Дело № 5-686/2023

УИД 29RS0014-01-2023-007056-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...> 24 ноября 2023 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица без гражданства ФИО1, <***>

установил:

ФИО1, являясь лицом без гражданства, повторно нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<Дата> около 19 часов 30 минут в здании ОП № 1 УМВД России по г. Архангельску по адресу: г. Архангельск, ..., был выявлен ФИО1, <Дата> г.р., являющийся лицом без гражданства, который незаконно находится на территории Российской Федерации, на миграционном учете не состоит.

Из представленных материалов следует, что <Дата> в ОВМ ОП №1 УМВД России по городу Архангельску обратился лицо без гражданства ФИО1, проживающий без документа, удостоверяющего личность.

Данный гражданин проверен по учетам. «АС Российский паспорт» - не значится.

По данным ГТПО «Территория» ФИО1 имеет вид на жительство ЛБГ 80 №0019295. дата выдачи 27.12.2004, срок действия 21.12.2009, № решения 001493. дата решения 21.12.2004, был поставлен на миграционный учет с 04.06.2013 г. по 23.04.2016 г. ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области по адресу г. Котлас, р-н Котласский, обл. Архангельская, ул. Чиркова, д. 35

По данным СПО «Мигрант-1» ФИО1 имеет вид на жительство ЛБГ 80 №0019295, дата выдачи 27.12.2004, срок действия 21.12.2009, № решения 001493. дата решения 21.12.2004.

По данным ИБД-Р был осужден Ломоносовским районным судом на срок с 24.04.2013 по 22.12.2014 по ст. 228.2 УК РФ.

ФИО1 сообщил, что родился и жил в городе Душанбе Республики Таджикистан до 1992 года, на территорию РФ въехал в 1992 году совместно с матерью и сестрой, являющимися гражданами РФ, проживал в Архангельск, здесь сейчас проживают его сестра и мать. Из России не выезжал. На сегодняшний день проживает по адресу гор. Архангельск .... Личность ФИО1 подтверждается протоколом опознания по фотографии от 26.10.2021 года свидетелем М.В., <Дата> г.р., протоколом опознания по фотографии от <Дата> свидетелем С.Е.. <Дата> г.р., протоколом опроса от <Дата> свидетелем М.В.. <Дата> г.р., протоколом опроса от <Дата> свидетелем С.Е.. <Дата> г.р.

По АС «Российский паспорт» ФИО1, <Дата> г.р. паспортом гражданина Российской Федерации не документировался.

Таким образом, ФИО1, <Дата> г.р., являющийся лицом без гражданства, пребывает на территории Российской Федерации после истечения определенного срока временного пребывания, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации и согласно ст. 25.10 Федерального Закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящейся на территории Российской Федерации.

Постановлением судьи Ломоносовского суда г. Архангельска от 23.06.2023, вступившем в законную силу, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Повторно нарушив требования ст.ст.24, 25.10 Федерального закона № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал обстоятельств, изложенных в протоколе, вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что родился и жил в Душанбе до 1992 года, на территорию России въехал в 1992 году совместно с матерью и сестрой, которые являются гражданами РФ и до настоящего времени проживают в г. Архангельске, из России не выезжал. На иждивении двое детей возрастом 2 года 1 месяц и 9 месяцев. Брак зарегистрировать не представляется возможным ввиду отсутствия документов. В настоящее время поданы документы для оформления паспорта гражданина РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо его признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом должностного лица, а также иными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом правильно и в присутствии ФИО1, соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процедура оформления протокола соблюдена, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ему разъяснены.

С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлен, копию протокола получил.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской федерации повторно в течение года.

За совершенное правонарушение ФИО1 подлежит административному наказанию.

В соответствии с санкцией части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, повторное в течение одного года влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания учитываю обстоятельства данного дела, характер совершенного правонарушения, личность виновного, его возраст, наличие иждивенцев, имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в виде признания вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Пунктом 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 23 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав и свобод человека.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела установлено, что в настоящее время ФИО1 проживает в городе Архангельске со своей гражданской супругой и малолетними детьми, которые являются гражданами России, воспитывает и содержит детей, в г. Архангельске также проживают мать и сестра ФИО1, являющиеся гражданами России.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, с целью достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении полагаю, что действительной необходимости применения ФИО1, являющемуся лицом без гражданства, наказания в виде административного выдворения с территории Российской Федерации не имеется.

Выдворение ФИО1 с территории Российской Федерации, в которой проживают члены его семьи, нарушит его право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав и свобод человека.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч рублей) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель – УФК по АО и НАО (Архангельская область) УМВД России по Архангельской области, ИНН <***>, КПП 290101001, р/счет <***> в отделении Архангельск Банка России, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 18811612000016000140, УИН 18880329190296055493.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию по уголовным делам и делам об административных правонарушениях Ломоносовского районного суда г. Архангельска по адресу: <...>, каб. 113.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить ФИО1, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (ст.31.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.Э. Пяттоева