Решение по делу № 2-1856/2023 от 05.07.2023

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2023 года г. Воскресенск Московская область

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Могильной О.В.,

при секретаре судебного заседания Прохоровой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и включении периода работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации г. Москве и Московской области о признании решения Филиала №3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области от <дата> № об отказе в установлении ФИО1, <дата> года рождения, пенсии по ст.30 ч.1 п.2 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого льготного стажа незаконным в части; обязании Филиала № Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить ФИО1, <дата> года рождения, в специальный стаж по ст. ст. 30 п.1 пп.2 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» период работы в должности бегунщика шиферного производства в ОАО «Комбинат Красный Строитель»: с <дата> по <дата> за исключением отпуска по уходу за ребенком <дата> года рождения, мотивировав заявленные требования тем, что решением об отказе в установлении пенсии от <дата> № Филиал № ОСФР по г. Москве и Московской области ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области ФИО1, <дата> года рождения, было отказано в установлении пенсии по ст.30 ч.1 п.2 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого льготного стажа — 10 лет. <дата> истец обратилась за назначением пенсии в 50 лет. Филиал №3 ОСФР по г. Москве и Московской области включило в специальный стаж только 5 лет 3 месяцев 5 дней. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, 11.01.1972г.р., учтены следующие периоды работы и иной деятельности общей продолжительностью- 5 лет 3 месяца 5 дней: - периоды работы в должности бегунщика шиферного производства, бункеровщика шиферного производства в ОАО «Комбинат Красный Строитель» с 01.01.1997 года по 17.02.1997 года, c 25.03.1997 года по 03.10.1997 года, с 01.01.1998 года по 02.03.1998 года, с 01.07.1998 года по 13.09.1998 года, с 01.01.1999 года по 08.04.1999 года, с 06.01.2000 года по 30.03.2000 года, с 02.04.2000 года по 30.06.2000 года, с 01.07.2000 года по 23.07.2000 года, с 01.08.2000 года по 18.08.2000 года, с 31.08.2000 года по 03.11.2000 года, с 27.11.2000 года по 14.12.2000 года, с 09.01.2001 года по 19.01.2001 года, с 04.03.2001 года по 27.04.2001 года, с 03.05.2001 года по 06.10.2001 года, с 08.10.2001 года по 23.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 16.01.2002 года, с 01.02.2002 года по 28.02.2002 года, с 01.03.2002 года по 17.03.2002 года, с 01.04.2002 года по 30.06.2002 года, с 01.07.2002 года по 15.07.2002 года, с 01.08.2002 года по 21.08.2002 года, с 01.09.2002 года по 27.09.2002 года, с 01.10.2022 года по 23.10.2022 года, с 01.11.2022 года по 23.11.2022 года, с 01.12.2002 года по 28.12.2002 года, с 20.01.2003 года по 06.09.2003 года, с 08.09.2003 года по 01.10.2003 года, с 18.10.2003 года по 28.10.2003 года, с 30.11.2003 года по 13.11.2003 года, с 15.11.2003 года по 21.11.2003 года, с 23.11.2003 года по 30.11.2003 года, с 08.12.2003 года по 31.12.2003 года, с 05.01.2004 года по 16.01.2004 года, с 21.01.2004 года по 07.05.2004 года, с 12.05.2004 года по 23.05.2004 года, с 25.05.2004 года по 09.06.2004 года, с 17.06.2004 года по 20.07.2004 года, с 01.08.2004 года по 03.08.2004 года. Период работы в должности бункеровщика в сырьевом отделении производства клинкера № 1 в Филиале ОАО «Лафарж Цемент» («Воскресенскцемент»): с 24.02.2009 года по 13.04.2009 года, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, 11.01.1972г.р., не учтены следующие периоды работы и иной деятельности: период работы в должности бегунщика шиферного производства в ОАО «Комбинат Красный Строитель»: с 11.02.1992 года по 31.12.1996 года. По причине отсутствия первичных документов, подтверждающие постоянную занятость, полный рабочий день в условиях нестабильной работы предприятия с 1992г. Периоды работы в должности бегунщика шиферного производства, бункеровщика шиферного производства в ОАО «Комбинат Красный Строитель»: С 01.07.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.01.2000 года по 05.01.2000 года, с 31.03.2000 года по 01.04.2000 года, с 24.07.2000 года по 31.07.2000 года, с 19.08.2000 года по 30.08.2000 года, с 04.11.2000 года по 26.11.2000 года, с 15.12.2000 года по 31.12.2000 года, с 01.01.2001 года по 08.01.2001 года, с 20.01.2001года по 03.03.2001 года, с 28.04.2001 года по 02.05.2001 года, с 07.10.2001 года по 07.10.2001 года, с 24.12.2001года по 31.12.2001 года, с 01.01.2003 года по 12.01.2003 года, с 07.09.2003 года по 07.09.2003 года, с 02.10.2003 года по 17.10.2003 года, 29.10.2003 года, 14.11.2003 года, 22.11.2003 года, с 01.12.2003 года по 07.12.2003 года, с 17.01.2004 года по 20.01.2004 года, с 03.05.2004 года по 11.05.2004 года, 24.05.2004 года, с 10.06.2004 года по 16.06.2004 года, с 21.07.2004 года по 31.07.2004 года, по той причине, что в выписке из ИЛС застрахованного лица вышеуказанные периоды не классифицированы, как стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Дни отпуска без сохранения заработной платы: 10 дней в 2002г.,7 дней в 2003г., 4 дня в 2004г. Иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации заявителем к рассмотрению не представлены. Страхователь ОАО «Комбинат Красный Строитель» находится в процессе ликвидации, отчеты не сдаются, направленная в адрес конкурсного управляющего почтовая корреспонденция(уведомления, запросы и т.д.) остается без реагирования. Заблаговременная работа по оценке пенсионных прав в отношении ФИО1 не проводилась. Истец не согласна с решением Филиала №3 ОСФР по г. Москве и Московской области об отказе в назначении ей пенсии досрочно. Закон позволяет включить некоторые периоды работы и назначить пенсию. Истец не согласна с исключением из специального стажа периода работы в должности бегунщика шиферного производства в ОАО «Комбинат Красный Строитель»: с 11.02.1992 года по 31.12.1996 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворении исковых требований, поддержала решение об отказе, пояснила, что работа носила нестабильный характер, занятость документально не подтверждена.

Суд, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно статьи 39 ( часть 1 ) Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.04 года № 2-П «…принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1.2.6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политике в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты … ».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 ФЗ-400).

Как установлено в судебном заседании, <дата> ФИО1 обратилась в Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по основаниям, предусмотренным ст. 30 ч. 1 п.п. 2 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

Решением Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации г. Москве и Московской области № от 24.03.2023 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого льготного /копия решения на л.д. 12-13/.

В стаж на соответствующих видах работ не включен следующий период работы: в должности в должности бегунщика шиферного производства в ОАО «Комбинат Красный Строитель» с 11.02.1992 года по 31.12.1996 года, так как отсутствуют первичные документы, подтверждающие постоянную занятость, полный рабочий день в условиях нестабильной работы предприятия с 1992г.

С доводами, указанными в решении в части не включения данного периода в специальный стаж, суд не может согласиться по следующим основаниям:

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 от 16.07.2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пунктом б) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрен раздел ХVII «Производство строительных материалов» раздел 4 «Асбестоцементное, асбестосилитовое производство и производство асбокартона» подраздел а) Рабочие предусмотрена профессия 2180400а-11184 «бегунщики».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с трудовой книжкой /копия на л.д. 21-39/ ФИО1 подтверждена занятость на работе в спорный период, согласно которой истец ФИО1 была принята на работу в шиферное производство № бегунщиком 3 разряда на основании приказа № от <дата>. Согласно записи № трудовой книжки - <дата> производство № переименовано в шиферное производство на основании приказа № от <дата>.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно перечня рабочих мест, наименований профессий, должностей работникам, которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда, утвержденного Комбинатом Красный Строитель занятость бегунщика на асбестоцементном производстве полная /л.д. 64-68/.

Истец ФИО1 в спорный период находилась в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать, Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации г. Москве и Московской области включить в специальный стаж период работы в должности бегунщика шиферного производства в ОАО «Комбинат Красный Строитель» с 11.02.1992 года по 31.12.1996 года подлежит включению в специальный стаж за исключением отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о незаконности решения об отказе в назначении пенсии по ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ в части, поскольку спорный период работы истца с 11.02.1992 года по 31.12.1996 года в должности бегунщика шиферного производства в ОАО «Комбинат Красный Строитель», подтверждены представленными суду доказательствами, исследованными в судебном заседании.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой подлежит применению в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требование ФИО1 к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и включении периода работы в стаж – удовлетворить.

Признать недействительным решение Филиала №3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области от 24.03.2023 года № об отказе в установлении ФИО1, <дата> года рождения, пенсии по ст.30 ч.1 п.2 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого льготного стажа незаконным в части исключения периода работы в должности бегунщика шиферного производства в ОАО «Комбинат Красный Строитель» с 11.02.1992 года по 31.12.1996 года.

Обязать Филиал №3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж период работы с 11.02.1992 года по 31.12.1996 года в должности бегунщика шиферного производства в ОАО «Комбинат Красный Строитель» за исключением отпуска по уходу за ребенком <дата> года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд в течение месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения.

Решение изготовлено <дата>.

<данные изъяты>