3
Дело №2-343/2023 42RS0003-01-2023-000307-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Березовский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Бигеза Е.Л.,
при секретаре Коневой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Березовском Кемеровской области 25 апреля 2023 года
гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 ФИО6 о взыскании незаконно полученных сумм страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее по тексту – ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу») обратилось в суд с иском к ФИО1 ФИО7, просит взыскать в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу с ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., переплату страховой пенсии в размере <данные изъяты>.
Требования обоснованы тем, что с 29.12.2007 на основании заявления о назначении пенсии ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением от 09.01.2008 Управления ПФР в г.Березовского назначена пенсия по старости.
16.12.2009 ФИО1 обратилась в Управление ПФР в г. Березовского с заявлением о перерасчете пенсии по нормам статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-Ф3). При обращении ФИО1 была предоставлена справка о стаже работы в <данные изъяты> от 18.11.2009.
Согласно статьи 25 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001, действовавшего на момент предоставления сведений ответчиком, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.
Об ответственности за достоверность сведений содержащихся в представленных документах ФИО1 была предупреждена, о чем свидетельствует ее подпись в заявлении о перерасчете пенсии от 16.12.2009.
Распоряжением № от 17.12.2009, специалистами пенсионного фонда на основании заявления ФИО1 был в специальный северный трудовой стаж включен период работы с 18.05.1984 по 17.11.1984 и произведен перерасчет трудовой пенсии по старости с 01.01.2010 с учетом стажевого коэффициента 0,58 (до этого перерасчета стажевой коэффициент составлял 0,57) и повышенного отношения среднемесячного заработка 1.7. Таким образом, размер пенсии после перерасчета стал <данные изъяты> руб., пенсия увеличилась на <данные изъяты> руб.
26.03.2019 ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив справку о стаже от 19.03.2019 № выданную <данные изъяты> за период работы с 15.05.1986 по 26.12.1986.
В результате проверки на достоверность сведений, содержащихся в справке от 19.03.2019, сотрудниками ПФР были сделаны запросы на факт подтверждения сведений, предоставленных в справке. Из полученных ответов Государственного управления-Российской Федерации в г. <данные изъяты> и <данные изъяты>», следует, что ФИО1 справки о стаже работы за периоды с 18.05.1984 по 17.11.1984, с 15.05.1986 по 26.12.1986 в <данные изъяты>» не выдавались. ФИО1 в списках работников <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>», и обособленных структурных подразделениях учреждения не значится. В PC (Я) <адрес> юридическое лицо <данные изъяты> не существует, ФИО10 (<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> и обособленных структурных подразделениях учреждения в списках работников не значится.
Согласно решению об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от 08.05.2019 №, УПФР в г. Березовском вынесено распоряжение от 13.05.2019 о перерасчете страховой пенсии ФИО1 с корректировкой размера пенсии без учета спорных периодов работы с 18.05.1984 по 17.11.1984, с 01.01.2010.
Согласно Протоколу выявления излишне выплаченных гражданину сумм от 21.05.2019 №, подлежащий возмещению ответчиком ущерб за период с 01.01.2010 по 31.05.2019 в сумме составляет 388736 руб. 56 коп., который до настоящего времени в добровольном порядке не возмещен.
Согласно пункту 1 статьи 25 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с пунктом 2 статьи 25 вышеуказанного закона в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Аналогичные нормы содержатся в статье 28 Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пункт 1 гласит физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования обязательного социального страхования.
Согласно пункту 2 в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Из приведенных норм права и их системной взаимосвязи следует, что обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении всех обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсий или прекращение её выплаты, законом возложена на получателя пенсии, который несет ответственность за добросовестность сведений, представляемых им для установления выплаты пенсии. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную таким пенсионером сумму пенсии.
Привлечение к ответственности в виде возмещения Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения. Это согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, в силу которой наличие вины является общим и общепризнанным принципом юридической ответственности во всех отраслях права, а всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, т.е. закреплено непосредственно в законе.
Таким образом, ФИО1 ФИО11 действуя недобросовестно, предоставила заведомо недостоверные сведения, на основании которых ей был сделан перерасчет страховой пенсии, в связи, с чем Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу был причинен ущерб в размере <данные изъяты>.
В целях оптимизации структуры территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации утверждено Постановление от 06.05.2021 № 168п, которым принято решение о реорганизации в форме присоединения к ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу территориальных органов ПФР по Кемеровской области - Кузбассу с 01 октября 2021 года.
Согласно Федеральному закону от 14.07.2022 N 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 14.07.2022 №236-ФЗ) Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации создается путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.
В целях обеспечения реализации п.2 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 №236-ФЗ Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу.
В судебное заседание представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в исковом заявлении представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности №№ от 12.01.2023 сроком по 31.12.2023, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном заявлении просит применить срок исковой давности в отношении требований истца, вынести решение об отказе в иске.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и приходит к следующему.
Согласно статьи 25 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001, действовавшего на момент предоставления сведений ответчиком, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.
Согласно пункту 1 статьи 25 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с пунктом 2 статьи 25 вышеуказанного закона в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Аналогичные нормы содержатся в статье 28 Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пункт 1 гласит физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования обязательного социального страхования.
Согласно пункту 2 в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Из приведенных норм права и их системной взаимосвязи следует, что обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении всех обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсий или прекращение её выплаты, законом возложена на получателя пенсии, который несет ответственность за добросовестность сведений, представляемых им для установления выплаты пенсии. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную таким пенсионером сумму пенсии.
Судом установлено, что 29.12.2007 ФИО1 обратилась с заявлением в Управление ПФР о назначении страховой части трудовой пенсии по старости.
Решением Управления ПФР г.Березовского от 09.01.2008 ФИО1 назначена пенсия по старости.
16.12.2009 ФИО1 обратилась с заявлением в Управление ПФР г.Березовский о перерасчете пенсии по нормам статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ, предоставила справку о стаже работы в <данные изъяты> от 18.11.2009.
ФИО1 была предупреждена за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, о чем свидетельствует ее подпись в заявлении от 16.12.2009.
На основании заявления ФИО1 распоряжением № от 17.12.2009, специалистами пенсионного фонда был в специальный северный трудовой стаж включен период работы с 18.05.1984 по 17.11.1984 и произведен перерасчет трудовой пенсии по старости с 01.01.2010 с учетом стажевого коэффициента 0,58 (до этого перерасчета стажевой коэффициент составлял 0,57) и повышенного отношения среднемесячного заработка 1.7. Таким образом, размер пенсии после перерасчета стал <данные изъяты> руб., пенсия увеличилась на <данные изъяты> руб.
26.03.2019 ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив справку о стаже от 19.03.2019 № выданную <данные изъяты> за период работы с 15.05.1986 по 26.12.1986.
В результате проверки на достоверность сведений, содержащихся в справке от 19.03.2019, сотрудниками ПФР были сделаны запросы на факт подтверждения сведений, предоставленных в справке. Из полученных ответов <данные изъяты>) и <данные изъяты>», следует, что ФИО1 справки о стаже работы за периоды с 18.05.1984 по 17.11.1984, с 15.05.1986 по 26.12.1986 в <данные изъяты>» не выдавались. ФИО1 в списках работников <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> и обособленных структурных подразделениях учреждения не значится. В <данные изъяты> <данные изъяты> юридическое лицо <данные изъяты> не существует, ФИО4 (<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> и обособленных структурных подразделениях учреждения в списках работников не значится.
Согласно решению об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от 08.05.2019 №, УПФР в г. Березовском вынесено распоряжение от 13.05.2019 о перерасчете страховой пенсии ФИО1 с корректировкой размера пенсии без учета спорных периодов работы с 18.05.1984 по 17.11.1984, с 01.01.2010.
Согласно Протоколу выявления излишне выплаченных гражданину сумм от 21.05.2019 №, подлежащий возмещению ответчиком ущерб за период с 01.01.2010 по 31.05.2019 в сумме составляет <данные изъяты>., который до настоящего времени в добровольном порядке не возмещен.
Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика переплаты страховой пенсии в размере <данные изъяты> рублей за период с 01.01.2010 по 31.05.2019.
Ответчиком заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности.
Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно Протоколу выявления излишне выплаченных гражданину сумм от 21.05.2019 №, подлежащий возмещению ответчиком ущерб за период с 01.01.2010 по 31.05.2019 составляет <данные изъяты>.
Следовательно, истец узнал о нарушении своего права 21.05.2019.
В материалах дела не имеется сведений, что истцом ранее предпринимались меры по взысканию незаконно полученных сумм страховой пенсии с ФИО1
Поскольку истец обратился в суд с данным иском 27.03.2023 за пределами срока исковой давности, необходимо применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в удовлетворении исковых требований к ФИО1 ФИО12 о взыскании незаконно полученных сумм страховой пенсии по старости, отказать в связи с пропуском срока исковой давности.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий: Е.Л.Бигеза
Мотивированное решение суда изготовлено 03.05.2023