Решение по делу № 2-136/2023 от 20.01.2023 | Ленинский районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область)

Дело № 2-136/2023

73RS0001-01-2022-007954-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 20 января 2023 года

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Анциферовой Н.Л.,

при секретаре Чернохаевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Ульяновска к ФИО1, ФИО2 о признании прекратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Ульяновска обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании прекратившими право пользования жилым помещением. Требования мотивированы следующим. Нанимателем квартиры <адрес> является ФИО1 В данной квартире также зарегистрированы ее <данные изъяты>

Заключением о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от 17.05.2012 № № квартира № № в доме № <адрес> признана непригодной для проживания.

Решением комиссии по учету и распределению жилой площади при администрации г.Ульяновска от 22.11.2012 (протокол № 25) принято решение предоставить на состав семьи 5 человек: <данные изъяты> с заключением договора социального найма жилого помещения на 5 человек.

Заключен договор социального найма жилого помещения № 332 от 17.12.2012 на 5 человек.

ФИО10. снялись с регистрационного учета из квартиры № <адрес> и выехали, а ответчики до настоящего времени зарегистрированы в данной квартире, но фактически не проживают в данном помещении.

Жилое помещение по адресу: г.<адрес> находится в нежилом состоянии.

Просит признать ФИО1, ФИО2 прекратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета из квартиры № <адрес>

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что дом в <адрес> находится в нежилом состоянии. Дом четырех квартирный полностью нежилой, окна разбиты, со стороны двора стен нет. Много лет никто не проживает в данном доме. Ответчикам в 2012 году было предоставлено жилое помещение по ул. Кольцевой. М-вы выехали, но сниматься с регистрационного учета в добровольном порядке отказываются. Они давно прекратили право пользования жилым помещением, не проживают в жилом помещении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался. Ранее в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что состоит в очереди на получение жилого помещения. В с. <адрес> не проживает, коммунальные услуги не оплачивает. Включен в договор социального найма по ул. <данные изъяты> у него нет документов. ФИО1 проживает по ул. <данные изъяты> В отношении него <данные изъяты>, он с ней не общается.

Представители третьих лиц УМВД России по Ульяновской области, ОМВД РФ по Ленинскому району г.Ульяновска в судебное заседание не явились, извещались.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение в силу ст.196 ГПК РФ в пределах заявленных истцом требований.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного суда РФ за № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ) Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ). При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В соответствии со ст. 1 ч. 2 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах Российской Федерации.

Как следует из ч.1 ст.3 названного закона регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из содержания названных норм закона в их совокупности следует, что регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим добросовестность исполнения гражданином своей обязанности сообщать о месте, которое избрано им в качестве места своего жительства.

Под местом жительства гражданина понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст. 2 вышеназванного закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения...» и ст. 20 ГК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения по <данные изъяты>

Заключением о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от 17.05.2012 <адрес> признана непригодной для проживания (л.д. 11-12).

ФИО9 снялись с регистрационного учета из квартиры <данные изъяты> и выехали, а ответчики до настоящего времени зарегистрированы в данной квартире, но фактически не проживают в данном помещении. Данный факт не отрицался ответчиком ФИО2

Жилое помещение по адресу: г.<адрес> находится в непригодном для постоянного проживания, что подтверждается также фотоматериалами (л.д. 72-80).

Согласно договору социального найма жилого помещения № 332 от 17.12.2012, заключенного между Комитетом ЖКХ администрации г.Ульяновска и ФИО4, совместно с ним в жилое помещение вселяются, в том числе и ответчики.

Исходя из фактических обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела, ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещении, имеют право на проживанием и регистрацию в коммунальной квартире по адресу: г.<адрес> Таким образом, прекратили право пользования жилым помещением про адресу: г.Ульяновск, <адрес> в связи с чем имеются основания для признания ответчиков прекратившими право пользования указанной квартирой и снятия с регистрационного учета.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования администрации города Ульяновска к ФИО1, ФИО2 о признании прекратившими право пользования жилым помещение удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2 прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для снятия ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Анциферова

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2023