Решение
Именем Российской Федерации
02 ноября 2022г. <адрес>
Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Батхиева М.К.,
при секретаре Батыговой Г.Б.,
с участием представителй: истца ФИО1 и ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству внутренних дел по <адрес> (далее – МВД) о восстановлении жилищных прав,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проходил службу в органах внутренних дел РФ на различных должностях. Приказом МВД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с он уволен из органов внутренних дел РФ по пункту «е» части 7 статьи 19 (по сокращению штатов) Закона Российской Федерации «О милиции». При этом, на основании его рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, решением жилищно-бытовой комиссии ОМОН МВД Республики Ингушетия (далее ЖБК) с ДД.ММ.ГГГГ (учетное дело №) он принят на учет на получение жилья. ДД.ММ.ГГГГ им, как пенсионером МВД было подано заявление о принятии его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - ЕСВ), предусмотренной статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон) и в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты». Однако, из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он и члены его семьи были приняты на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, спустя 1 год 10 месяцев с момента подачи им заявления. Истец с указанным решением не согласен, считает его незаконным.
ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.
ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, так как истцом пропущен срок исковой давности.
Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела истец и третьи лица не явились, письменным заявлением просили рассмотреть дело без их участия.
Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, обследовав в судебном заседании учетное дело истца представленного представителем ответчика, установлено следующее.
Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан РФ, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Законом.
Согласно ч.1 ст.4 Закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.
Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч.2 ст.4 Закона.
Ч.4 ст.4 Закона предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
Во исполнение нормы ч.5 ст.4 Закона Правительством РФ принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ (далее - Правила).
Копии документов, указанные в п.5 Правил, должны быть заверены в соответствии с законодательством РФ или представлены с предъявлением подлинников документов (пункт 6 Правил).
Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия, п.10 Правил).
Решение о принятии (отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией по предоставлению сотрудникам единовременной социальной выплаты, образованной правовым актом федерального органа исполнительной власти, не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных п.5 Правил (п.15 Правил).
Согласно п.16 Правил отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.
По смыслу приведенных нормативных положений, комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты при установлении его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определенных ч.2 ст.4 Закона, либо об отказе в постановке на указанный учет при отсутствии соответствующих условий. Срок принятия указанных решений 2 месяца.
Установлено, что истец проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации и уволен со службы по сокращению штатов с ДД.ММ.ГГГГ. Стаж службы истца в органах внутренних дел составляет более 10 лет.
На основании поданного рапорта от ДД.ММ.ГГГГ истец был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, что подтверждается выпиской из протокола заседания ЖБК № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в МВД с заявлением о принятии его и членов его семьи на учет на получение ЕСВ с приложением всех необходимых для принятия решения документов.
Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с семьей в составе пяти человек принят на указанный учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 22 Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.
При этом ответчиком, в нарушение указанных требований Закона ФИО3 с семьей в составе пяти человек принят на учет лишь от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока, предусмотренного законодательством для рассмотрения соответствующего заявления и принятия по нему решения.
Утверждение истца о нарушении его права на жилищное обеспечение действиями ответчика, нашло подтверждение.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин несвоевременного принятия ФИО3 на учет для получения единовременной социальной выплаты, ответчиком не представлено.
Доводы представителя ответчика о том, что истцом пропущен срок для обращения в суд, поскольку должен был узнать о нарушении своего права, несостоятельны, так как доказательств своевременного уведомления ФИО3 о принятом решении материалы дела и учетное дело не содержат.
Кроме того, учитывая, что постановка на жилищный учет влечет для истца возможность реализовать социальное право на жилье, предусмотренное для данной категории лиц федеральным законом, суд считает, что возникшие правоотношения носят длящийся характер, в связи с чем применение сроков давности обращения в суд в данном случае не допустимо.
При указанных обстоятельствах, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
Исковое заявление ФИО3 к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности поставить на учет с учетом состава семьи на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом даты подачи заявления удовлетворить в полном объеме.
Признать действия Жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> неправомерными.
Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> поставить ФИО3 с учетом состава его семьи на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не позднее двухмесячного срока с момента подачи заявления, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий:
Копия верна: Судья