Дело № 2-3238/2025
49RS0001-01-2025-006758-31 12 ноября 2025 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.,
при секретаре Матвеевой Ю.А.,
с участием прокурора Мезрина С.А.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 12 ноября 2025 года, гражданское дело по исковому заявлению Магаданского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Государственный природный заповедник «Магаданский» о возложении обязанности подготовить и направить проект документации по организации охранной зоны и установлении её границ в отношении национального парка «Черский» имени А.В. Андреева,
УСТАНОВИЛ:
Магаданский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Магаданский городской суд Магаданской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Государственный природный заповедник «Магаданский» (далее – ФГБУ «Государственный природный заповедник «Магаданский», Учреждение) о возложении обязанности подготовить и направить проект документации по организации охранной зоны и установлении её границ в отношении национального парка «Черский» имени А.В. Андреева.
В обоснование иска указал, что Магаданской межрайонной природоохранной прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением требований законодательства об особо охраняемых природных территориях федерального значения выявлены нарушения требований федерального законодательства в деятельности ответчика.
В ходе проверки установлено, что в нарушение пункта «а» части 11 ст. 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» решение об установлении охранной зоны национального парка «Черский» имени А.В. Андреева федеральным органом исполнительной власти — Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, не принималось.
ФГБУ «Государственный природный заповедник «Магаданский», на которое возложены полномочия по управлению национальным парком «Черский» имени А.В. Андреева, в Министерство с проектом решения о создании охранной зоны национального парка «Черский» имени А.В. Андреева, с момента возложения полномочий по управлению национальным парком (с 20 января 2023 года), не обращалось. Однако, как утверждает прокурор, обязано осуществлять деятельность по охране и содержанию территории национального парка «Черский» имени А.В. Андреева, его охранной зоны и связанного с ней имущества.
Отмечает, что в нарушение требований законодательства об особо охраняемых природных территориях охранная зона национального парка «Черский» имени А.В. Андреева до настоящего времени не установлена, предложения в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации не направлялись.
Считает, что отсутствие охранной зоны национального парка создает угрозу возникновения неблагоприятного антропогенного воздействия на особо охраняемую природную территорию, может привести к нарушению ее правового режима, поскольку не исключают возможность проведения в ней хозяйственной деятельности, влекущей нарушение сохранности национального парка, а также возможность предоставления третьим лицам в собственность, аренду, пользование либо владение земельных участков в границах охранной зоны особо охраняемой природной территорий без установления ограничений.
Указывает, что нематериальные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду обитания с учетом особого статуса национального парка «Черский» имени А.В. Андреева, как объекта природного и культурного наследия, имеющего рекреационное назначение, в целях его сохранения для будущих поколений требуют защиты со стороны надзорного ведомства.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства просил суд обязать ФГБУ «Государственный природный заповедник «Магаданский» в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и направить в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации проект документации по организации охранной зоны и установлении ее границ в отношении национального парка «Черский» имени А.В. Андреева.
Определением судьи от 20 октября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения прокурора, представителя ответчика, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика иск признал в полном объеме.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Поскольку признание иска ответчиком по настоящему делу не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд полагает возможным принять признание иска представителем ответчика ФИО1, действующим на основании доверенности, содержащей полномочия на признание иска.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Разрешая вопрос об установлении ответчику срока для подготовки и направления в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации проекта документации по организации охранной зоны и установлении ее границ в отношении национального парка «Черский» имени А.В. Андреева, суд согласился с доводами прокурора, посчитал разумным, обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон срок исполнения решения суда в течение 18 (восемнадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Данный срок, по мнению суда, будет являться разумным, достаточным и обеспечит соблюдение баланса прав и законных интересов сторон.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, с ФГБУ «Государственный природный заповедник «Магаданский» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан».
Размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 3 000 руб.
В силу положений п. 3 ч. 1 статьи 333.40 НК РФ при признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска) до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.
С учетом принятого судом признания иска, в доход бюджета с ответчика подлежит взысканию 900 руб., что составляет 30% от размера государственной пошлины, от уплаты которой был освобожден истец.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Магаданского межрайонного природоохранного прокурора.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный природный заповедник «Магаданский» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 18 (восемнадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и направить в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации проект документации по организации охранной зоны и установлении ее границ в отношении национального парка «Черский» имени А.В. Андреева.
Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный заповедник «Магаданский» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 900 (девятьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить срок составления мотивированного решения суда – 26 ноября 2025 года.
Судья С.В. Доброходова