Производство № 2-646/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2025 года г. Смоленск
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего (судьи) Свободниковой И.М.,
при секретаре Паникове П.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2024-005008-53) по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области об обязании принять решение о назначении ежемесячного пособия на несовершеннолетних детей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области об обязании принять решение о назначении ежемесячного пособия на несовершеннолетних детей. В обоснование заявленных требований указала, что 07.06.2024 (01.07.2024) ФИО3 посредством ЕПГУ подала заявление на назначение ежемесячного пособия беременной женщине и ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на детей: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением Пенсионного органа ФИО3 отказано в установлении ежемесячного пособия в соответствии с под. «к» п. 31 Правил по основанию – наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия). Просит суд признать незаконным решение ответчика от 02.07.2024 №0001.001548/2024-0088097, обязать ответчика принять решение о назначении ежемесячного пособия на двух несовершеннолетних детей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 8 000 руб., в возврат государственной пошлины 3 000 руб.
В судебном заседании истец ФИО3 просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании требования истца не признал, полагал, что правовых оснований для их удовлетворения не имеется, поддержал правовую позицию, изложенную в письменных возражениях на иск.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее закон №81-ФЗ) установлено ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до семнадцати лет.
Согласно статье 3 Федерального закона № 81-ФЗ порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и формы заявлений об их назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой ст. 9 закона №81-ФЗ, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.
Согласно ст. 9 закона №81-ФЗ при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указа устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» утверждены «Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - Правила).
В судебном заседании установлено, что ФИО3 является матерью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении.
07.06.2024, 01.07.2024 ФИО3 посредством ЕПГУ обратилась к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области с заявлением о назначение ежемесячного пособия беременной женщине и ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на детей: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением Пенсионного органа от 02.07.2024 №0001.001548/2024-0088097 ФИО3 отказано в установлении ежемесячного пособия в соответствии с под. «к» п. 31 Правил по основанию – наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).
Разрешая требования истца, суд приходит к следующим выводам.
Подпунктом «к» пункта 31 Правил предусмотрено, что наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет) по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия) является основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты.
Согласно пункта 26 Правил, в случае если заявление о назначении ежемесячного пособия подано с использованием единого портала или регионального портала государственных и муниципальных услуг, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, представляет документы (сведения) в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).
Сведения о процентах, полученных по вкладам в кредитных учреждениях, поступают посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия от Федеральной налоговой службы при запросе сведений «Предоставление информации о суммах, выплаченных физическому лицу процентов по вкладам по запросу», а также в зависимости от жизненной ситуации в соответствии с пунктом 21 Перечня сведения предоставляются заявителем лично.
В соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 10 декабря 2021 года №ЕД-7-11/1067@ «Об утверждении формы и формата предоставления банками информации о суммах выплаченных физическому лицу процентов по вкладам (остаткам на счетах) в электронной форме, порядка заполнения формы и порядка предоставления информации в электронной форме, а также формата предоставления запроса об уточнении предоставленной банком информации в электронной форме» банки представляют в ФНС России информацию о совокупной сумме выплаченных за налоговый период процентов физическому лицу. Соответственно, ФНС России посредством СМЭВ направляет в ПФР информацию о совокупной сумме выплаченных банком процентов.
Как установлено судом, в рамках электронного межведомственного взаимодействия ответчика и ФНС, была получена информация о том, что ФИО3 получен доход в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях (ПАО Банк «ФК Открытие») в сумме 25 252,92 руб. за 2023 год.
Таким образом, ответчик после получения посредством СМЭВ информации о наличии у ФИО3 и членов ее семьи доходов в виде процентов, начисленных на остаток средств на счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях, размер которых суммарно превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Смоленской области, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (на 2024 год установлен в размере 15 144 рублей), принял решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты в соответствии с подпунктом «к» пункта 31 Правил.
Величина прожиточного минимума в Смоленской области на 2024 год в расчете на душу населения (для определения права на ежемесячную денежную выплату) составляет 15 144 руб.
Из представленных в материалы дела по запросу суда ответа ПАО Банк «ФК Открытие» от 25.11.2024, усматривается, что на момент обращения ФИО3 в Пенсионный орган с заявлением о назначение ежемесячного пособия беременной женщине и ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, вклады по счетам были закрыты более чем за 6 месяцев до обращения истца. При этом доход по вкладу в ПАО Банк «ФК Открытие» в размере 25 252,92 руб. был выплачен – 31.12.2023, также банк закрыл вклад в связи с истечением срока - 31.12.2023, то есть более чем за 6 месяцев до подачи заявления 01.07.2024. Соответственно в расчет дохода семьи учитываться не может.
На основании изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца и обязать ответчика установить выплату пособия, с даты возникновения права – 01.07.2024.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда, суд, руководствуясь положениями статей 150, 151, 1011 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходит из того, что факт невыплаты ежемесячного пособия ответчиком в отсутствие совокупности обязательных условий наступления ответственности за причинение вреда не является безусловным основанием для взыскания такой компенсации. В связи с отсутствием доказательств нарушения личных неимущественных прав истца либо принадлежащих ей иных материальных благ, суд приходит к выводу о том, что несвоевременное рассмотрение ответчиком заявления о выплате ежемесячного пособия на детей не является основанием для взыскания компенсации.
По правилам ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, оплаченная истцом при подаче иска в суд.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области от 02.07.2024 №0001.001548/2024-0088097 об отказе ФИО3 в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Признать право ФИО3 (СНИЛС <***>) на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) установить ежемесячное пособие на детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.07.2024.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО3 (СНИЛС <***>) в возврат госпошлины уплаченной при подаче иска 3000 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в мотивированной форме составлено 03.02.2025.
Судья И.М. Свободникова