УИД 60RS0001-01-2022-005076-91

Производство по делу № 2-2604/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2022 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лугиной Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Волковой Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Псковской области о зачете периода службы в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), с иском к УМВД России по Псковской области (далее – Управление), в обоснование указав, что приказом МО УМВД России «Печорский» от ***2022 № № уволен со службы в органах внутренних дел с должности оперативного "должность" по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получении пенсии). В период с ***2009 по ***2011 проходил службу в должности "должность" при УВД по Псковской области, который в выслугу лет для назначения пенсии включен в календарном исчислении. Ссылаясь на то, что будучи в должности начальника конвоя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых милиции общественной безопасности при УВД по Псковской области осуществлял обязанности по непосредственному осуществлению функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, просил включить указанный период в выслугу лет в льготном исчислении из расчета 1 месяц за 1,5 месяца и обязать пересчитать размер назначенной пенсии.

Представитель ответчика иск не признал, мотивировав позицию тем, что, занимаемая истцом должность не указана в Перечне должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, утвержденном приказом МВД России от 09.10.2044 № 640 и приказом МВД России от 20.12.2016 № 868, непосредственное осуществление истцом функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений документально не подтверждено.

Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, с ***2009 истец проходил службу в органах внутренних дел, приказом начальника МО МВД России «Печорский» от ***2022 № № уволен со службы в органах внутренних дел с должности "должность" по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получении пенсии) (л.д. 16).

В приказе указана выслуга лет, которая по состоянию на ***2022 составила в календарном исчислении – 21 год 04 месяца 06 дней, в льготном исчислении – 22 года 01 месяц 04 дня.

Согласно расчету выслуги лет для назначения пенсии, в выслугу лет для льготного исчисления пенсии истцу не засчитан период его службы с ***2009 по ***2011 в должности "должность" при УВД по Псковской области (л.д. 20-24).

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей» (далее – Закон РФ № 4468-1).

Пунктом «а» статьи 13 Закона РФ № 4468-1 установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 названного Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, 20 лет и более.

В соответствии со статьей 18 Закона РФ № 4468-1, в выслугу лет для назначения пенсии, согласно пункту «а» статьи 13 названного Закона, засчитывается, в числе прочего, нахождение на службе в органах внутренних дел.

Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении (абзацы 2 и 3 статьи 18 Закона РФ № 4468-1).

В абзаце 45 подпункта «г» пункта 3 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях, а именно 1 месяц службы за 1,5 месяца, служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 01.01.2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Приказом Министерства внутренних дел России от 09.10.2004 N 640, который утратил силу в соответствии с приказом МВД России от 20.12.2016 N 868, утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии (далее – Перечень).

В Перечне указан список должностей, введенных до 23.08.2014, в котором поименова должность начальника конвоя взвода отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, но нет указания на должность начальника конвоя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (должность, которую занимал истец).

При этом, в указанный Перечень включены и иные должности в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (в том числе в территориальных органах МВД России, не имеющих изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых), не предусмотренные типовыми штатными расписаниями изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, введенные по согласованию с МВД России.

Однако в примечании к Переченю, указано, что право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий предоставляется лицам, замещавшим должности в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (в том числе в территориальных органах МВД России, при условии непосредственного осуществления ими в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также лицам, замещавшим указанные должности, введенные с 30.04.2011, непосредственно осуществлявшим функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Аналогичные условия исчисления выслуги лет в льготном порядке предусматривались и ранее действовавшим законодательством.

Таким образом, по совокупности приведенных нормоположений следует, что с ***2001 и по настоящее время необходимыми условиями исчисления выслуги лет в льготном порядке является служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции и полиции в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Из представленной в материалах дела должностной инструкции начальника конвоя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых милиции общественной безопасности при УВД по Псковской области, утвержденной командиром ОБОКПО МОБ при УВД по Псковской области ***2010, в период замещения указанной должности истцом, в его обязанности входила организация охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (л.д. 17-19).

Согласно пояснениям истца, занимая должность начальника конвоя, он принимал непосредственное участие в конвоирование подозреваемых и обвиняемых в суды, проверку показаний на месте, этапирование в СИЗО № 1, из СИЗО № 1 в ИВС ОВД по Палкинскому району.

В свою очередь, ответчиком, вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ, не представлено каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о непосредственном осуществлении истцом функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что период службы истца в должности начальника конвоя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых милиции общественной безопасности при УВД по Псковской области с 16.05.2009 по 01.06.2011 подлежит зачету истцу в выслугу лет в льготном исчислении, из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца, вследствие чего ответчик обязан произвести перерасчет пенсии истцу со дня ее назначения.

Руководствуясь статьями 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Министерства внутренних дел России по Псковской области зачесть в выслугу лет ФИО1 в льготном исчислении 1 месяц службы за 1,5 месяца службы период службы с ***2009 по ***2011 в должности "должность" при УВД по Псковской области и произвести перерасчет пенсии с даты её назначения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Н. Лугина

Мотивированное решение составлено 15.09.2022.