№ 5-417/2022

42RS0006-01-2022-001083-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Кемерово 08 сентября 2022 года

Судья Кировского районного суда города Кемерово Григорова М.Х.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества «Радуга» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

08.09.2021 года в 11.00 часов в результате деятельности, осуществляемой СНТ «Радуга», юридический адрес: <адрес> образуются твердые коммунальные отходы (код ФККО 7 31000 00 00 0), при этом у СНТ «Радуга» отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный с региональным оператором, чем СНТ «Радуга» нарушило ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года.

Старший инспектор ОИАЗ Управления МВД России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе.

Представитель СНТ «Радуга» ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился, ходатайств о рассмотрении дела с его участием не подавал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя СНТ «Радуга» ФИО2

Выслушав старшего инспектора ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что в результате деятельности, осуществляемой СНТ «Радуга», расположенного по адресу: <адрес> образуются твердые коммунальные отходы, при этом у СНТ «Радуга» отсутствует договор на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенный с региональным оператором ООО <данные изъяты>

Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что твердые коммунальные отходы (ТКО) - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 указанного Федерального закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно Письму Минприроды России от 11.12.2018 N 12-50/10311-ОГ "О лицах, обязанных заключать договора с региональными операторами" в соответствии с Правилами обращения с ТКО, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, региональный оператор по обращению с ТКО заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся: а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника; в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами. Юридические лица, в деятельности которых, помимо отходов производства, образуются ТКО, обязаны заключить договор с региональным оператором.

Вина СНТ «Радуга» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 29.09.2021 года (л.д. 2); информацией ООО «<данные изъяты> (л.д. 5), сведениями свидетельства о регистрации ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, председателем СНТ «Радуга» является ФИО2 (л.д. 15-18).

Указанные доказательства собраны в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина СНТ «Радуга» в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, действия необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Основания для прекращения производства по делу за малозначительностью с применением положения ст. 2.9 КоАП РФ, судья не находит.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья согласно ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение СНТ «Радуга», обстоятельства, смягчающие административную ответственность - совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Судья не находит оснований для назначения наказания в виде административного приостановлении деятельности, так как данный вид наказания назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Принимая во внимание характер совершенного СНТ «Радуга» правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, угрозы возникновения техногенной катастрофы и причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, суд признает данные обстоятельства исключительными и при назначении наказания учитывает положения ч. 3.2 ст. 4.1 КРФобАП, считает, что достижение целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КРФобАП, возможно при назначении СНТ «Радуга» административного наказания в виде административного штрафа ниже минимального размера, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать СНТ «Радуга», расположенное по адресу: <адрес> <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей, с применением п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)

Копия верна