№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 г. г. Ефремов Тульской области

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

судьи Шаталовой Л.В.,

при секретаре Скороваровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к администрации муниципального образования город Ефремов об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Ефремов об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого помещения общей площадью 35,6 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, при этом данная квартира принадлежит ей на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и ее отцом ФИО4. На основании постановления администрации муниципального образования город Ефремов от 27.02.2018 № 210 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: №, признан аварийным и подлежащим сносу. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования город Ефремов уведомила ее о предстоящем изъятии земельного участка, расположенного под вышеуказанным аварийным многоквартирным домом. На основании постановления администрации муниципального образования город Ефремов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, расположенных под аварийными многоквартирными домами, и жилых помещений, расположенных в аварийных многоквартирных домах» для муниципальных нужд изъят земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а также принадлежащая ей квартира. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования город Ефремов направила в ее адрес указанное постановление об изъятии недвижимого имущества, правоустанавливающие документы в отношении изымаемого имущества, проект соглашения об изъятии, а также отчет об оценке рыночной стоимости № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым выкупная стоимость принадлежащего ей имущества, подлежащего изъятию, составила 688 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию муниципального образования город Ефремов с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого имущества в связи с тем, что вышеуказанная квартира является единственным жильем ее отца ФИО4. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования город Ефремов отказано в предоставлении благоустроенного жилого помещения со ссылкой на ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, и указанные обстоятельства явились основанием для ее обращения с данным требованием в судебном порядке.

Указывает, что подлежащая изъятию квартира была предоставлена ее бабушке ФИО1, отцу ФИО4 и его сестре ФИО2 на основании ордера №, выданного исполнительным комитетом городского совета депутатов трудящихся <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. На основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ № указанная квартира была приватизирована ее отцом, что подтверждается регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО4 был зарегистрирован в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Фактическое владение и пользование данной квартирой ФИО4 подтверждается, в том числе договором на техническое обслуживание квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, проведением работ и несением затрат на устройство наружных сетей водоснабжения и канализации, а также выпиской по лицевому счету, выданной ФИО5 АО «ОЕИРЦ» за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Данная квартира является единственным жильем для ФИО4, иные жилые помещения в их собственности отсутствуют, ФИО4 является <данные изъяты>, ему требуется постоянный уход. На основании Постановления Правительства Тульской области от 30.12.2022 № 913 «О внесении дополнения и изменений в Постановление Правительства Тульской области от 29.12.2018 № 598 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Тульской области» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда дополнена мероприятиями по обеспечению жилищных прав граждан, переселяемых из аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>. Таким образом, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в региональную программу по переселению из аварийного жилищного фонда. В связи с тем, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признанный в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, включен в государственную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Тульской области», утвержденную Постановлением Правительства Тульской области от 29.12.2018 № 598, и вошел в программу планируемого переселения, истец, как собственник квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность взамен изымаемого жилого помещения, с учетом отсутствия иного места жительства у зарегистрированного и фактически проживающего в данной квартире ее отца ФИО4

Просит обязать администрацию муниципального образования город Ефремов предоставить ей благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади принадлежащему ей жилому помещению с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, общей площадью не менее 35,6 кв.м, в соответствии с региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной Постановлением Правительства Тульской области от 29.12.2018 № 598. (л.д. 4-7)

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Ефремов в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО3

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

На основании ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно - коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства» под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст. 32, 86, ч. 2, 3 ст. 88 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресую программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, а исключение жилого помещения из указанной программы, осуществленное с нарушением положений ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства», может привести к нарушению прав граждан, являющихся собственниками данного помещения.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения общей площадью 35,6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-19), при этом указанная квартира принадлежит ей на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и ФИО4 (л.д. 20-21).

Также судом установлено, что ФИО3 является дочерью ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23, 24, 87).

На основании постановления администрации муниципального образования город Ефремов от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 25).

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования город Ефремов уведомила ФИО3 о предстоящем изъятии земельного участка, расположенного под аварийным многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> (л.д. 26).

На основании постановления администрации муниципального образования город Ефремов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, расположенных под аварийными многоквартирными домами, и жилых помещений, расположенных в аварийных многоквартирных домах» для муниципальных нужд изъят земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а также жилое помещение, принадлежащее ФИО3 (л.д. 27).

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования город Ефремов уведомила ФИО3 о принятом решении об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, а также принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения площадью 35,6 кв.м с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, направив при этом ей постановление администрации муниципального образования город Ефремов от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии недвижимого имущества, правоустанавливающие документы в отношении изымаемого имущества, проект соглашения об изъятии, а также отчет об оценке рыночной стоимости № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выкупная стоимость принадлежащего ФИО3 имущества, подлежащего изъятию, составила 688 000 рублей (л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в администрацию муниципального образования город Ефремов с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого имущества в связи с тем, что квартира по адресу: <адрес>, является единственным жильем ее отца ФИО4 (л.д. 33).

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования город Ефремов отказано ФИО3 в предоставлении благоустроенного жилого помещения со ссылкой на ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ. При этом рекомендовано обратиться в суд с требованием о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого имущества в связи с включением мероприятия по обеспечению жилищных прав граждан, переселяемых из жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес>, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденную Постановлением Правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 34)

В связи с данными обстоятельствами истец ФИО3 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес>, была предоставлена ФИО1, ФИО4 и ФИО2 на основании ордера №, выданного исполнительным комитетом городского совета депутатов трудящихся <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).

Впоследствии на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ № квартира по адресу: <адрес>, была приватизирована ФИО4, что подтверждается регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 36-38).

Также судом установлено, что ФИО4 был зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой книги, справкой о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-46), при этом фактическое владение и пользование данной квартирой ФИО4 подтверждается, в том числе договором на техническое обслуживание квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, проведением работ и несением затрат на устройство наружных сетей водоснабжения и канализации, а также выпиской по лицевому счету, выданной ФИО5 АО «ОЕИРЦ» за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 47-82).

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес>, является единственным жильем для ФИО4, иные жилые помещения в собственности ФИО4 отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83), при этом ФИО4 является <данные изъяты> и нуждается в постоянном уходе (л.д. 41-42).

На основании Постановления Правительства Тульской области от 30.12.2022 №913 «О внесении дополнения и изменений в Постановление Правительства Тульской области от 29.12.2018 № 598 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Тульской области» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда дополнена мероприятиями по обеспечению жилищных прав граждан, переселяемых из аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>.

Таким образом, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признанный в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, включен в государственную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Тульской области», утвержденную Постановлением Правительства Тульской области от 29.12.2018 № 598, и вошел в программу планируемого переселения, истец, как собственник квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность взамен изымаемого жилого помещения, с учетом отсутствия иного места жительства у зарегистрированного и фактически проживающего в данной квартире ФИО4

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования город Ефремов об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Ефремов предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади принадлежащему ФИО3 жилому помещению с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, общей площадью не менее 35,6 кв.м, в соответствии с региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной Постановлением Правительства Тульской области от 29.12.2018 № 598.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления в Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.07.2023.

Судья Л.В. Шаталова