ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ахтубинск 18 мая 2023 года

Астраханской области

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Бородин К.В., при секретаре судебного заседания – помощника судьи Теребениной Н.А., с участием переводчика ФИО1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 к., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Азербайджан, гражданка Республики Азербайджан, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, привлекаемую к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 00 минут в ходе оперативно - розыскной деятельности по адресу: <адрес> сотрудниками ОВМ ОМВД России по Ахтубинскому району совместно с сотрудниками Пограничного Управления ФСБ России по Астраханской области и Р. Калмыкия был выявлен факт нарушения правил режима пребывания в Российской Федерации гражданкой Республики Азербайджан ФИО2 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку последняя въехав ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации, встала на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: <адрес>. При этом, обязанность по выезду наступила ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно, чем нарушила ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 к. виновной себя признала и пояснила, что прибыла на территорию РФ, встала на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По данному адресу она проживала вместе с мужем и несовершеннолетними детьми, являющими гражданами Республики Азербайджан. Чтобы оформить разрешительные документы для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации ей нужны были денежные средства, но в связи с тем что у мужа гр. Республики Азербайджан ФИО 1, был просрочен паспорт трудоустроиться он не могу. По истечению срока пребывания, а именно ДД.ММ.ГГГГ она не смогла купить билет на самолет в Республику Азербайджан, так как у нее не было денег.

Вина ФИО2 к. в совершении административного правонарушения подтверждается: докладной запиской специалиста - эксперта ОВМ ОМВД России по <адрес> Инспектор ; протоколом об административном правонарушении № ОИК № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой СПО «Мигрант-1» на имя ФИО2 к.; выписка ИБД-Регион на имя ФИО2 к.; выпиской из ППО «Территория» на имя ФИО2 к.; объяснениями ФИО2 к.

Таким образом, при осуществлении миграционного контроля был выявлен факт нарушения правил режима пребывания в Российской Федерации гражданкой Республики Азербайджан ФИО2 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку последняя въехав ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации, встала на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: <адрес>. При этом, обязанность по выезду наступила ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно, чем нарушила ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав ФИО2 к., исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности ФИО2 к., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27). Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Данной норме корреспондирует часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая административное наказание за уклонение иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации. В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона за № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Установлено, что ФИО2 к. является гражданкой Республики Азербайджан. Срок пребывания на территории Российской Федерации для ФИО2 к. был определен по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения ФИО2 к. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», подтверждается собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № ОИК № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 к.; докладной запиской специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по <адрес>; паспортом гражданина <адрес>; сведениями СПО «Мигрант-1» на ФИО2 к.; выпиской ИБД «Регион» на ФИО2 к.; ППО «Территория» на ФИО2 к. и миграционной картой на последнюю.

При таких обстоятельствах, деяние ФИО2 к. выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО2 к. подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное выдворение установлено в качестве дополнительного наказания, которое должно быть назначено правонарушителю помимо основного ФИО2 к., принимается во внимание: характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, не работает, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность в виде признания вины лицом, совершившим административное правонарушение, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание нарушение ФИО2 к. миграционного законодательства Российской Федерации, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку это прямо предусмотрено санкцией данной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а исходя из обстоятельств дела, административное выдворение следует определить в форме контролируемого самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.

Назначение ФИО2 к. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае нельзя признать избыточным государственным принуждением, учитывая явное неуважение к правопорядку страны пребывания - Российской Федерации, учитывая длительный срок незаконного пребывания указанного лица на территории Российской Федерации, непринятие мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», судья,

постановил:

ФИО2 К.Н.К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Азербайджан, паспорт: «№», выданный ДД.ММ.ГГГГ Республикой Азербайджан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух) тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, с уплатой штрафа в бюджет по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области); ИНН <***>, КПП 301501001, код ОКТМО 12605101, номер счета получателя 03100643000000012500, отделение Астрахань Банка //УФК по Астраханской области г. Астрахань, БИК 011203901, кор.счет 40102810445370000017, КБК 18811601181019000140, УИН №.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья К.В. Бородин