№ 12-1130/2023

РЕШЕНИЕ

05 сентября 2023 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска ФИО2 по делу об административном правонарушении от 04.05.2023 по делу №,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска по делу об административном правонарушении от 04.05.2023 <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу об отмене постановления, признать нарушение малозначительным.

ФИО1, считающийся извещенным о рассмотрении жалобы надлежащим образом, не явился.

Изучив жалобу, материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в вину <данные изъяты> ФИО1 вменяется то, что он не обеспечил предоставление данным юридическим лицом как страхователем в территориальный орган Пенсионного Фонда России в Архангельской области в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведений по форме СЗВ-М за июнь 2022 года.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ на данный момент предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В редакции, действовавшей по состоянию на 14 июля 2022 года, фактически была предусмотрена ответственность за те же деяния - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Изменения касались только органа, куда предоставляются данные сведения.

Согласно действовавшей до 01 января 2023 года редакции статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в ранее действовавшей редакции) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения в данном пункте.

Кроме того, абзацем пятым статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Из материалов дела следует, что в установленный срок, т.е. не позднее 15 июля 2022 года, сведения по форме СЗВ-М за июнь 2022 года <данные изъяты> не представлены в отношении 15 зарегистрированных лиц. Из них только в отношении четырех лиц была представлена форма СЗВ-ТД.

Уведомлением от 17.10.2022 № 05-05/67901/1203 о необходимости предоставления указанных сведений было направлено заказным письмом в адрес <данные изъяты> Однако в установленный пятидневный срок уведомление также не было выполнено.

В связи с непредставлением указанных сведений в срок до 15 июля 2022 года мировым судьей сделан обоснованный вывод о наличии в поведении должностного лица состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела не было установлено каких-либо непреодолимых препятствий для предоставления указанных сведений в установленный срок.

Являясь руководителем юридического лица, ФИО1 обязан был обеспечить предоставление указанных сведений, а в случае необходимости не был лишен возможности наделить правом подписи и подачи соответствующих документов другое лицо, обеспечив и проконтролировав подачу сведений этим лицом.

Оснований для признания деяния малозначительным не выявлено. С учетом длительности периода просрочки, независимо от того, что не было установлено наступление каких-либо прямых неблагоприятных последствий нарушений, нарушение не может быть признано судом несущественным. Кроме того, согласно материалам, ранее в августе 2022 года в отношении того же должностного лица уже выносилось постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном также частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в связи с малозначительностью.

С учетом санкции нормы части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ вменяемое в вину правонарушение изначально признано законодателем имеющим относительно невысокую общественную опасность.

Административное наказание назначено в минимально возможном размере в соответствии с санкцией части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания должностному лицу, установленных статьями 4.1 – 4.3 КоАП РФ.

Размер назначенного наказания соответствует санкции нормы и соразмерен характеру правонарушения, а привлечение к административной ответственности направлено в том числе на предотвращение совершения аналогичных правонарушений в будущем.

Обжалуемое постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям КоАП РФ.

Нормы материального права применены и истолкованы мировым судьёй правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

Основания для замены штрафа на предупреждение согласно статье 4.1.1 КоАП РФ также не имеется, поскольку нарушение выявлено не в рамках государственного контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» или Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Судья, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 КоАП РФ.

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска ФИО2 по делу об административном правонарушении от 04.05.2023 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении и настоящее решение вступают в законную силу с момента вынесения решения и могут быть обжалованы (опротестованы) непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции в случаях и в порядке, предусмотренных статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья

С.Р. Ярмолюк