Дело № 2-4234/2022

14RS0035-01-2022-006986-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 07 июня 2022г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Н.В. единолично, при секретаре Ивановой У.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Окружной администрации ГО «город Якутск» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма, взыскании судебных расходов,

установил:

истцы обратились в суд с иском к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения по договор социального найма. В иске указали, что являются долевыми собственниками жилого помещения расположенного по адресу: ____ (далее-Квартира). С 21.01.2022 истцы состоят в списке нуждающихся в жилом помещении. Многоквартирный жилой дом по адресу: ____ (далее-МКД) признан аварийным. Согласно заключению по оценке технического состояния МКД, проведенного НПО «СтройКонсалтинг», МКД опасен для проживания в нем граждан. Орган местного самоуправления мер по расселению жильцов указанного дома не производит, укрепляющих работ по дому проведено не было, проживание в аварийном доме представляет реальную угрозу жизни и здоровья жильцов. Просили обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по общей площади равнозначное ранее занимаемому жилому помещению и находящуюся в черте г. Якутска, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., по оформлению доверенности в размере 2950 руб.

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, направили своего представителя по доверенности ФИО5 В судебном заседании истец ФИО2, представитель истцов по доверенности ФИО5 исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить по доводам изложенным в иске. Пояснили, что ответчик им предлагал до фактического расселения МКД жилое помещение из маневренного фонда, однако оно истцам не подошло, т.к. находится в запущенном состоянии.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 исковые требования не признала, просила в иске отказать, мотивируя тем, что МКД не включен в региональную программу переселения, соответственно, истцы имеют право только на возмещение стоимости изымаемого жилого помещения, а равнозначное жилое помещение в собственность, а не по договору социального найма возможно лишь, в случае достижения соглашения с органом местного самоуправления. Решение об изъятии земельного участка, на котором расположен МКД, для муниципальных нужд, не принималось.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения стороны истца, ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав сторону истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцам на праве общей долевой собственности принадлежит ___, каждому по ___ доли с ____ (выписка из ЕГРН от 05.08.2021).

Распоряжением Окружной администрации города Якутска №2069р от 26 декабря 2019 года МКД признан аварийным и подлежащим сносу, со сроком сноса и отселения в 2024 году, рекомендовано собственникам жилых помещений принять меры к сносу жилого дома в срок до конца 2024 г.

Согласно заключению по оценке технического состояния МКД, произведенной ООО НПО «СтройКонсалтинг» от 06.11.2019, прогноз по состоянию – вероятность частичного обрушения перекрытия, по прочим конструкциям стабильное ухудшение состояния, с углублением дегенеративных процессов и развитием симптоматических последствий. Физический износ здания составляет 88%.

Согласно справке МКУ «Департамент жилищных отношений» от 02.12.2021 в Квартире зарегистрированы истцы, кроме ФИО3

Истцы поставлены на учет на получение жилой площади с 21.01.2022 (извещение ОА г. Якутска от 09.02.2022).

Письмом от 7.03.2022 №1677/ДЖО ответчик предложил истцам рассмотреть возможность предоставления жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: ____, в связи с отсутствием свободных жилых помещений. Однако истцы отказались от жилого помещения в маневренном жилом фонде и подали иск в суд.

Представителем истцов ФИО5 в ходе судебного заседания подан ходатайство о назначении судебной строительной экспертизы с постановкой вопросов о пригодности Квартиры для проживания. Судом было отказано в удовлетворении указанного ходатайства, т.к. МКД признан аварийным и подлежащим сносу в 2024г., кроме того, для рассмотрения заявленных истцами требований, данной ответ на поставленный стороной истца вопрос не является определяющим.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено два способа реализации жилищных прав граждан при признании их жилья аварийным: в общем порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и, в случае признания многоквартирного дома аварийным и его включения в региональную адресную программу, в специальном порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Суд полагает, что Окружной администрацией города Якутска нарушения прав истцов, собственников жилых помещений, не допущено, поскольку определенный распоряжением органа местного самоуправления срок сноса и расселения МКД, где расположена принадлежащая истцам Квартира, не наступил, поэтому на орган местного самоуправления не может быть возложена обязанность по изъятию земельного участка и жилых помещений в доме. Распоряжение в установленном порядке не оспорено, незаконным не признано.

Из пояснений представителя ответчика следует, республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» не предусматривает расселение многоквартирных домов, признанных аварийными после 01 января 2017 года.

В соответствии с частью первой статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2019 года, она утверждается на период до 1 сентября 2025 года.

В соответствии с частью 2.2 указанной статьи не допускается внесение в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда изменений, которые приводят к нарушению требований, установленных частями 2 и 2.1 данной статьи, в частности, требований об указании перечня многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; сроков переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень.

В части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что в случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию дома, признанного аварийным, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме. Направление такого требования органом местного самоуправления и получения собственниками жилого помещения не установлено. При этом в пункте 3 вышеуказанного распоряжения Окружной администрации города Якутска собственникам жилых помещений рекомендовано в срок до конца 2024 года принять меры к сносу дома.

Материалами дела не подтверждается, что МКД включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия соглашения между истцами и ответчиком о предоставлении взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, другого жилого помещения, обеспечение жилищных прав истцов возможно лишь путем выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение.

Как установлено судом, в виду отсутствия свободных жилых помещений для предоставления истцам во внеочередном порядке, собственникам Квартиры было предложено в соответствии с пунктом 3.1 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение маневренного фонда, на что получен отказ. Тот факт, что истцы отказались от предоставления такого жилого помещения не свидетельствует о наличии оснований применить норму материального права вопреки ее содержанию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Окружной администрации ГО «город Якутск» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления в мотивированной форме.

Судья п/п Н.В. Жиркова

Копия верна

Судья Н.В. Жиркова

Секретарь У.Р. Иванова

Решение изготовлено в мотивированной форме 22.06.2022.