Судья Лемешева Е.А. дело <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть объявлена <данные изъяты>.

Мотивированное решение составлено <данные изъяты>.

<данные изъяты>,

<данные изъяты> «17» августа 2023 года

Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> гражданин Республики Таджикистан – ФИО1, <данные изъяты> года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным по делу постановлением, ФИО1 его обжаловал, просил изменить, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения.

В соответствии с требованиями ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения ФИО1, суд второй приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 18 часов 00 минут в ходе проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <данные изъяты>, г.о. Красногорск, ул. <данные изъяты>, на территории кафе «Чайхона Гиссар», выявлен гражданин Республики Таджикистан – ФИО1, <данные изъяты> года рождения, который <данные изъяты> прибыл на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения визы, где временно пребывал до <данные изъяты>, однако по истечении максимального разрешенного срока пребывания, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от <данные изъяты> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с <данные изъяты> уклоняется от выезда из РФ.

По данному факту в отношении иностранного гражданина возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Признавая ФИО1 виновным в совершении указанного административного правонарушения, городской суд исходил из того, что данный факт подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

При этом городским судом оставлено без внимания нижеследующее.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из разъяснений подп. «ж» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч. 1 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая при этом, что в соответствии со ст. 23.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных лицами от шестнадцати до восемнадцати лет (в том числе дела, перечисленные в чч. 1 и 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях), отнесено к компетенции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, за исключением дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 11.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и дел о правонарушениях в области дорожного движения, которые рассматриваются комиссией в случае передачи дела на ее рассмотрение уполномоченным органом (должностным лицом). Указанными комиссиями рассматриваются также дела о правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 20.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поскольку комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав не может назначать виды наказания, отнесенные к исключительной компетенции судей, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей, указанной в ч. 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое совершено несовершеннолетним, может быть передано указанной комиссией на рассмотрение судьи (п. 1 ч. 2 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 1 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Вместе с тем, <данные изъяты> инспектор ОВМ УМВД России по г.о. Красногорск ФИО2 протокол об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетнего гражданина Республики Таджикистан ФИО1 с материалами дела в нарушение требований ст. 23.2, ч. 1 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушений на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о. <данные изъяты> не передал, а вопреки вышеуказанным требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях передал на рассмотрение судье Красногорского городского суда <данные изъяты>.

Принимая к своему производству настоящее дело, судья Красногорского городского суда <данные изъяты> также не учел названные требования Кодекса РФ об административных правонарушениях, как и не принял во внимание положения п. 1 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающие обязанность судьи при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выяснить вопрос относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Допущенные Красногорским городским судом <данные изъяты> нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем постановление Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> подлежит отмене.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Поскольку гражданин Республики Таджикистан ФИО1, <данные изъяты> года рождения, является несовершеннолетним лицом, достигшим возраста семнадцати лет, настоящее дело об административном правонарушении подлежит направлению для рассмотрения в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о. <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – отменить, материалы дела об административном правонарушении направить для рассмотрения в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о. <данные изъяты>.

Судья: С.Л. Белая