УИД:
Дело № 2-62/2023 копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 февраля 2023 года
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Синягина Р.А.,
при секретаре Тишиной Е.Н.,
с участием представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж в льготном и календарном исчислении, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОПФР) о включении периодов работы в специальный стаж в льготном и календарном исчислении, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указано, что ... она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением ответчика истцу было отказано в установлении пенсии, в связи с тем, что некоторые периоды работы истца не зачтены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. С указанным решением ответчика истец не согласна.
На основании изложенного, истец просила суд обязать ответчика:
- включить в специальный стаж, дающий право назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в льготном исчислении (......):
- с ... по ... в должности акушерки ......;
- с ... по ... в должности акушерки ......;
- с ... по ... в должности медсестры (заведующей) ...... (за исключением периода с ... по ... отпуска по уходу за ребенком);
- с ... по ... в должности медсестры (акушерки) ......;
- включить в специальный стаж, дающий право назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в календарном исчислении:
- с ... по ..., с ... по ... в должности медсестры (акушерки) ...... (за исключением отпуска по уходу за ребенком с ... по ....
- признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Определением судьи от 04 октября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ГБУЗ ВО «Меленковская ЦРБ» (л.д. 45).
Определением суда от 02 ноября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования Ляховское Меленковского района (л.д. 105).
Определением суда от 12 декабря 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация Меленковского района (л.д. 130).
Определением суда от 11 января 2023 года произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР) в порядке правопреемства в связи с реорганизацией юридического лица (л.д. 170).
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, ранее просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 187, 191).
Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении ответчика об отказе в установлении пенсии.
Представители третьих лиц ГБУЗ ВО «Меленковская ЦРБ», администрации муниципального образования Ляховское Меленковского района, администрации Меленковского района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (л.д. 184-186).
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.
В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Частью 3 и 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Подпунктом н) пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:
- Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 781, Список № 781).
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Правила № 1066, Список № 1066);
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список № 464).
В силу положений п. 3 Постановления № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 561); «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 781). При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:
- Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Постановление № 464);
- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Правила № 1066).
В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно части 2 названной статьи, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО2 следует, что последняя была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 14.02.2000 года (л.д. 73).
Таким образом, спорные периоды имели место как до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, так и после такой регистрации.
Судом установлено, что ... истец обратилась в ОПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
Решением указанного пенсионного органа №... от ... (далее – решение ОПФР) истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью (л.д. 7).
В частности, вышеуказанным решением ОПФР не включены в специальный стаж периоды работы истца с ... по ..., с ... по ..., в том числе с ... в должности акушерки ......, с ... в должности акушерки ......, с ... в должности медсестры (заведующей) ......, с ... в должности фельдшера ......, с ... в должности медсестры (акушерки) ......, так как в данный период не представляет возможным отследить занятие штатной должности, имеются расхождения в записях в трудовой книжке и архивных справках, кроме того, в указанном периоде присутствовали отпуска по уходу за ребенком с ... по ..., с ... по ..., сведения сданы работодателем без кода особых условий труда.
По результатам оценки пенсионных прав истца, ответчик пришел к выводу, что специальный стаж истца по состоянию на ... составляет ......, и оснований для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не имеется.
Согласно записям в трудовой книжке истца (л.д. 10-13) следует, что ФИО3, ... рождения, в спорные периоды:
- ... принята на должность акушерки ......;
- ... переведена на должность акушерки ...... на период декретного отпуска другого работника;
- ... переведена на должность медсестры (заведующей) ...... на период очередного отпуска другого работника;
- ... переведена на должность фельдшера;
- ... переведена на должность медсестры (акушерки) ...... на период отпуска по уходу за ребенком другого работника;
- ... переведена в ...... на должность заведующей – медицинской сестрой.
Из уточняющей справки ГБУЗ ВО «Меленковская ЦРБ» от ... №... следует, что ФИО2 работала в сельской местности на 1,0 ставку в периоды: с ... по ... акушеркой в ......, с ... по ... акушеркой в ......, с ... по ... медсестрой (заведующей) в ......, с ... по ... фельдшером в ......, с ... по ... медсестрой (акушеркой) в ...... (л.д. 15-18).
Согласно справкам администрации муниципального образования Ляховское Меленковского района, Толстиковский, Славцевский, Пановский ФАПы располагались в сельской местности (л.д. 25-27, 59-61).
1) Рассматривая требования ФИО2 о включении в специальный стаж, дающий право назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении (1 ......), периодов работы - с ... по ... в должности акушерки ......, с ... по ... в должности акушерки ...... с ... по ... в должности медсестры (заведующей) ......, с ... по ... в должности медсестры (акушерки) ......, суд приходит к следующему.
Вышеуказанный спорный период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования и в период действия Списка № 464 и Постановления № 464.
В соответствии с п. 1 Списка № 464, прав на назначение досрочной пенсии имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Абзацем первым п. 2 Постановления № 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
При этом, в период действия Списка № 464, право на льготное пенсионное обеспечение работникам здравоохранения не было обусловлено необходимостью подтверждения факт работы на полную ставку.
Как следует из письма администрации муниципального образования Ляховское Меленковского района от ..., ФИО3 принималась на работы Меленковской ЦРБ (л.д. 142).
Спорные периоды работы истца в сельской местности подтверждены вышеуказанной уточняющей справкой ГБУЗ ВО «Меленковская ЦРБ» от ... №....
Соответствующими Номенклатурами должностей, утвержденными Приказом Минздрава России от 23.11.1992 N 301, Приказом Минздравмедпрома России от 20.02.1995 N 35, Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377 должности акушерки, медицинской сестры, фельдшера отнесены к среднему медицинскому персоналу.
Истцом указано, что в период с ... по ... она находилась в отпуске по уходу за ребенком, ... рождения, то есть по достижении ребенком полутора лет.
Отпуск по уходу за ребенком после 06.10.1992 года в силу действующего законодательства в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях включению не подлежит.
В то же время, согласно сведениям индивидуального лицевого счета истца, период отпуска по уходу за ребенком указан в период с ... по ... (л.д. 73).
Согласно копиям расчетных ведомостей в феврале ...... года ФИО2 отработала 12 рабочих дней, в марте ...... года 25 рабочих дней (л.д. 119-120), что свидетельствует о работе истца при шестидневной рабочей неделе. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что доводы истца о том, что ... она вышла на работу из отпуска по уходу за ребенком, заслуживают внимания.
При этом, страхователем истца (лицом, подающим сведения персонифицированного учета), в период с ... по ... являлась администрация ...... (рег.номер в ПФР ......), что также подтверждается письмом ГБУЗ ВО «Меленковская ЦРБ» от ... (л.д. 52).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, администрация Пановского сельского округа исключена из реестра ... как недействующее юридическое лицо, сведений о правопреемстве реестр не содержит (л.д. 101).
Из письма администрации муниципального образования Меленковский район от ... следует, что у Пановского сельского округа правопреемников не имеется (л.д. 174).
Таким образом, корректировка лицевого счета истца относительно окончания периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком страхователем невозможна.
Кроме того, суд учитывает, что спорный период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно, сведения персонифицированного учета не являются единственным доказательством специального стажа ФИО2
Учитывая содержание уточняющей справки ГБУЗ ВО «Меленковская ЦРБ» от ... №... в части наименования занимаемых должностей и периодов работы в этих должностях, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 сформулированы некорректно (в части наименования занимаемой должности в период с ... по ..., по справке и трудовой книжке – фельдшер, по требованиям – медсестра (заведующая) ФАП). Вместе с тем, поскольку указанные должности отнесены к среднему медицинскому персоналу, суд полагает возможным рассмотреть исковые требования в заявленном виде, поскольку это не нарушает прав сторон и иных лиц, и не влечет иной порядок исчисления льготного стажа.
На этом основании суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению частично, в специальный стаж истца подлежат включению в льготном исчислении (......) периоды работы с ... по ... и с ... по ....
2) Рассматривая исковые требования ФИО2 о включении в специальный стаж периода работы с ... по ..., с ... по ... в должности медсестры (акушерки) ...... (за исключением отпуска по уходу за ребенком с ... по ..., суд приходит к следующим выводам.
Вышеуказанный спорный период имел место как до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, так и после этой регистрации, и в период действия Списка № 1066, Правил № 464, Списка № 781 и Правил № 781.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии лицу.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.05.2019 N 16-КГ19-6).
Таким образом, с учетом вышеизложенного, данные индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не являются единственным доказательством, которым может подтверждаться специальный стаж застрахованного лица. По мнению суда, отсутствие соответствующей установленным обстоятельствам кодировки в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета истца, а также отсутствие на дату рассмотрения сведений о внесении каких-либо корректировок в лицевой счет истца не могут ограничивать права истца на досрочное пенсионное обеспечение. Корректировка индивидуальных сведений может быть произведена и на основании решения суда в последующем, что действующим законодательством не запрещается.
Из указанной выше уточняющей справки ГБУЗ ВО «Меленковская ЦРБ» от ... №... следует, что ФИО2 работала в сельской местности на 1,0 ставку в периоды: с ... по ... медсестрой (акушеркой) в .......
Списком № 1066 предусматривалось льготное пенсионное обеспечение для медицинских сестер и акушерок.
Пунктом 1 Правил № 1066 предусматривалось, что в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком № 1066, а также в фельдшерских здравпунктах и фельдшерско - акушерских пунктах, независимо от ведомственной подчиненности.
Списком № 781 предусматривается льготное пенсионное обеспечение для медицинских сестер и акушерок.
Пунктом 6 Правил № 781 предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.
Лицевой счет истца по состоянию на 12.08.2022 года не содержал кода особых условий труда (лечебная деятельность в сельской местности) за периоды с 06.03.1998 года по 30.06.2000 года, а с 01.11.1999 года с указанием доли ставки (страхователь – администрация Пановского сельского округа), а также за периоды с 12.04.2004 года по 16.03.2005 года (страхователь - ГБУЗ ВО «Меленковская ЦРБ») (л.д. 73-82).
Суд учитывает, что согласно п. 17 «Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет», утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 15.10.2019 N 519п, при выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет осуществляется территориальным органом ПФР по месту регистрации страхователя в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.
Таким образом, своевременное (в 1999-2001 годах) непредставление страхователем – администрацией Пановского сельского округа сведений в систему обязательного пенсионного страхования в отношении лечебной деятельности, территориальных условий трудовой деятельности истца и доли ставки за спорные периоды после регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования, не может ограничивать ее права на льготное пенсионное обеспечение, в том числе и на основании следующего:
- указанная лечебная деятельность, территориальные условия и работа на полную ставку были подтверждены непосредственным работодателем Меленковской ЦРБ путем выдачи соответствующей справки;
- на дату обращения истца в суд и рассмотрения дела по существу страхователь – администрация Пановского сельского округа прекратила свою деятельность, что лишает застрахованное лицо права на предъявление к страхователю соответствующих требований в порядке ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в том числе и в судебном порядке;
- вследствие вышеизложенного корректировка лицевого счета истца страхователем невозможна, однако может быть осуществлена ответчиком после вступления решения суда в законную силу.
Сведения персонифицированного учета за период с ... по ... откорректированы страхователем ГБУЗ ВО «Меленковская ЦРБ» в ходе рассмотрения дела, что подтверждается выпиской из ИЛС истца по состоянию на ... и иными материалами (л.д.165).
На этом основании суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению частично, в специальный стаж подлежат включению периоды работы с ... по ..., с ... по ... и с ... по ... в должности медсестры (акушерки) ...... (в календарном исчислении).
3) Рассматривая исковые требования ФИО2 о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из решения ОПФР, в специальный стаж истца включены периоды трудовой деятельности, суммарно составляющие .......
В то же время, с учетом признанного судом специального стажа истца, суд приходит к выводу, что льготный 25-тилетний стаж осуществления лечебной деятельности в сельской местности истцом был выработан на ....
Приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ определено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году указанная пенсия не может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Таким образом, суд приходит к выводу, что на день рассмотрения дела у истца не возникло право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с действующим законодательством.
Суд учитывает, что специфика пенсионных правоотношений предполагает возникновение права на пенсию у лица по достижении им определенного возраста или выработки определенного стажа, вместе с тем, предусмотренное законом отложение даты назначения страховой пенсии по старости (Приложение № 7) также предполагает факт дожития лица до указанной даты. Признание права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на будущий, еще не наступивший период, противоречит действующему пенсионному законодательству.
На этом основании, исковые требования ФИО2 о признании права на назначение досрочной страховой пенсии удовлетворению не подлежат, поскольку на дату рассмотрения дела такое право у истца не возникло.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы:
- с ... по ... в должности акушерки ...... (в льготном исчислении ......);
- с ... по ... в должности акушерки ...... (в льготном исчислении ......);
- с ... по ... в должности медсестры (заведующей) ...... (в льготном исчислении ......);
- с ... по ... в должности медсестры (акушерки) ...... (в льготном исчислении ......);
- с ... по ..., с ... по ... и с ... по ... в должности медсестры (акушерки) ...... (в календарном исчислении).
В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН , ИНН ) в пользу ФИО2 (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.
Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 14 февраля 2023 года включительно.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин
Решение суда в окончательной форме составлено 14 февраля 2023 года
Судья: подпись Р.А. Синягин
Решение суда в законную силу не вступило.
Подлинник документа подшит в деле 2-62/2023, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.
Секретарь с/з Е.Н. Тишина