РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2023 года п. Шаховская
Волоколамский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Дзюбенко Н.В.,
при секретаре Базановой Е.И.,
с участием истцов ФИО6, ФИО7, ФИО8,
представителя истца ФИО9,
представителя ответчика ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних: ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ФИО8 к Администрации городского округа Шаховская Московской области об обязании представить субсидию на приобретение жилого помещения,
установил:
ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних: ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ФИО8 обратились в суд с иском к Администрации городского округа Шаховская Московской области об обязании представить субсидию на приобретение жилого помещения. Согласно искового заявления, истцы просят суд обязать администрацию городского округа <адрес> предоставить истцам, принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, субсидию на приобретение жилого помещения.
В судебном заседании истцы ФИО6, ФИО7, ФИО8, представитель истцов ФИО9 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации городского округа Шаховская Московской области ФИО10 в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований. Поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях по делу.
Представитель Окружного управления социального развития № извещен надлежащим образом о слушании дела, в суд не явился.
Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних: ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ФИО8 к Администрации городского округа <адрес> об обязании представить субсидию на приобретение жилого помещения не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Законом Московской области от 12.01.2006 года № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>» многодетные семьи Подмосковья пользуются определенными мерами социальной поддержки и правами.
Правом на получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома на территории <адрес> обладают только многодетные семьи, имеющие семь и более детей и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления муниципальных образований <адрес> в соответствии с программой «Улучшение жилищных условий отдельных категорий многодетных семей» государственной программы <адрес> «Жилище», направленных на оказание государственной поддержки в решении жилищного вопроса многодетным семьям.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вопросы, связанные с обеспечением нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организацией строительства содержанием муниципального жилищного фонда, относятся к органам местного самоуправления.
На территории <адрес> действуют и реализуются мероприятия ряда государственных программ, предусматривающих предоставление гражданам, включая членов многодетных семей, социальных выплат на улучшение жилищных условий или жилищных субсидий, направленных на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, среди которых:
- подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы <адрес> «Жилище» на 2023 -2033 годы, утверждённой Постановлением <адрес> от 04.10.2022 №1072/35 - в отношении молодых семей, возраст каждого из супругов не превышает 35 лет; согласно п. 28 подраздела 6.4 Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства указанной подпрограммы в список Претендентов на получение социальных выплат в первую очередь включаются молодые семьи, имеющие трех и более детей;
- подпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий» государственной программы <адрес> «Сельское хозяйство Подмосковья» на 2023 - 2030 годы», утверждённой Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - в отношении граждан, проживающих и работающих на сельских территориях в сфере агропромышленного комплекса или социальной сфере, либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там; согласно п. 7 Порядка предоставления социальных выплат гражданам раздела 7.2.1. Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях указанной подпрограммы право на первоочередное предоставление социальной выплаты имеют граждане, имеющие трёх и более детей;
- подпрограмма «Улучшение жилищных условий отдельных категорий многодетных семей» государственной программы <адрес> «Жилище" на 2023 - 2033 годы», утверждённой постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - в отношении многодетных семей, имеющим семь и более детей, и семей, в которых одновременно родились не менее трех детей; однако согласно п. 7 подраздела 11.4 Правил предоставления жилищных субсидий многодетным семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома указанной подпрограммы действие настоящих Правил не распространяется на многодетные семьи, ранее получавшие безвозмездные субсидии на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета, бюджета <адрес>, бюджета муниципального образования <адрес>, а также получившие земельные участки.
Для участия в любой из указанных государственных программ гражданам необходимо обратится в орган местного самоуправления по месту жительства с соответствующим заявлением и перечнем необходимых документов, а также соответствовать условиям указанных программных мероприятий.
Статьей 12 ГПК РФ определено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно ч. 1 ст. 55 и ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу положений ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд, самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Судом установлено, что согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 состоит в зарегистрированном браке ФИО14
В период брака у них родились дети: ФИО11, 2010 гола рождения, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Указанные выше лица, зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: <адрес>
Кроме того, в указанной квартире зарегистрированы ФИО2, ФИО3
ДД.ММ.ГГГГ за № М-121 гр-ке ФИО6 было выдано удостоверение многодетной матери, в связи с чем, её семья получила статус многодетной.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Шаховского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многодетная семья ФИО6 в составе пяти человек, включая: ФИО6 - заявителя, ФИО14 - супруга, ФИО7 - сына, ФИО8 - сына и ФИО11 - сына, была поставлена на учёт в целях бесплатного предоставления им земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность.
ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Шаховского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № гр-нам: ФИО6 - заявителю, ФИО14 - супругу, ФИО7 - сыну, ФИО8 - сыну и ФИО11 - сыну, как членам многодетной семьи, был передан бесплатно в общую долевую собственность (по 1/5 доле в праве - каждому) земельный участок с КН № площадью 1500 кв.м. для индивидуального жилищного строительства (запись о регистрации прав внесена в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за №).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, действующая за себя и от имени своих несовершеннолетних детей, обратилась в Администрацию сельского поселения Раменское Шаховского муниципального района <адрес> с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Постановлением администрации сельского поселения Раменское Шаховского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № гр-не: ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО11, проживающие в квартире, площадью 39,3 кв.м. по адресу: <адрес> - были признаны малоимущими в целях принятия их на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и поставлены на жилищный учёт.
На дату принятия на жилищный учёт в жилом помещении по адресу: <адрес> помимо гр-н: ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО11, также были зарегистрированы гр-не: ФИО4 - мать заявителя, ФИО2 - брат заявителя и ФИО3 - супруг матери заявителя.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - дату постановки на жилищный учёт гр-н: ФИО6 - заявителя, ФИО7 - сына, ФИО8 - сына, и ФИО11 - сына квартира по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принадлежала на праве собственности гр-ке ФИО4 - матери заявителя (запись о регистрации права внесена в ЕГРН за №).
ДД.ММ.ГГГГ гр-не: ФИО6, ФИО14, ФИО7, ФИО8 и ФИО11 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ приобрели в общую долевую собственность (по 1/5 доле в праве - каждому) жилое помещение по адресу: <адрес>, г.о. Шаховская, <адрес> (запись о регистрации прав внесена в ЕГРН за №).
На дату постановки на жилищный учёт ДД.ММ.ГГГГ гр-н: ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО11, ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в квартире площадью 41,8 кв.м. по адресу: <адрес> вместе со своими родственниками гр-нами: ФИО15 - отцом, ФИО16 - матерью, ФИО17 - сестрой, ФИО18 - братом, ФИО1 - племянником.
На дату постановки на жилищный учёт ДД.ММ.ГГГГ гр-н: ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО11, квартира по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принадлежала на праве общей долевой собственности (по 1/5 доле в праве - каждому) гр-нам: ФИО14 - супругу заявителя, ФИО15 - отцу супруга заявителя, ФИО16 - матери супруга заявителя, ФИО18 - брату супруга заявителя, ФИО1 - племяннику супруга заявителя (запись о регистрации прав внесена в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за №).
ДД.ММ.ГГГГ гр-ка ФИО6 обратилась в Администрацию с заявлением ДД.ММ.ГГГГ (вх. № ОГ-208) о внесении изменений в учетное дело граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в связи с включением в состав её семьи следующих гр-н: ФИО14 - супруга, ФИО12 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) - сына и ФИО13 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) - дочери.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО14 - супругу заявителя, ФИО12 - сыну заявителя и ФИО13 - дочери заявителя было отказано в признании их малоимущими и нуждающимися в жилом помещении в связи с непредоставлением ими документов, необходимых согласно ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» в отношении гр-н: ФИО2 - брата заявителя и ФИО3 - супруга матери заявителя, а также отсутствием документов, подтверждающих их к категории граждан, отраженных в ч. 4 ст. 7 указанного <адрес>. Данное постановление Администрации не было обжаловано Истцами в установленном законом порядке.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № при признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу также были признаны непригодными для проживания жилые помещения, находящиеся в нём, включая <адрес>, в которой зарегистрированы гр-не: ФИО6 - заявитель, ФИО7 - сын, ФИО8 - сын, ФИО11 - сын, ФИО12 - сын, ФИО13 - дочь, ФИО2 - брат и ФИО3 - супруг матери заявителя.
ДД.ММ.ГГГГ гр-ка ФИО6 обратилась в Администрацию с заявлением ДД.ММ.ГГГГ (вх. № Вх.-4358) о предоставлении ей и членам её семьи гр-нам: ФИО7 (сыну) и ФИО8 (сыну) жилого помещения маневренного фонда для временного проживания.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № гр-нам: ФИО6, ФИО7 и ФИО8 для временного проживания до завершения с ними расчетов либо до предоставления им жилого помещения было предоставлено муниципальное жилое помещение площадью 29,8 кв.м. по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ между МПКХ «Шаховская» и нанимателем - ФИО6 и членами её семьи: ФИО7 - сыном и ФИО8 - сыном в отношении указанной квартиры был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с №, бесплатно предоставленный членам указанной многодетной семьи, был отчужден ими в собственность гр-ки ФИО5 (запись о регистрации права внесена в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за №).
Как следует из справки администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ семья П-вых в настоящее время состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма под №, в списке граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях - под №.
Согласно письменным материалам дела и показаниям истцов, за весь период нахождения на жилищном учёте гр-ка ФИО6 неоднократно обращалась с заявлением о предоставлении им жилищной субсидии.
Согласно материалам гражданского дела и показаниям ответчика, администрация неоднократно разъясняла гр-ке ФИО6 нормы действующего жилищного и земельного законодательства Российской Федерации, направляла ей перечни документов, которые необходимо предоставить для принятия участия членов её многодетной семьи в той или иной государственной программе по улучшению жилищных условий граждан.
Однако, истцы, признанные нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, участниками ни одной из государственных программ, направленных на улучшение жилищных условий граждан, не являются, с соответствующими заявлениями и необходимыми документами в Администрацию для участия в указанных государственных программах не обращались.
Учитывая обстоятельства, установленные судом, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, и руководствуясь при этом положениями ст. ст. 56, 60 ГПК РФ, положения указанных выше правовых норм, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних: ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ФИО8 к Администрации городского округа <адрес> об обязании представить субсидию на приобретение жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних: ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ФИО8 в удовлетворении исковых требований к Администрации городского округа <адрес> об обязании представить субсидию на приобретение жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий