ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Челябинск 28 февраля 2023 года
Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Бушина А.Р. при секретаре судебного заседания Ахметовой Л.Р.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО9
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Тракторозаводского районного суда г. Челябинска по адресу: Челябинск, ул. Танкистов, д. 179, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1 <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, владеющего русским языком, в переводчике не нуждающегося,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право находиться на территории Российской Федерации свыше 90 суток в период из 180 суток, а именно: патент на работу, разрешение на временное пребывание, вид на жительство либо подачу на оформление данных документов, чем нарушил пункт 1 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Так, гражданин <данные изъяты> ФИО1 находился на территории Российской Федерации за период с 17 ноября 2022 года по 28 февраля 2022 года в течение 105 суток суммарно.
Указанное правонарушение выявлено сотрудниками отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску 28 февраля 2023 года в 11 часов 00 минут по адресу: <...>, каб. 97.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что срок патента закончился 15 сентября 2022 года. Имеет тяжелое заболевание глаз и в настоящее время проходит лечение глаз в Челябинской областной больнице в офтальмологическом отделении, и нуждается в проведении операции глаз.
Участвующий в судебном заседании начальник отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО5, пояснила, что ФИО1 нарушил предельно установленный пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок пребывания на территории Российской Федерации, не оформил документы, предоставляющие право пребывания в России свыше установленного срока, просила назначить наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации и помещением в специальное учреждение для иностранных граждан.
Заслушав пояснения ФИО1, должностного лица ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 45230294 от 28 февраля 2023 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, с которым он ознакомлен, замечаний не отразил (л.д. 3);
- письменными объяснениями ФИО1 от 28 февраля 2023 года, согласно которым он является гражданином <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации 12 февраля 2023 года, встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>. По указанному адресу проживает с ФИО2 Ранее находился на территории Российской Федерации с 17 ноября 2022 года по 12 февраля 2023 года. Цель визита указал как «частная». На территории Российской Федерации не работает, патента не имеет. Ранее у него был патент, но его срок действия истек 15 сентября 2022 года. Близких родственников граждан Российской Федерации он не имеет, супруга и дети являются гражданами <данные изъяты>, фактически проживают там же. С протоколом об административном правонарушении согласен, вину признал в полном объеме (л.д. 4);
- копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 5-6);
- справка о количестве суток пребывания в России (л.д. 7-8);
- сведения из базы данных СПО «Мигрант-1» на гражданина <данные изъяты> на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9-18);
- рапортом начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО5 об обстоятельствах выявления правонарушения (л.д. 20);
Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Письменные объяснения ФИО1 и материалы дела об административном правонарушении не противоречивы, согласуются между собой, устанавливают одни и те же обстоятельства, судья признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Совокупность доказательств, принятых судьей в основу принимаемого решения, убедительно свидетельствует о виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.
Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, если это действие не содержит признаков уголовно-наказуемого деяния.
При назначении административного наказания судья учитывает характер правонарушения и сведения о личности виновного лица, а именно те обстоятельства, что ФИО1 нарушает федеральное законодательство Российской Федерации как страны пребывания, находится на территории Российской Федерации незаконно, без регистрации, стабильного, постоянного и легального источника дохода не имеет.
В качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судья учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, возраст и состояние здоровья ФИО1, отягощенное наличием заболевания глаз.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.
На основании изложенного, судья полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, что позволит достигнуть целей административного наказания и будет являться адекватной совершенному нарушению мерой ответственности.
Кроме того, санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено обязательное дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Исходя из изложенного, а также, принимая во внимание, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в настоящее время проходит лечение в Челябинской областной клинической больнице, нуждается в проведении операции на глаза,, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, ранее к административной ответственности за аналогичные административные правонарушения не привлекался, суд считает возможным ограничиться административным штрафом без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ и ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей
Разъяснить ФИО1, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, БИК 017501500, р/с <***>, казначейский счет 03100643000000016900, КБК 18811601181019000140, УИН 1889179990171698761.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья: А.Р. Бушина