ..... по ..... (1 месяц 4 дня). С вышеуказанной справке была приложена выписка из книги приказов Булаевской .....ной администрации отдела народного образования.

Между тем, в ходе судебного разбирательства судом было установлено, что все вышеперечисленные документы были получены ГУ ОПФ РФ вместе с заявлением ФИО1 о назначении ей пенсии.

В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в ..... ....., назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ........

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от ..... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших ..... ССР, регулируется принятым ..... Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.

Российская Федерация и ..... являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ..... "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", поскольку Российская Федерация в лице компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее международного договора посредством одного из действий, перечисленных в статье 6 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" путем подписания договора.

В силу статьи 1 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ..... "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Из приведенных положений международного соглашения, а также из положений части 3 статьи 4 Федерального закона от ..... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ..... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С учетом изложенного, суд считает возможным зачесть в специальный стаж истицы периоды ее работы в .....:

- с ..... по ..... (4 месяца);

-с ..... по ..... (9 месяцев);

-с ..... по ..... (1 месяц);

-с ..... по ..... (1 месяц 4 дня),

в должности учителя начальных классов Булаевской средней школы ..... Булаевского РОНО Булаевского района ....., поскольку данные периоды подтверждаются совокупностью относимых и допустимых доказательств: а именно архивной справкой Коммунального государственного учреждения «Архив района Магжана Жумабаева Управления культуры, архивов и документации акимата .....» от ..... ....., выпиской из книги приказов Булаевской районной администрации отдела народного образования.

С учетом вышеуказанных периодов специальный стаж ФИО1 на ..... составит 26 лет 8 месяца 2 дней. Таким образом, у ФИО1 ..... возникло право назначения страховой пенсии (25 лет педагогической деятельности).

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 1.1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 24 месяца срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости лицам, чье право возникнет в ..... году.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от ..... N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Установив, что общий специальный стаж истца, с учетом периодов, подлежащих зачету, составляет 26 лет 8 месяцев 2 дня на дату обращения в пенсионный орган – ....., суд пришел к выводу, о том, что право истца на указанную пенсию возникло не позднее ...... Учитывая положения ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от ..... N 400-ФЗ, ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ..... N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", согласно которым для лиц, которые в период с ..... по ..... приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 (не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости) к указанному Федеральному закону, в связи с чем, пенсия подлежала назначению с ..... (..... + 1 год 6 месяцев).

Назначение пенсии носит заявительный характер, так как согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ..... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

..... ФИО1 обратилась ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, стаж которой составил 25 лет, в связи с чем, требование ФИО1 о назначении ей досрочной трудовой пенсии с ..... подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, следует признать незаконным решение Отделения Пенсионного Фонда РФ по ..... ..... от ..... об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что истицей оплачены юридические услуги в размере 5 000 рублей по составлению искового заявления, что подтверждается квитанцией от ..... ( л.д.30), которые она просит взыскать с ответчика в полном объеме.

Расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления относятся к судебным расходам (часть 1 статьи 88 и статья 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), которые взыскиваются со стороны, не в пользу которой состоялось судебное решение ( ст. 98 ГПК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ..... ..... «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов (ч. 3 ст. 111 АПК РФ, ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. 4 ст. 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. ст. 2, 35 ГПК РФ, ст. ст. 3, 45 КАС РФ, ст. ст. 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (п. 11).

Расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, ст. 112 КАС РФ, ч. 2 ст. 110 АПК РФ) (п. 12).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13).

Оценивая объем выполненных работ по составлению искового заявления, а также сложность выполненной работы, которая складывается из объема оспариваемых прав, количество документов, необходимых для их подтверждения, характера правоотношений, суд считает необходимым уменьшить сумму судебных расходов по оплате юридических услуг по составлению искового заявления с 5 000 рублей до 3000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .....-Кузбассу о признании незаконным решения удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного Фонда РФ по ..... ..... от ..... об отказе в установлении ФИО1 ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .....-Кузбассу включить в специальный стаж ФИО1 ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ..... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы в должности учителя начальных классов Булаевской средней школы ..... Булаевского РОНО Булаевского района .....: с ..... по ..... (4 месяца); с ..... по ..... (9 месяцев); с ..... по ..... (1 месяц); с ..... по ..... (1 месяц 4 дня).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .....-Кузбассу назначить ФИО1 ФИО1, ..... года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ..... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ......

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .....-Кузбассу в пользу ФИО1 ФИО1 судебные расходы по оплате услуг по составления искового заявления в размере 3000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ......

Судья А.П. Слобожанина