Дело № 2-276/2022
УИД №60RS0006-01-2021-000592-93
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 декабря 2022 года г.Гдов Псковская область
Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Широкова А.А., при секретаре Кононовой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Санкт-Петербургского ГКУ «Городской информационно-расчётный центр» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился Санкт-Петербургский ГКУ «Городской информационно-расчётный центр» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия в размере 100859 рублей 17 копеек.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчику ФИО1, ранее зарегистрированной по адресу в <адрес> по личным заявлениям назначены следующие меры социальной поддержки:
- в соответствии с Законом г.Санкт - Петербурга от 22.11.2011 г. № 728-132 «Социальный кодекс Санкт - Петербурга» и Постановления Правительства Санкт - Петербурга от 22.05.2013 г. № 343 «О реализации Главы 5 «Социальная поддержка семей, имеющих детей» с 30.12.2016 года было предоставлено ежемесячное пособие на детей школьного возраста: ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
- в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 21.05.2009 г. № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» а также по Закону Санкт-Петербурга от 22.11.2011 г. № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» с 01.07.2020 года денежная выплата многодетной семье, имеющей 3-х детей, льготы по оплате ЖКУ;
- в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 26.09.2007 г. № 466-92 «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Санкт-Петербурге» с 02.07.2019 года ежемесячная социальная выплата матерям, родившим и воспитавшим 5 и более детей, получающим пенсию;
- с 01.12.2019 г. ежемесячная денежная выплата пенсионеру по Закону Санкт- Петербурга от 22.11.2011 г. № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».
В ноябре 2021 года в администрацию Кировского района Санкт-Петербурга обратилась гр. ФИО14 зарегистрированная по адресу регистрации ответчицы: <адрес> Для уточнения данных была запрошена справка о регистрации в отношении ответчицы, из содержания которой стало известно о снятии ее с детьми с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге с 10.11.2020 года, что послужило основанием для издания администрацией распоряжений о прекращении предоставления мер социальной поддержки с 01.12.2020 года.
В результате несвоевременного предоставления сведений о снятии с регистрации, образовалась переплата пособия на ребенка школьного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) за период с 01.12.2020 г. по 31.03.2021 г. в сумме 3979 руб. 00 коп., переплата пособия на ребенка школьного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) за период с 01.12.2020 г. по 31.12.2021 г. в сумме 13006 руб. 00 коп., переплата пособия на ребенка школьного возраста ДД.ММ.ГГГГ г.р.) за период с 01.12.2020 г. по 31.12.2021 г. в сумме 13006 руб. 00 коп.; переплата ЕДВ пенсионеру за период с 01.12.2020 по 31.12.2021 г. в сумме 8364 руб. 00 коп.; переплата ежемесячной социальной выплаты матерям, родившим и воспитавшим 5 и более детей, получающим пенсию за период с 01.12.2020 г. по 31.12.2021 г. в сумме 43375 руб. 00 коп.; переплата денежной выплаты многодетной семье, имеющей 3-х детей, льгот по оплате ЖКУ за период с 01.12.2020 г. по 30.11.2021 г. в сумме 19129 руб. 17 коп. Таким образом, общая сумма переплаты составляет 100859 руб. 17 коп.
Учитывая, что ФИО1 на основании личных заявлений давала обязательство письменно сообщить в администрацию района Санкт-Петербурга о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение денежных выплат или изменение их размера (в том числе о выезде за пределы Санкт-Петербурга), в администрацию она своевременно не обратилась, денежные средства по настоящее время в бюджет Санкт-Петербурга не возвратила, в связи с чем сумму переплаты следует признать неосновательным обогащением.
Санкт-Петербургский ГКУ «Городской информационно-расчётный центр» просит взыскать с ФИО1 незаконно полученные выплаты в размере 100859 рублей 17 копеек.
Представитель истца Санкт-Петербургского ГКУ «Городской информационно-расчётный центр» ФИО2, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. Исковые требования не признала, указав в заявлении, что в связи с переездом, ремонтом квартиры, а также периодическим проживанием в Санкт-Петербурге по прежнему адресу вместе с мужем и детьми не успела сообщить в ГИРЦ о перемене места жительства.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии истца и ответчика.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что по заявлениям (л.д.22-24, 27-29, 34-40, 42-47) ФИО1 были предоставлены меры социальной поддержки, а именно: с 30.12.2016 года ежемесячное пособие на детей школьного возраста: ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 01.07.2020 года денежная выплата многодетной семье, имеющей 3-х детей, льготы по оплате ЖКУ; с 02.07.2019 года ежемесячная социальная выплата матерям, родившим и воспитавшим 5 и более детей, получающим пенсию; с 01.12.2019 года ежемесячная денежная выплата пенсионеру по Закону Санкт-Петербурга.
Распоряжением администрации Кировского района г.Санкт-Петербурга от 14.12.2021 года № с 01.12.2020 года прекращено предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячного пособия ФИО1 на детей: ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.58-59).
Распоряжением администрации Кировского района г.Санкт-Петербурга от 14.12.2021 года № с 01.12.2020 года прекращена ежемесячная денежная выплата ФИО1, в связи со снятием с регистрационного учета по месту жительства в г.Санкт-Петербурге (л.д.60-62).
Распоряжением администрации Кировского района г.Санкт-Петербурга от 14.12.2021 года № с 01.12.2020 года прекращена выплата ежемесячной социальной выплаты ФИО1, в связи со снятием с регистрационного учета по месту жительства в г.Санкт-Петербурге (л.д.63).
Распоряжением администрации Кировского района Санкт-Петербурга от 14.12.2021 года № с 01.12.2020 года прекращено предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в г.Санкт-Петербурге ФИО1, в связи со снятием с регистрационного учета по месту жительства в г.Санкт-Петербурге (л.д.64-65).
Согласно справке начальника ОМВД Росии по Гдовскому району Псковской области № от 12.04.2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 10.11.2020 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.68).
Согласно справке Клиентской службы в Гдовском районе от 05.04.2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес> состоит на учете в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Псковской области с 01.03.2022 года и является получателем страховой пенсии по старости (л.д.69).
Ответчику ФИО1 13.01.2022 года за № и 17.01.2022 года за № были направлены решения о необходимости возвратить излишне полученные суммы пособий (л.д.70-72). Однако решения ответчиком не исполнены.
Согласно расчёту № от 15.04.2022 года переплата составляет в размере 100859 руб. 17 коп., из которой:
- ежемесячные пособия на детей: ДД.ММ.ГГГГ года рождения – 3979 руб. 00 копеек, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – 13006 руб. 00 коп., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - 13006 руб. 00 коп.,
- ежемесячная денежная выплата пенсионеру – 8364 руб. 00 коп.,
- ежемесячные социальный выплаты матерям, родившим и воспитавшим 5 и более детей, получающих пенсию – 43375 руб. 00 коп.,
- денежные выплаты многодетной семье, имеющей 3-х детей, льгот по оплате ЖКУ – 19129 руб. 17 коп. (л.д.9-10).
Согласно представленным сведениям из ПАО Сбербанк на расчётный счёт ответчика за период с 01.12.2020 года по 31.12.2021 года были перечислены денежные средства в счёт выплаты вышеуказанных пособий (л.д.11-14).
В соответствии со ст. 18 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 N 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» семьям, имеющим детей, предоставляются меры социальной поддержки в виде ежемесячных пособий.
Получатели мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей (далее - получатели), обязаны в течение десяти рабочих дней извещать органы, осуществляющие назначение и выплату мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий, ежемесячной денежной выплаты на оплату части взноса на капитальный ремонт или прекращение их выплат, и несут ответственность за достоверность и полноту сведений, представленных для назначения мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей (п. 2.9 ст. 2 порядка предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, утверждённого Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.05.2013 N 343 "О реализации главы 5 «Социальная поддержка семей, имеющих детей» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга»).
Предоставление мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей, прекращается в случаях утраты получателем права на получение мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства (п. 2.11 порядка).
В соответствии со ст. 19 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 N 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» семьям, имеющим детей, предоставляется ежемесячная социальная выплата матерям, родившим (усыновившим) и воспитавшим пять и более детей, и получающим пенсию.
Из преамбулы к главе 5 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 N 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (далее – Социальный кодекс) семья - граждане, являющиеся законными представителями детей, и дети, совместно проживающие с ними и ведущие общее хозяйство.
На основании п. 2.9 ст. 2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 22.05.20 13 г. № 343 о реализации главы № 5 «Социальная поддержка семей, имеющих детей» Закона СПб «Социальный кодекс», получатели обязаны в течение десяти рабочих дней извещать органы, осуществляющие назначение и выплату мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплат, и несут ответственность за достоверность и полноту сведений, представленных для назначения мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей.
При наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров назначенных ежемесячных пособий, компенсационных выплат, ежемесячных социальных выплат и ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего или последующих детей, соответствующие пособия или выплаты производятся в измененном размере начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, (п.2.9)
Предоставление денежных выплат прекращается на основании решения администрации района СПб с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на денежную выплату (п.2.11 Положения).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 и пункта 1 статьи 62 главы 14 Кодекса меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга предоставляются пенсионерам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, что подтверждается только данными органов регистрационного учета либо решением суда, как указано в пункте 4 (введен законом от 28.12.2012 г. № 737-124) статьи 4 Социального кодекса, и гражданам без определенного места жительства при условии их постановки на учет в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт- Петербурга от 17.08.2007 № 1010 «Об учете граждан Российской Федерации без определенного места жительства» пункт 3 статьи 4 Социального кодекса).
В соответствии с Порядком предоставления отдельным категориям граждан меры социальной поддержки (дополнительной меры социальной поддержки) в виде ежемесячной денежной выплаты и дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной пожизненной компенсационной выплаты», утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2016 г. № 385 «О мерах по реализации главы 14 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс СПб» (далее - Порядок № 385) ЕДВ предоставляется гражданам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, и гражданам без определенного места жительства при условии постановки их на учет в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга (и. 1.1 Порядка).
Предоставление ЕДВ прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие утрату гражданином права на эти выплаты. При возникновении обстоятельств, влекущих изменение сведений, представленных для предоставления ежемесячной денежной выплаты, гражданин обязан в письменном виде в течение 10 рабочих дней сообщить об этом в администрацию района Санкт-Петербурга (п. 2.16 Порядка).
В случае установления факта необоснованно (излишнего) перечисления ЕДВ администрация района организует работу по возврату гражданином в добровольном порядке в бюджет Санкт-Петербурга излишне выплаченных сумм, в случае отказа гражданина - в порядке, установленном действующим законодательством. Суммы ежемесячной денежной выплаты считаются излишне выплаченными за период, когда у гражданина отсутствовало право на предоставление ежемесячной денежной выплаты (п. 2.17 Порядка).
Согласно пп. 1 п. 2 ст. 3 Закона № 228-45 гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с п. 3 ст. 18 Социального кодекса, денежная выплата предоставляется многодетным семьям, имеющим в своем составе трех несовершеннолетних детей.
В ст. 3 Закона № 228-45 сказано, что размер денежной выплаты определяется в зависимости от величины базовой единицы и количества членов семьи.
На основании п. 2.8 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат (далее - Положение), утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1258 от 11.11.2009 г. «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт- Петербурге», граждане обязаны извещать администрацию района Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в течение 1 месяца со дня наступления указанных обстоятельств.
Согласно п. 2.9.2 Положения предоставление денежных выплат прекращается на основании решения администрации района Санкт-Петербурга с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на денежную выплату.
Граждане, которые не известили администрацию Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в срок, указанный в п. 2.8 настоящего Положения, обязаны возвратить необоснованно полученные денежные средства. В случае отказа от возврата необоснованно либо излишне полученных денежных выплат они подлежат зачислению в счет будущих денежных выплат при наличии права гражданина на получение денежных выплат, либо взыскиваются в судебном порядке (п. 2.11 Положения).
В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашёл подтверждение факт отсутствия с 01.12.2020 года у ФИО1 оснований для получения ежемесячных пособий в связи с тем, что она была снята с регистрационного учёта в г.Санкт-Петербурге 10.11.2020 года и выбыла на постоянное место жительство по адресу: <адрес>, где и зарегистрирована. То есть она утратила право на получения мер социальной поддержки назначенных в соответствии с законодательством г. Санкт-Петербурга, из местного бюджета. ФИО1 при оформлении заявлений в администрацию Кировского района г. Санкт-Петербурга о предоставлении мер социальной поддержки давала письменные обязательства, письменно сообщать о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячных пособий. Однако при смене своего места жительства ФИО1 органы социальной защиты Кировского района г. Санкт-Петербурга не уведомила и продолжала получать ежемесячные пособия и денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Доводы ответчика ФИО1 о том, что она не успела сообщить о перемене места жительства в Санкт-Петербургское Государственное казённое учреждение «Городской информационно-расчётный центр» в связи с переездом, ремонтом квартиры, а также периодическим проживанием в Санкт-Петербурге по прежнему адресу вместе с мужем и детьми, суд не может принять в качестве доказательств для отказа истцу в удовлетворении исковых требований.
Таким образом, со стороны ответчика ФИО1 образовалось неосновательное обогащение в сумме 100859 рублей 17 копеек, которое подлежит взысканию в пользу истца.
Обстоятельств, исключающих возврат неосновательного обогащения, предусмотренных положениями ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в ходе судебного разбирательства не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Следовательно, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3217 рублей 18 копеек.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Санкт-Петербургского Государственного казённого учреждения «Городской информационно-расчётный центр» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия – удовлетворить в полном объёме.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> в пользу Санкт-Петербургского Государственного казённого учреждения «Городской информационно-расчётный центр» незаконно полученное пособие в размере 100859 (сто тысяч восемьсот пятьдесят девять) рублей 17 копеек, из которых: переплата пособия на ребенка школьного возраста ДД.ММ.ГГГГ г.р.) за период с 01.12.2020 г. по 31.03.2021 г. в сумме 3979 руб. 00 коп., переплата пособия на ребенка школьного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) за период с 01.12.2020 г. по 31.12.2021 г. в сумме 13006 руб. 00 коп., переплата пособия на ребенка школьного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) за период с 01.12.2020 г. по 31.12.2021 г. в сумме 13006 руб. 00 коп.; переплата ЕДВ пенсионеру за период с 01.12.2020 по 31.12.2021 г. в сумме 8364 руб. 00 коп.; переплата ежемесячной социальной выплаты матерям, родившим и воспитавшим 5 и более детей, получающим пенсию за период с 01.12.2020 г. по 31.12.2021 г. в сумме 43375 руб. 00 коп.; переплата денежной выплаты многодетной семье, имеющей 3-х детей, льгот по оплате ЖКУ за период с 01.12.2020 г. по 30.11.2021 г. в сумме 19129 руб. 17 коп.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, государственную пошлину в размере 3217 (три тысячи двести семнадцать) рублей 18 копеек в доход муниципального образования «Гдовский район».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Гдовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: А.А. Широков