Дело № 5-40/2023
УИД 33RS0014-01-2023-000958-38
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
5 апреля 2023 года <...>
Судья Муромского городского суда Владимирской области Макарова Т.В.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, (данные изъяты)
установил:
04 апреля 2023 г. в 20 час. 00 мин. по адресу: <...> установлено, что гражданин Республики (данные изъяты) ФИО1 нарушил режим проживания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно не предоставил принимающей стороне необходимых для постановки на миграционный учет документы с 26.10.2022, где проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушил ч. 1 ст. 20, ч.2 ст. 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Ранее 07.03.2023 ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФИО1 с протоколом согласился и пояснил, что русским языком он владеет хорошо и в помощи переводчика не нуждается, желает давать показания на русском языке. Он в 2021 году приехал на территорию РФ с целью заработка, в связи с чем оформил патент, с 26 октября 2022 года проживал по адресу: ...., однако по данному адресу не зарегистрировался. Ранее он привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Однако в последующем действий для оформления регистрации по месту жительства не предпринимал. С протоколом об административном правонарушении согласен, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ признает. Просит не применять к нему административное наказание в виде принудительного административного выдворения.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.
Установлено, что гражданин Республики (данные изъяты) ФИО1 нарушил режим проживания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в неисполнении обязанности подачи заявления в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Муромский» о регистрации по месту жительства в установленный законом срок.
Ранее 7 марта 2023 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Вина ФИО1 в совершенном правонарушении, кроме его признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции о выявленном правонарушении, сведениями информационной базы «Мигрант-1», копией постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, другими материалами дела об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их достаточными и имеющими юридическую силу.
Оценка представленных доказательств по делу приводит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Санкция ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначение административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 являются признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ).
При назначении наказания ФИО1 учитываю в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Как установлено в ходе судебного рассмотрения, ФИО1 незаконно находится в Российской Федерации. Им не представлено доказательств, что он имеет близких родственников на территории Российской Федерации, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих в Российской Федерации на законных основаниях.
Учитывая, нарушения ФИО1 миграционного и административного законодательства Российской Федерации, отсутствие доказательств, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь ФИО1 применение в отношении него наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может расцениваться как нарушение права иностранного гражданина на уважение личной и семейной жизни, гарантированное статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Учитывая изложенное, а также характер совершенного им административного правонарушения, длительность периода, в течение которого им не предпринимались меры для оформления документов, дающих право на проживание на территории Российской Федерации, судья полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Указанную форму административного выдворения судья считает единственным возможным способом достижения цели административного наказания, связанным, в том числе с предупреждением совершения новых правонарушений, что обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Оснований для назначения наказания в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда не имеется, поскольку проездных билетов у ФИО1 на руках не имеется, сведений о наличии денежных средств на их приобретение также не имеется.
Учитывая, что ФИО1 официально не трудоустроен, в целях исполнения наказания ФИО1 подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.
На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.
До исполнения настоящего постановления суда ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области по адресу: <...>, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Реквизиты для уплаты штрафа: взыскатель отдел по вопросам миграции МО МВД России «Муромский», УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области), КПП 332901001, ИНН <***>, ОКТМО 17735000, БИК 011708377, счет 03100643000000012800, отделение Владимир, КБК 18811601181019000140.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.
Судья Т.В. Макарова