Дело №2-5990/2022

УИД:36 RS0006-01-2022-007479-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2022 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре: Ждановой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Воронежской области и Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил :

Истец обратился с иском к ответчикам, указывая, что в 2010 году уволен из органов внутренних дел, с 2004 года состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако, до настоящего времени ему жилое помещение не предоставлено и не произведена единовременная социальная выплата на приобретение жилья. Истец, полагая свои права нарушенными, просит с учетом уточненного иска, признать незаконными действия ГУ МВД России по Воронежской области, обязать ГУ принять решение о предоставлении истцу жилого помещения, на ДиЗО возложить обязанность по заключению с истцом договора социального найма.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, просит рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 поддержал требования истца, пояснил изложенное.

Представитель Департамента имущественных и земельных отношений по доверенности ФИО3 с иском не согласилась, полагая, что ДиЗО не может являться надлежащим ответчиком по данным требованиям истца.

Представитель ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности ФИО4 также против иска возражала, указывая, что ГУ прав истца не нарушало, истец принят на учет и будет обеспечен жилым помещением в порядке очередности, учитывая дату его постановки на учет.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Из представленных суду документов и пояснений сторон судом установлено, что истец проходил службу в органах внутренних дел, с 29.09.2004 состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий ГУ МВД России по Воронежской области, номер очереди на настоящее время №. Также истец состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты с 17.04.2013, номер очереди – №

В силу ст. 6 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 настоящей статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 настоящей статьи, предоставляются по месту жительства или с их согласия в муниципальном образовании, находящемся в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе в случае их выезда на место жительства в это муниципальное образование, находящееся в пределах территории данного субъекта Российской Федерации.

В случае отсутствия жилых помещений, указанных в части 3 настоящей статьи, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 настоящей статьи, могут быть предоставлены с их согласия в муниципальных образованиях в пределах территории Российской Федерации по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Правилами предоставления жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1235, не регламентированы очередность предоставления жилого помещения в собственность, сроки и порядок рассмотрения заявления гражданина о предоставлении ему жилого помещения в собственность.

На основании статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обеспечение истца жилым помещением должно осуществляться в порядке очередности, исходя из времени принятия его на учет.

При этом, суд учитывает, что истец не отнесен к тем категориям граждан, которые имеют право на внеочередное предоставление жилых помещений (ст. 5 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Удовлетворение требований истца приведет к нарушению прав тех лиц, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ранее, чем истец.

Таким образом, учитывая, что в настоящее время истец поставлен на учет в качестве нуждающегося, права на внеочередное предоставление жилья законом для данной категории лиц не предусмотрено, номер очереди истца №, следовательно, у ответчиков отсутствует обязанность по обеспечению истца в данный момент жилым помещением.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истца являются незаконными, необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил :

Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по Воронежской области и Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Багрянская В.Ю.

Решение в окончательной форме принято 27.12.2022.