РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года г. Королев

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Незамаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-890/23 по иску Государственной жилищной инспекции г. Москвы к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция г. Москвы обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика предоставить представителю Государственной жилищной инспекции г. Москвы доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с целью осуществления регионального жилищного надзора.

Стороны в судебное заседание не явились, о слушании дела были извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

В силу ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Как указывает истец, в адрес истца поступило обращение по вопросу проведения проверки переустройства и перепланировки <адрес> по адресу: <адрес>. В соответствии с выпиской из ЕГРН собственником вышеуказанной квартиры является ответчик ФИО1 В целях проверки полученной информации в адрес ответчика Государственной жилищной инспекцией г. Москвы направлялись заказные письма с требованием предоставить доступ должностным лицам Инспекции в <адрес> для обследования помещения. Добровольно доступ в <адрес> назначенные день и время предоставлен не был, о чем в материалах дела имеется акт осмотра №№ от ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени ответчик не согласовал с Государственной жилищной инспекцией г. Москвы дату и время обследования помещения <адрес>, что препятствует установленной обязанности Государственной жилищной инспекции г. Москвы на проведение обследования жилого помещения в соответствии с п.п. 4.3.1, и. 4.3.2, п. 15 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, а также реализации полномочий Государственной жилищной инспекции г. Москвы.

Между тем, судом не установлено оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Так, в силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено доказательств нарушения ответчиком требований действующего законодательства и создания препятствий к выполнению истцом возложенных на него функций, влекущем предоставление судебной защиты избранным истцом способом.

Положения пп."е" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", устанавливают обязанность допускать представителей управляющей оранизации (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу положений пп. "о" п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, исполнитель обязан согласовать с потребителем устно время доступа в занимаемое им жилое или нежилое помещение либо направить ему письменное уведомление о проведении плановых работ внутри помещения не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения таких работ, в котором указать: дату и время проведения работ, вид работ и продолжительность их проведения; номер телефона, по которому потребитель вправе согласовать иную дату и время проведения работ, но не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления; должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещении в многоквартирном доме.

Суд принимает во внимание, что в силу действующих правовых норм, управляющая организация, иной исполнитель, обеспечивающие предоставление коммунальных услуг и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, вправе требовать допуска в жилое помещение, а пользователи обязаны предоставить такой доступ.

Вместе с тем, при этом должна быть соблюдена установленная действующим законодательством, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, процедура уведомления пользователя жилого помещения и согласования даты и времени проведения работ, вида работ и продолжительности их проведения, если это не связано с ликвидацией аварии.

Доказательств соблюдения такой процедуры со стороны истца в материалы дела не представлено.

Так, предписания о доступе в жилое помещение для проведения обследования на предмет наличия возможной перепланировки направлены истцом ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении посредством АО Почта России по адресу: <адрес>.

Между тем, ответчик зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Истец обладал информацией о том, что ответчик проживает по адресу <адрес>, о данном факте свидетельствует (приложенная истцом в материалы дела) выписка из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№, где на листе 1 раздела 2 в графе 1 указан Правообладатель, его паспортные данные и адрес.

Таким образом, отсутствуют соответствующие предписания, свидетельствующие о заблаговременном сообщении ответчику приведенных выше сведений, а истцом не доказан факт уведомления ответчика о необходимости предоставления доступа в жилое помещение, в связи с чем не имеется оснований для вывода о наличии со стороны ответчика препятствий в доступе в жилое помещение.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что согласно п. 1 ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с положениями ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Как следует из представленных ответчиком доказательств, для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предыдущий собственник данного помещения в 2015 году представил в Государственную жилищную инспекцию города Москвы (Мосжилинспекция) следующие документы: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Государственная жилищная инспекция города Москвы (Мосжилинспекция) (Истец) согласовала проект перепланировки и выдала предыдущему собственнику Решение о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме и жилом доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

После завершения работ по перепланировке и переустройству, в соответствии с ч. 1 ст. 28 ЖК РФ, Государственная жилищная инспекция города Москвы (Мосжилинспекция) приняла в полном объеме проведенные работы в соответствии с ранее утвержденным «Проектом перепланировки», что подтверждается оформленным Актом приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с ч.2 ст. 28 ЖК РФ, Государственная жилищная инспекция города Москвы (Мосжилинспекция) обязана была направить в орган регистрации прав (Росреестр) Акт приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №/А 144304 для внесения изменений в «План расположения помещения, машинно-места на этаже» в порядке межведомственного взаимодействия в электронном виде.

Истец направил вышеуказанный Акт приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № в орган МосгорБТИ для внесения соответствующих изменений в поэтажный план в многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Таким образом, доводы истца о наличии оснований для предоставления доступа в квартиру ответчика, а именно факта незаконной перепланировки (переустройства) жилого помещения по указанному адресу, опровергаются материалами дела. Акт о проведении проверки жилого помещения и отказа в допуске осмотра системы центрального отопления, на котором истец основывает свои требования, заявленные в 2022 году, был составлен Управляющим ТСЖ «Первая башня» ДД.ММ.ГГГГ то есть еще до согласования ответчику произведенной перепланировки (переустройства).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку препятствия к доступу в квартиру ответчика для осмотра ответчиком не чинились, при этом доказательств надлежащего заблаговременного согласования с ответчиком вопроса доступа в квартиру, а также наличия необходимости в таком доступе, истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Государственной жилищной инспекции г. Москвы в удовлетворении исковых требований к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Н. Касьянов

Решение изготовлено в окончательной форме 28.02.2023 г.