Дело № 5-49/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 сентября 2022 года с. Бай-Хаак

Судья Тандинского районного суда Республики Тыва Ондар А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Республики Тыва Санчай А.М.,

должностного лица – <должность> администрации <адрес> Сандый-оола Л.М.,

при секретаре Ондар А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, <анкетные данные>,

установил:

1 сентября 2022 года постановлением и.о. прокурора Тандинского района Республики Тыва возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – <должность> администрации <адрес> Сандый-оола Л.М.. Согласно указанному постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства о противодействии коррупции, по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства в связи, с чем в адрес <должность> администрации <адрес> вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от 23 июня 2022 года. 24 июня 2022 года данное представление поступило в электронную почту администрации <адрес>. Однако <должность> администрации <адрес> извещение о времени и месте рассмотрения указанного представления в прокуратуру не направлено, по состоянию на 1 сентября 2022 года оно не рассмотрено.

Привлекаемое лицо – <должность> администрации <адрес> ФИО3 в судебном заседании с постановлением и.о. прокурора согласился, вину в совершении административного правонарушения признал полностью и подтвердил факт невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Старший помощник прокурора Санчай А.М. в судебном заседании просила признать <должность> администрации <адрес> Сандый-оола Л.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и с учетом смягчающих наказание обстоятельств назначить административное наказание.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу положений ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно п.1 ст.21 указанного Федерального закона предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с п.3 ст.22 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона вносить представление об устранении нарушений закона.

В силу п.1 ст.24 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства о противодействии коррупции, по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства, а именно сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации <адрес> и членов их семей за ДД.ММ.ГГГГ год в установленные сроки на официальном сайте сети «Интернет» органа местного самоуправления не размещены; специалистом администрации <адрес> ФИО1 справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за ДД.ММ.ГГГГ год не сдана; в справке о доходах заместителя председателя администрации <адрес> ФИО2 не отражены счета, открытые в банках – АО «ОТП Банк», ПАО «Росбанк», АО «Российский сельскохозяйственный банк», АО «Тинькофф банк», ООО «Коммерческий банк «Ренессанс Кредит», Сбербанк России, ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № по факту выявленных нарушений законодательства о противодействии коррупции прокуратурой <должность> администрации <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, которое ДД.ММ.ГГГГ получено администрацией <адрес>, что подтверждено пояснениями Сандый-оола Л.М. от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованию прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному <должность> администрации <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района извещения о времени и месте рассмотрения представления и результаты его рассмотрения не поступили.

Решением Хурала представителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 назначен <должность> администрации <адрес>.

Объяснением <должность> администрации <адрес> Сандый-оола Л.М. подтверждается факт невыполнения требований прокурора, указанных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №.

Факт совершения должностным лицом - Сандый-оолом Л.М. административного правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, представлением от ДД.ММ.ГГГГ за №, требованиями прокурора от 30, ДД.ММ.ГГГГ, объяснением самого должностного лица Сандый-оола А.М. и другими материалами дела.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным на то должностным лицом, соответствует требованиям процессуального закона в связи, с чем не вызывает сомнений.

Поскольку <должность> администрации <адрес> ФИО3 не указал и не разъяснил причины совершения им административного правонарушения, суд полагает, что его действия носили умышленный характер, при этом должностное лицо в рамках своих полномочий обязан был принять меры по исполнению требований прокурора района, указанных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ, и представить соответствующий ответ к указанному сроку прокурору района.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что представление прокурора должностным лицом умышленно не исполнено в установленный срок, меры по устранению нарушений закона не приняты и письменный ответ о принятых мерах по представлению не был представлен.

Суд действия Сандый-оола Л.М. квалифицирует по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, <анкетные данные>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания должностному лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица Сандый-оола Л.М., наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считаем необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать <должность> администрации <адрес> ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва), КБК 415 116 900 500 560 001 40 (бюджет муниципального района), ОКТМО 93610000, БИК 049304001, ИНН <***>, КПП 170101001, расчетный счет <***>, лицевой счет <***>.

Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривается наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ондар А.А.