Дело № 5-740/2022 УИД 78RS0006-01-2022-003050-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург «07» апреля 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М.,

с участием переводчика с таджикского языка ССП «Лингво Эксперт» ФИО1, представившего удостоверение № 0311 сроком действия до 31.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Республики Таджикистан, женатого, ДД.ММ.ГГГГ временно зарегистрированного и проживающего по адресу: , привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербург без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 35 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга в ходе проверки мест массового пребывания иностранных граждан по адресу: , был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца, а именно находился в торговом ларьке по вышеуказанному адресу и занимался продажей овощей и фруктов покупателям в интересах гражданина РФ ФИО3, не имея при этом документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ.

В ходе проверки сотрудниками ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по справочно-информационным учетам установлено, что ФИО2 патента для работы в Российской Федерации не имеет.

Тем самым, гражданин Республики Таджикистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 35 минут по адресу: , совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что приехал на территорию РФ в феврале 2022 года с целью заработка, обратился за получением патента, который должен получить 15.04.2022. Поскольку нуждался в деньгах, через знакомых устроился на работу в ларек, где занимался продажей фруктов и овощей. За проделанную работу ему обещали оплату в размере 1200 рублей в сутки, за неделю работы заработную плату еще не получил. Имя хозяина ларька не помнит.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № 422 от 07.04.2022, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, в присутствии переводчика с таджикского языка, протокол переведен на таджикский язык устно, копия протокола вручена;

- рапортом старшего инспектора ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении мест массового пребывания иностранных граждан, в том числе по адресу: (коммерческие помещения);

- распоряжением заместителя начальника УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки по месту массового пребывания иностранных граждан по адресу:

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе проведения проверки по адресу: установлено, что по данному адресу располагается торговый ларек по продаже овощей и фруктов. В ходе проведения проверочных мероприятий по данному адресу в торговом ларьке установлен иностранный гражданин ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца, а именно находился за прилавком ларька и осуществлял продажу овощей и фруктов, не имея патента;

- рапортом старшего инспектора ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга о выявлении в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- справками баз данных ППО Территория, АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО2 на территории России патента не имеет;

- фотоснимками с изображением ФИО2;

- объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он организовал работу ларька по продаже овощей и фруктов по адресу: Ему стало известно, что по данному адресу находится ларек, который никем не используется. Он решил занять данный ларек и организовать в нем торговую точку по продаже овощей и фруктов без какой-либо официальной регистрации на деятельность. В качестве продавца им был привлечен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, который работал в качестве продавца около недели, за проделанную работу он выплачивает ФИО2 заработную плату в размере 1200 рублей в день. О том, что ФИО2 не имеет патента, ему было известно.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 13.3 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4. ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии патента.

В силу ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Согласно ст.ст. 15, 16, 61, 67 ТК РФ трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексам.

Трудовые отношения между работниками и работодателем также возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя либо его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Трудовой договор вступает в силу со дня подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе, работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее 3 рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области квалифицируется по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Судом установлено, что ФИО2, являясь гражданином Республики Таджикистан, временно пребывающий на территории РФ, не имея патента на работу, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 35 минут в помещении торгового ларька, расположенного по адресу: , осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца, а именно находился в помещении ларька по вышеуказанному адресу и занимался продажей овощей и фруктов покупателям. Допущен к трудовой деятельности ФИО3, на основании фактического допущения работника к работе.

Таким образом, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, смягчающее административную ответственность ФИО2 обстоятельство – признание вины.

Учитывая характер совершенного ФИО2, правонарушения, объектом которого является особый режим трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, так как законность осуществления трудовой деятельности мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ – в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН: <***>

КПП: 784201001

БИК: 014030106

ОКТМО: 40338000

Номер счета получателя платежа: 0310064300000001720

Наименование банка: Северо-Западное ГУ Центрального Банка РФ

Наименование платежа: Административный штраф

КБК: 18811601181019000140

УИН: 18891789990620265170

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел.415-64-03, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова