Дело 12-780/2023

66RS0№-65

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Екатеринбург 21 сентября 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга <адрес> Ушаков В.И., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Богословское рудоуправление »,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № от <//> заместимтеля руководителя Уральского ФИО1 акционерное общество «Богословское рудоуправление » ( далее АО « БРУ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей за грубые нарушения условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В жалобе представитель АО» БРУ» БМС просит постановление отменить, считая его незаконным, поскольку обществом принимались меры по безопасности труда.

В судебном заседание представитель АО «БРУ», действующий на основании доверенности БМС в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, при этом указал, что АО «БРУ» является градообразующим предприятием, включено в реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, в связи с чем, просит рассмотреть вопрос о снижении наказания.

Представитель административного органа, действующий на основании доверенности КДВ просил оставить постановление без изменения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив предоставленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В примечании к ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что под грубым нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов понимается нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. Понятие грубого нарушения условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно Свидетельству о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов N А54-00250 от <//> акционерное общество "Богословское рудоуправление" является организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты.

В соответствии с приказом от <//> №ПР-332-105-0"О создании комиссии по расследованию тяжелого несчастного случая, произошедшего <//> на шахте «Северопесчанская» с проходчиком ААГ, с <//> по <//> комиссией проводилось расследование тяжелого несчастного случая произошедшего <//> в 17:45 на территории шахты « Северопесчанская» в горной выработке « Откаточный штрек 2» гор. – 400м с проходчиком ААГ

По результатам расследования установлено, что несчастный случай произошел в связи с грубыми нарушениями требований промышленной безопасности и составлен акт о несчастном случае на производстве от <//>.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения АО « БРУ» к административной ответственности по ч.3 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: приказом о создании комиссии от <//>, актом о расследовании несчастного случая от <//>, протоколом и постановлением, а также иными материалами дела.

Оценив добытые доказательства, в совокупности с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности АО « БРУ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод заявителя, что общество принимало меры по обеспечению безопасности опасных производственных объектов, со ссылками на акты проверок состояния охраны труда и промышленной безопасности 111 ступени контроля, суд принимает, однако считает, что общество при эксплуатации принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения опасного производственного объекта не приняло должным образом всех мер по соблюдению требований вышеуказанных нормативных актов, в результате чего пострадал проходчик ФИО2.

Иные доводы, сводятся к выражению несогласия с произведенной должностным лицом административного органа оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Вместе с тем, по делу установлены основания для изменения постановления в части размера назначенного наказания.

В силу ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом, согласно ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 3 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Поскольку при рассмотрении административного дела не было учтено тяжелое финансовое положение АО « БРУ», а также то, что общество является градообразующим предприятием, является организацией включенной в сводный перечень организаций оборонно-промышленного комплекса (Приказ Минпромторга России от 9<//> N 4070 "Об утверждении перечня организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса"), в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица возможно назначение АО « БРУ» наказание подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией закона, но до размера не менее половины минимального размера,то есть до 250000 руб., предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление № от <//> заместителя руководителя <данные изъяты> в отношение акционерное общество «Богословское рудоуправление » по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- изменить, снизить размер ранее назначенного наказания в виде административного штрафа до 250 000( двести пятьдесят тысяч) руб., в остальной части постановления по делу об административном правонарушении оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья ( подпись)