16RS0051-01-2022-011780-67

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

25 ноября 2022г. Дело 2а-7351/2022

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гатауллина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Садриеве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов №2 по Советскому району г.Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, отделению судебных приставов №2 по Советскому району г.Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия, постановления незаконными и понуждении к устранению допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец, взыскатель) обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением в обоснование указав, что в ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> на исполнении находится исполнительное производство <номер изъят> на предмет взыскания с ФИО5 в пользу взыскателя задолженности; <дата изъята> в адрес отделения судебных приставов <номер изъят> по <адрес изъят> истцом подано заявление (ходатайство) о проведении исполнительных действий: осуществлении выхода по адресу регистрации и проживания должника с целью проверки имущественного положения, в случае установления имущества наложить арест; направлении запроса в органы ЗАГС с целью установления семейного положения должника, в случае если органами ЗАГС произведена регистрация брака, направить запросы в банки и иные регистрирующие органы в отношении супруги должника с целью установления совместно нажитого имущества, предоставив указанные сведения взыскателю по электронной почте <данные изъяты>.ru, о вынесении в рамках исполнительного производства <номер изъят> постановления об ограничении на выезд за пределы РФ должника ФИО5, постановления об ограничении права управления транспортным средством должника ФИО5, объявлении розыска должника либо его имущества, а также имущества находящегося у третьих лиц, в частности совместно нажитого имущества должника в браке (доходы супруги, объекты движимого и недвижимого имущества др), направлении запроса в страховые компании на предмет включения ФИО5 в полис ОСАГО, о предоставлении копий материалов исполнительного производства в электронном виде. <дата изъята> истцу на адрес электронной почты поступило постановление судебного пристава-исполнителя об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления. По мнению истца должностное лицо службы судебных приставов при рассмотрении заявления вынес постановление, несоответствующее требованиям, предъявляемым к постановлению судебного пристава-исполнителя. Также истец полагает, что заявление о розыске должника или его имущества не рассмотрено, поскольку соответствующего постановления получено не было, как не рассмотрено и заявление о наложении ареста. Указанными действиями (бездействиями) нарушаются права и интересов истца. На основании изложенного административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ФИО4 от <дата изъята> <номер изъят> об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) незаконным и не соответствующим положениям п. 6 ст. 64.1 закона об исполнительном производстве, обязать внести изменение в постановление от <дата изъята> <номер изъят> об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) и привести его в соответствие с требованиями изложенными в п. 6 ст. 64.1 закона об исполнительном производстве, указав какие исполнительные действия подлежат совершению и какие меры принудительного исполнения подлежат применению, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ФИО4 по не рассмотрению и не направлению в установленный законом срок требования взыскателя, указанные в заявлении от <дата изъята> о розыске должника и его имущества, а также о наложении ареста на имущество должника, в том числе находящееся у третьих лиц, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ФИО4 рассмотреть в установленном порядке требования взыскателя, указанные в заявлении от <дата изъята> о розыске должника и его имущества, а также о наложении ареста на имущество должника, в том числе находящееся у третьих лиц, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ФИО4 направить в адрес взыскателя принятое по результатам рассмотрения требования взыскателя, указанные в заявлении от <дата изъята> о розыске должника и его имущества, а также о наложении ареста на имущество должника, в том числе находящееся у третьих лиц процессуальное решение в форме постановления.

Определениями суда к участию в деле в качестве в административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов <номер изъят> по <адрес изъят> ФИО4, в качестве заинтересованного лица – ФИО5

Судебный пристав-исполнитель ФИО4 просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Лица о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Согласно частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 12 Закона об органах принудительного исполнения Российской Федерации предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. (статья 64.1 Закона).

В соответствии со статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Из материалов дела следует, сторонами не оспаривается, что на исполнении в ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> УФССП по РТ находится исполнительное производство <номер изъят> от <дата изъята> в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1 с предметом исполнения – взыскание задолженности.

<дата изъята> в адрес отделения судебных приставов <номер изъят> по <адрес изъят> истцом подано заявление (ходатайство) о проведении исполнительных действий: осуществлении выхода по адресу регистрации и проживания должника с целью проверки имущественного положения, в случае установления имущества наложить арест; направлении запроса в органы ЗАГС с целью установления семейного положения должника, в случае если органами ЗАГС произведена регистрация брака, направить запросы в банки и иные регистрирующие органы в отношении супруги должника с целью установления совместно нажитого имущества, предоставив указанные сведения взыскателю по электронной почте <данные изъяты>, о вынесении в рамках исполнительного производства <номер изъят> постановления об ограничении на выезд за пределы РФ должника ФИО5, постановления об ограничении права управления транспортным средством должника ФИО5, объявлении розыска должника либо его имущества, а также имущества находящегося у третьих лиц, в частности совместно нажитого имущества должника в браке (доходы супруги, объекты движимого и недвижимого имущества др), направлении запроса в страховые компании на предмет включения ФИО5 в полис ОСАГО, о предоставлении копий материалов исполнительного производства в электронном виде.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от <дата изъята> заявление удовлетворено.

В этот же день осуществлён выход по месту жительства должника, согласно которому дверь никто не открыл.

Постановлением от <дата изъята> исполнительное производство <номер изъят> окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Административный истец указывает, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившееся в нерассмотрении заявления и ненаправлении постановления по результатам рассмотрения заявления, несовершении исполнительских действий, указанных в заявлении в рамках исполнительного производства <номер изъят>.

Как следует из материалов исполнительного производства постановление судебного пристава-исполнителя от <дата изъята> не содержит сведений о том, какие исполнительные действия совершены и какие меры принудительного исполнения применены, как того требует ст.64.1 Закона об исполнительном производстве.

Поданное истцом заявление помимо требований о проведении исполнительных действий содержало требование об объявлении розыска должника либо его имущества, которое в соответствии с частью 6 статьи 65 Закона об исполнительном производстве подлежит разрешению путем вынесения отдельного постановления о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска в течении трехдневного срока, совершения судебным приставом-исполнителем указанных действий материалы дела не содержат.

Кроме этого, истцом было заявлено о наложении ареста на имущество должника процессуальное решение, по которому в нарушении п.2 ст.80 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем не принято.

Таким образом, учитывая, что судебным приставом-исполнителем, требования закона не исполнены, поставленные заявителем вопросы в установленный законом срок по существу не рассмотрены, требования истца в части признания бездействий, выразившихся в нерассмотрении заявления и ненаправлении постановления по результатам рассмотрения заявления, несовершении исполнительских действий, указанных в заявлении в рамках исполнительного производства <номер изъят>, указанных в заявлении обоснованны и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что указанные бездействия в рамках заявления взыскателя признаны незаконными, имеются основания для вменения в обязанность административному ответчику – судебному приставу-исполнителю ФИО4, в чьем производстве находится исполнительное производство, устранить нарушения прав административного истца путем рассмотрения ходатайства и направлении постановления по результатам его рассмотрения.

При таких обстоятельствах суд, учитывая, что исполнительный документ поступил в службу судебных приставов, оценив на основании положений статей 84, 226 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, приходит к выводу о наличии бездействия должностных лиц отделения судебных приставов <номер изъят> по <адрес изъят>, повлекших нарушении прав взыскателя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов №2 по Советскому району г.Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, отделению судебных приставов №2 по Советскому району г.Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия, постановления незаконными и понуждении к устранению допущенных нарушений удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов <номер изъят> по <адрес изъят> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес изъят> ФИО4 от <дата изъята> <номер изъят> и бездействия, выразившееся в нерассмотрении заявления от <дата изъята> в рамках исполнительного производства <номер изъят>-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов <номер изъят> по <адрес изъят> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес изъят> ФИО4 устранить нарушения путем рассмотрения заявления ФИО1 от <дата изъята> и направлении результатов рассмотрения в установленные законом сроки.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд <адрес изъят> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение14.12.2022