Дело № 2-1459/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июня 2022 года город Кинешма
Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Мяновской Н.К.,
при секретаре Кругловой И.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области 27 июня 2022 года гражданское дело №2-1459/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области (далее – Отделение) о защите пенсионного права, мотивируя свои требования тем, что он является получателем страховой пенсии по старости с 26 апреля 2022 года бессрочно, с 01 мая 2022 года страховая пенсия установлена в размере 10955 рублей 01 копейка. Истец обратился с заявлением о перерасчете пенсии на основании справки о заработной плате, выданной 28 августа 2015 года СПК «Жажлевский» за период с 01 января 1983 года по 31 декабря 1993 года. Решением Отделения от 07 апреля 2022 года заявителю отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета в связи с тем, что достоверность указанной справки документально не подтверждена. Справка подписана председателем СПК «Жажлевский» ФИО3 Справка от 15.02.2017 года подтверждает, что документы совхоза «Жажлевский» и КСП «Жажлевское» уничтожены в результате пожара, произошедшего 25 декабря 2016 года. СПК «Жажлевский» с 16 октября 2017 года исключен из ЕГРЮЛ, в связи с чем, получить справку повторно не представляется возможным.
Просит обязать Отделение произвести перерасчет размера его страховой пенсии с учетом сведений о заработной плате за период с января 1983 года по декабрь 1993 года на основании справки о заработной плате от 28 августа 2015 года, выданной СПК «Жажлевский», а также взыскать с ответчика расходы по составлению искового заявления в размере 3000 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что он работал в совхозе «Жажлевский», КСП «Жажлевское», СПК «Жажлевский», уволился в 2005 году. В августе 2015 года он обратился в СПК «Жажлевский» за получением справки о заработной плате, поскольку предприятие ликвидировалось. Справку оформляли главный экономист ФИО4, бухгалтер ФИО5, они делали выборку из первичных документов, справку подписала председатель СПК «Жажлевский» ФИО3 Другие работники также получали справки. 25 декабря 2016 года здание конторы СПК «Жажлевское», в котором хранились документы, сгорело. Страховая пенсия ему назначена с 26 апреля 2022 года, при этом справка от 28 августа 2015 года не была принята, с заявлением о корректировке сведений персонифицированного учета и перерасчете пенсии он не обращался, просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с даты назначения пенсии с 26 апреля 2022 года.
В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях (л.д.44), пояснила, что 04 апреля 2022 года истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии, вместе с заявлением представил документы, в том числе, трудовую книжку и справку от 28 августа 2015 года о заработной плате в совхозе «Жажлевский» с января 1983 года по декабрь 1993 года. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений. При установлении и перерасчете страховых пенсий с учетом справок о заработной плате за периоды до 01 января 2002 года, представленных гражданами, во всех случаях Отделение проверяет правомерность их выдачи и соответствие документам первичного бухгалтерского учета. 05 апреля 2022 года Отделением был сделан запрос в Организационное управление администрации Заволжского муниципального района о предоставлении справки о заработной плате истца, получен ответ, что документы по личному составу работников совхоза «Жажлевский» на хранение не поступали. Достоверность справки не подтверждена. Кроме того, в справке не указаны денежные единицы и сведения об уплате страховых взносов. 07 апреля 2022 года Отделение приняло решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Страховая пенсия назначена истцу с 26 апреля 2022 года, для определения размера пенсии учтена заработная плата за 2000-2001 годы. С заявлением о перерасчете истец не обращался. Просит в иске отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы данного дела, материалы дела №2-157/2019, допросив свидетелей, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О трудовых пенсиях») не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий, в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно статье 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования, в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица.
Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях», размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Судом установлено, что 04 апреля 2022 года ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, вместе с заявлением представил трудовую книжку и справку от 28 августа 2015 года о заработной плате в совхозе «Жажлевский» с января 1983 года по декабрь 1993 года.
Согласно трудовой книжке ФИО1, истец 15 июля 1980 года принят в совхоз «Жажлевский» в качестве инженера-механика, 19 декабря 1980 года уволен в ряды Советской Армии, 13 декабря 1982 года принят в совхоз «Жажлевский» заведующим мастерскими, 15 августа 1990 года переведен шофером, 11 апреля 1992 года совхоз «Жажлевский» на основании Приказа УСХ от 11.04.1992 года преобразован в КСП «Жажлевское», 01 января 2000 года КСП «Жажлевское» на основании Приказа №1 от 05.04.2000 года реорганизовано в СПК «Жажлевское», 13 июля 2000 года истец переведен главным инженером хозяйства, 31 декабря 2001 года уволен переводом в СПК «Жажлево», 01 января 2002 года принят в СПК «Жажлево» на должность главного инженера в порядке согласованного перевода, 21 марта 2005 года СПК «Жажлево» Приказом №1 от 01.04.2005 года реорганизовано в ООО «Жажлево», 05 мая 2005 года истец уволен (л.д.9-16).
Справка СПК «Жажлевский» от 28 августа 2015 года содержит сведения о заработке ФИО1 в совхозе «Жажлевский» за период с января 1983 года по декабрь 1993 год, в качестве основания выдачи справки указаны лицевые счета за 1983-1993 годы, оплата труда: сдельно-премиальная, единовременные выплаты в зарплату не включены. Имеется ссылка на то, что на основании постановления главы администрации Заволжского района от 10.04.1992 года №138 совхоз «Жажлевский» реорганизован в КСП «Жажлевское» с 11.04.1992 года, КСП «Жажлевское» преобразовано в СПК «Жажлевский» с 01.01.2000 года Приказ №1 от 5.01.2000 года. Справка подписана руководителем и главным бухгалтером ФИО3 (л.д.17).
В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
05 апреля 2022 года Отделение направило запрос в Организационное управление администрации Заволжского муниципального района о предоставлении справки о заработной плате истца, на который получен ответ от 06.04.2022 года, что документы по личному составу работников совхоза «Жажлевский» на хранение не поступали (л.д.45-46). Поскольку обоснованность выдачи справки и достоверность содержащихся в ней сведений не была подтверждена, Отделение приняло решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет №<***> от 07.04.2022 года.
26 апреля 2022 года истцу назначена страховая пенсия по старости, для определения размера пенсии учтена заработная плата за 2000-2001 годы.
Истец с решением не согласен, просит учесть справку от 28 августа 2015 года.
Согласно приказу №3 от 30.06.2015 года СПК «Жажлевский», в связи с отсутствием в СХПК «Жажлевский» главного бухгалтера ФИО3 назначена ответственной за ведение налоговой и бухгалтерской отчетности с 01 июля 2015 года (л.д.18).
Администрация Заволжского муниципального района Ивановской области в ответе от 23.06.2022 года №1997 на запрос суда сообщила, что в соответствии с постановлением главы администрации Заволжского района Ивановской области от 10.04.1992 года №138 зарегистрировано Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Жажлевское». КСП «Жажлевское» преобразовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Жажлевский» (постановление главы администрации Заволжского района Ивановской области от 06.01.1998 года №3). СПК «Жажлевский» является правопреемником совхоза «Жажлевский» и КСП «Жажлевское» (подтверждающие документы отсутствуют).
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5 подтвердили, что истец работал в совхозе «Жажлевский», КСП «Жажлевское», СПК «Жажлевский», уволился в 2005 году. В августе 2015 года он, как и другие работники, обратился в СПК «Жажлевский» за получением справки о заработной плате, поскольку предприятие ликвидировалось. Справку оформляли на основании первичных документов, справку подписала председатель СПК «Жажлевский» ФИО3, которая была также ответственным лицом по ведению налоговой и бухгалтерской отчетности. 25 декабря 2016 года здание конторы СПК «Жажлевское», в котором хранились документы, сгорело.
Факт того, что документы совхоза «Жажлевский», КСП «Жажлевский» уничтожены в результате пожара, произошедшего в административном здании по адресу: <...>, также подтверждается справкой от 15.02.2017 года председателя СХПК «Жажлевский» (л.д.19), справкой ОНД г.о.Кинешма от 09.06.2022 года (л.д.47).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 27.05.2022 года, СХПК «Жажлевский» исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо (л.д.22-31), таким образом, возможность получить справку о заработке у истца отсутствует.
С учетом представленных суду доказательств, суд приходит к выводу, что оснований не принимать справку от 28 августа 2015 года о заработной плате ФИО1 в период с января 1983 года по декабрь 1993 года у Отделения не имелось, справка была выдана на основании документов первичного учета, подписана уполномоченным лицом, заверена печатью. Не указание денежных единиц и сведений об уплате страховых взносов не влечет недействительность справки. Исходя из содержания справки, оснований полагать, что заработная плата указана не в рублях, не имеется.
Таким образом, Отделение следует обязать произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с учетом сведений о заработной плате за период с января 1983 года по декабрь 1993 года включительно, содержащихся в справке от 28 августа 2015 года, выданной Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Жажлевский».
Поскольку справка о заработной плате от 28 августа 2015 года была представлена истцом при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии, перерасчет следует произвести, начиная с даты назначения пенсии – с 26 апреля 2022 года.
В соответствии со ст.ст.98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплату услуг по составлению искового заявления в сумме 3 000 рублей, которые подтверждены квитанцией №006098 от 30.05.2022 года, и являются разумными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом сведений о заработной плате за период с января 1983 года по декабрь 1993 года включительно, содержащихся в справке от 28 августа 2015 года, выданной Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Жажлевский», начиная с 26 апреля 2022 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) расходы по составлению искового заявления в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Н.К.Мяновская
Мотивированное решение составлено 04 июля 2022 года.