Решение по делу № 2-342/2023 от 09.02.2023 - о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты первого обращения, произвести перерасчет невыплаченной пенсии.

УИД 51RS0001-01-2022-006898-95

Дело № 2-342/2023

Принято в окончательной форме 09 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Каневой М.В.,

при секретаре Дородновой А.Е.,

с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты первого обращения, произвести перерасчет невыплаченной пенсии,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты первого обращения, произвести перерасчет невыплаченной пенсии.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

На момент обращения, у ФИО5 имелось два основания для выхода на пенсию: по п.2 ч.1 ст.32 Закона о страховых пенсиях, поскольку она достигла возраста 50 лет, имеет двоих детей, стаж работы в РКС 12 лет, общий страховой стаж 20 лет; а также в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях», в качестве лица, осуществлявшего лечебную деятельность не менее 30 лет в городах.

Истец полагала, что наиболее выгодным для нее является первый вариант.

В связи с тем, что пенсия истцу не была назначена, она обратилась в клиентскую службу ответчика, где ей в устном порядке было разъяснено, что у ФИО5 отсутствует право на назначение пенсии в виду недостаточности стажа лечебной деятельности; для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст.32 Закона «О страховых пенсиях» ей необходимо представить свидетельства о рождении детей, поскольку данные сведения в пенсионном органе отсутствуют, а также написать новое заявление.

Страховая пенсия по старости назначена ФИО5 на основании п.2 ч.1 ст.32 Закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, неоднократно уточнив исковые требования, просит суд обязать ответчика назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет невыплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты первоначального обращения до даты фактического назначения.

Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания, в связи с объединением фондов с ДД.ММ.ГГГГ и сменой наименования, наименование ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области заменено на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержал уточненные требования в полном объеме, дав пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. Дополнительно пояснила, что при обращении с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 не заполнила графу о наличии двоих детей, а поскольку в пенсионном органе имелись сведения только о наличии у истца ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее заявление было рассмотрено по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано. Причина отсутствия информации о том, что истцом также рожден ребенок в 1996 году, пенсионному органу не известна. После повторного обращения истца с заявлением о назначении пенсии, с приложением свидетельств о рождении детей, истцу была назначена досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Просила в иске отказать.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела ФИО5, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П).

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Приказом Минтруда России от 5 августа 2021 г. N 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, на назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила обращения за страховой пенсией).

Согласно пункту 13 Правил обращения за страховой пенсией заявление о назначении пенсии по старости, накопительной пенсии может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства обратившегося за страховой пенсией.

Обращение за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг. При этом заявление о переводе на страховую пенсию, заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, заявление о перерасчете размера страховой пенсии или заявление о выплате страховой пенсии, поданные в указанном порядке, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений части 7 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления (пункт 4 статьи 21).

Согласно пункту 15 Правил обращения за страховой пенсией при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных гражданином для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе:

- проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

- оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

- регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата подачи заявления, способ подачи заявления, дата приема заявления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления (для заявления о назначении страховой пенсии указывает срок представления документов, недостающих для подтверждения права на страховую пенсию), перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

В силу 18 Правил обращения за страховой пенсией при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе:

- дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета;

- проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

- запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

На основании анализа указанных норм, следует, что в обязанность пенсионного органа входит рассмотрение заявления о назначении страховой пенсии и установление наличия оснований для назначений страховой пенсии.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии в пенсионный орган посредством заполнения электронной формы на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Решением ОПФР по Мурманской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказано в установлении пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа работы по осуществлению лечебной деятельности.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ документально подтвержденный стаж ФИО5 составляет:

страховой стаж - 23 года 03 месяца 01 день;

стаж в районах Крайнего Севера - 18 лет 02 месяца 26 дней;

стаж осуществления лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения - 26 лет 05 месяцев 10 дней (необходимых 30 лет не выработано).

Между тем, из материалов дела следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет двоих детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении.

В силу пункта 2 части 1 статьи 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОПФР по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ.

Проанализировав представленные по делу доказательства в совокупности с обстоятельствами дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку на момент первого обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, истец, достигшая возраста 50 лет, имела право на назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, пенсия должна быть назначена ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ.

Довод стороны ответчика о том, что при первом обращении истец не заполнила графы заявления о наличии детей, подтверждается материалами дела, однако не может влиять на право истца на своевременное назначение пенсии, поскольку именного на пенсионный орган возложена обязанность по проверке сведений, указанных в заявлении, расчете наиболее выгодного для гражданина вида пенсии.

Довод стороны ответчика о том, что в имеющихся у ответчика программных комплексах не имеется информации о наличии у ФИО5 ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принимается судом во внимание, однако также не влияет на право истца на своевременное назначение пенсии по старости.

Поскольку судом установлено, что на момент первого обращения ДД.ММ.ГГГГ истец имела право на установление страховой пенсии по старости, однако пенсия ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ, требования истца о перерасчете невыплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты первоначального обращения до даты фактического назначения пенсии, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты первого обращения, произвести перерасчет невыплаченной пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ОГРН <***>) назначить ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с даты первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ОГРН <***>) произвести ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) перерасчет невыплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Канева М.В.