дело (УИД) № 57RS0014-01-2023-000213-24,

производство № 2-1-421/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года город Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тихоновой А.В.,

с участием представителя истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в г. Мценске ФИО1,

представителей ответчика общества с ограниченной ответственностью «Стройавангард Мценск» ФИО2, ФИО3,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в г. Мценске к обществу с ограниченной ответственностью «Стройавангард Мценск» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в г. Мценске в лице главного государственного санитарного врача по городу Мценску, Мценскому, Болховскому, Корсаковскому, Знаменскому районам Орловской области (далее по тексту Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Орловской области в г. Мценске) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Стройавангард Мценск» (далее по тексту ООО «Стройавангард Мценск») о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что по обращению ФИО4 территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Орловской области в г. Мценске проведены санитарно-эпидемиологические обследования подвального помещения, входящего в состав общего имущества собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Так, 26.09.2022 года, 12.12.2022 года, 12.01.2023 года выявлено затопление, загрязнение подвального помещения жилого многоквартирного дома (бой и остатки строительных материалов (кирпич), доски, ящики, люминесцентные лампы, трупы животных, вокруг выходов канализационных чугунных раструбов имеется большой объем застарелой, высохшей грязи). 02.02.2023 года при проведении санитарно-эпидемиологического обследования выявлено затопление свежими сточными водами, часть подвального помещения загрязнена свежими сточными водами с характерным запахом вследствие протекания канализационных труб: сырая грязь, лужи; помещение захламлено кирпичом. Указанный многоквартирный дом находится в управлении управляющей организации - ООО «Стройавангард Мценск», которая в соответствии с договором управления многоквартирным домом от 01.04.2016 года обязалась оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме по указанному адресу.

Указывают, что управляющая организация ООО «Стройавангард Мценск» обязана обеспечивать проверку состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 04.10.2022 года ПМ № и предложено ответчику принять меры по устранению причин послуживших затоплению и загрязнению подвального помещения многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> и направить уведомление об исполнении предостережения в срок не позднее 65 дней со дня направления предостережения. Доказательств того, что управляющей организаций принимались меры для предотвращения затопления и загрязнения подвального помещения, не представлено.

Считают, что причинами возможного затопления подвального помещения многоквартирного дома по <адрес> являются засорение выпусков внутридомовой канализации до смотровых колодцев, а также несоблюдения требований санитарных правил.

По указанным основаниям с учетом уточнения исковых требований просят обязать ООО «Стройавангард Мценск» в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения п. 133 СанПиН 2.1.3684-21, а именно: обеспечить содержание подвального помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> в надлежащем санитарно-техническом состоянии, принять меры по недопущению затопления подвальных помещений многоквартирного жилого <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Орловской области в г. Мценске ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержала по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Стройавангард Мценск» ФИО3 исковые требования признала. Суду пояснила, что подвальное помещение многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> приведено в надлежащее состояние. ООО «Стройавангард Мценск» принимаются меры к недопущению затопления подвального помещения дома, а именно проводятся периодические осмотры, промывка системы канализации, жильцам дома разосланы письма по пользованию системой канализации.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4 не возражал против удовлетворения иска. Суду пояснил, что он является старшим по многоквартирному жилому дому № <адрес> области и в связи с затоплением подвального помещения дома он неоднократно обращался к Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Орловской области в г. Мценске с целью понуждения управляющей компании к выполнению обязанности по содержанию подвального помещения. Только после обращения в суд ООО «Стройавангард Мценск» предприняло меры к приведению подвального помещения в надлежащее состояние.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу абз. 2 ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту Закон № 52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 1, 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ).

Статьей 11 Закона № 52-ФЗ предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 года № (далее по тексту СанПиН 2.1.3684-21), определены требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из положений п. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации следует, что подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), отнесены к общему имуществу в многоквартирном доме.

В силу п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года №, общее имущество, в состав которого включаются, в том числе подвалы, крыльцо, инженерное оборудование, веранда, несущие наружные стены, состояние кровли дома и т.д., должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

При этом п. 42 указанных правил предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с п. 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству № от 27.09.2003 года, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя управление жилищным фондом, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, санитарное содержание зданий.

Как следует из п. 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству № от 27.09.2003 года, не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года № утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В перечень работ, выполняемых в зданиях с подвалами, включены: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей.

Как следует из материалов дела Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Орловской области в г. Мценске по неоднократным обращениям ФИО4, являющегося старшим по дому, проведены санитарно-эпидемиологические обследования подвального помещения многоквартирного дома по адресу: <адрес>, по результатам которых выявлено затопление, загрязнение подвального помещения жилого многоквартирного дома (бой и остатки строительных материалов (кирпич), доски, ящики, люминесцентные лампы, трупы животных, вокруг выходов канализационных чугунных раструбов имеется большой объем застарелой, высохшей грязи).

Данные обстоятельства подтверждаются актами санитарно-эпидемиологического обследования с фототаблицами от 26.09.2022 года, 12.12.2022 года, 01.02.2023 года, а также актом выездного обследования от 12.01.2023 года.

С 01 марта 2016 года многоквартирный дом по адресу: <адрес>, находится в управлении управляющей организации - ООО «Стройавангард Мценск».

В соответствии с п. 2.1 договора управления многоквартирным домом от 01 марта 2016 года ООО «Стройавангард Мценск» обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. При этом договором прямо предусмотрено, что управляющая компания несет ответственность за содержание и текущий ремонт имущества многоквартирного дома, в том числе подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Таким образом, ООО «Стройавангард Мценск» не соблюдаются требования п.133 СанПиН 2.1.3684-21, что привело к ненадлежащему выполнению управляющей организацией обязанности по содержанию подвального помещения, тогда как в силу вышеизложенных норм ООО «Стройавангард Мценск» как управляющая компания многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, обязано обеспечивать проверку состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принимать меры, исключающие подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также принимать меры обеспечивающие их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями.

В связи с чем Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в адрес ООО «Стройавангард Мценск» объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 04.10.2022 года ПМ № и предложено принять меры по устранению причин послуживших затоплению и загрязнению подвального помещения многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> и направить уведомление об исполнении предостережения в срок не позднее 65 дней со дня направления предостережения.

В ходе рассмотрения дела ООО «Стройавангард Мценск» предприняло меры по устранению причин послуживших затоплению и загрязнению подвального помещения многоквартирного жилого дома по указанному адресу, а именно подвальное помещение освобождено от мусора, отсутствуют факты затопления, проведено освещение, продухи оборудованы сеткой, о чем составлен акт санитарно-эпидемиологического обследования от 28.03.2023 года.

Из объяснений представителя ответчика ФИО3 и свидетеля Р.А.В. следует, что ООО «Стройавангард Мценск» проводятся периодические осмотры подвального помещения дома, промывка системы канализации, жильцам дома разосланы письма по пользованию системой канализации и недопущения смыва определенных видов предметов. В подтверждение чему предоставлены акты, фотографии.

Между тем, в ходе рассмотрения дела ответчиком не представлены суду доказательства об установлении периодичности осмотров подвального помещения и промывки канализации, что по убеждению суда в отсутствие документального установления конкретных мер по недопущению захламления, затопления подвального помещения дома после рассмотрения дела вновь приведет к бездействию управляющей организации и как следствие затоплению, загрязнению, захламлению подвального помещения многоквартирного дома.

В связи с чем суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить и возложить на ООО «Стройавангард Мценск» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения п. 133 СанПиН 2.1.3684-21, а именно обеспечить содержание подвального помещения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в надлежащем санитарно-техническом состоянии, принять меры по недопущению затопления подвального помещения многоквартирного жилого <адрес>.

Указанного срока суд считает достаточным для исполнения решения суда.

В связи с удовлетворением иска, на основании пункта 3 части 1 статьи 333.19, пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования г. Мценск Орловской области государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в г. Мценске к обществу с ограниченной ответственностью «Стройавангард Мценск» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Стройавангард Мценск» (ОГРН <***>) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения пункта 133 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года №, а именно обеспечить содержание подвального помещения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в надлежащем санитарно-техническом состоянии, принять меры по недопущению затопления подвального помещения многоквартирного жилого <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройавангард Мценск» (ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход бюджета муниципального образования город Мценск Орловской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 26 апреля 2023 года.

Председательствующий Н.С. Некрасова