Дело № 5-517/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Кострома 03 августа 2022 года
Судья Ленинского районного суда г. Костромы Тумаков А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, dd/mm/yy года рождения, уроженца ..., гражданина ..., на территории РФ зарегистрированного и проживающего по адресу: ...
УСТАНОВИЛ:
dd/mm/yy <...> сотрудники полиции установили, что гражданин ... ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию dd/mm/yy, в порядке, не требующем получения визы, пребывает на территории РФ с нарушением правил въезда на территорию РФ, а именно по информации, поступившей в адрес Отделения №1 ОВМ УМВД России по г.Костроме dd/mm/yy в отношении гражданина ... ФИО1 было принято решение о выдворении за пределы РФ. Своими действиями ФИО1 нарушил положение статей 25.10, ч.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
ФИО1, будучи ознакомлен с содержанием ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, дал суду объяснения, в которых вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся. Пояснил, что после вынесения решения суда dd/mm/yy, ему пояснили, что он должен выплатить штраф, после чего через три месяца он может снова въехать в РФ. Он не знал, что въезд ему запрещен на протяжении пяти лет. Ему об этом никто не сказал.
Изучив представленные материалы, выслушав объяснения ФИО1, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации. Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.
В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время их пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда через территорию страны установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства, которые закреплены, в том числе, и Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Согласно п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации он подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, являясь иностранным гражданином, dd/mm/yy въехал на территорию Российской Федерации в нарушение установленных правил въезда при наличии запрета на въезд в Российскую Федерацию в течение пятилетнего срока в связи с привлечением его dd/mm/yy к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ.
При отсутствии законных оснований, до окончания срока запрета на въезд в Российскую Федерацию, ФИО1, представив паспорт гражданина , получил разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, не сообщив органам миграционного учета сведений о привлечении к административной ответственности и наличии действующего запрета.
Таким образом, ФИО1 умышленно нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, установленные п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», не имея права въезда на территорию Российской Федерации.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от dd/mm/yy №, письменными объяснениями ФИО1, копией его паспорта, копией постановления от dd/mm/yy, сведениями из базы централизованного учета иностранных граждан, рапортом сотрудника полиции.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.
Таким образом, оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает вину ФИО1 в совершении правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Суд полагает необходимым применить к ФИО1 процедуру административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.
При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, dd/mm/yy года рождения, уроженца и гражданина , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу в УФК по Костромской области (УМВД по Костромской области) л/сч <***>, счет получателя № 401028109453700000034, 03100643000000014100 в Отделение Кострома//УФК по костромской области г.Кострома, ИНН <***>, КПП 440101001, ОКТМО 34701000, БИК 013469126, код бюджетной классификации 18811690040046000140, УИН 18891449990003318446.
Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский райсуд г. Костромы в течение 10 суток со дня вручения его копии.
Судья А.А. Тумаков