Дело № 2-293/2022
УИД 29RS0011-01-2021-000347-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Красноборск 18 июля 2022 года
Красноборский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Гарбуз С.В.,
при секретаре Смеловой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Красноборский муниципальный район» о возмещении затрат на ремонт,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Красноборский муниципальный район», в котором просила возместить ей как нанимателю жилого помещения, находящегося в собственности администрации затраты на ремонт крыши в размере 49 000 руб.
В обоснование требований указала, что является нанимателем квартиры ***, расположенной в .
С 2017 года кровля над квартирой находилась в плохом состоянии, протекала, на её обращения о необходимости ремонта администрация отвечала отказом. В мае 2018 года она за свои средства приобрела кровельные материалы и своими силами отремонтировала кровлю в целях недопущения разрушения квартиры. В июне 2018 года она письменно обращалась в администрацию с просьбой возместить понесенные расходы, однако 03.07.2018 был дан письменный отказ.
18.02.2022 ею вновь было подано заявление на оплату ремонта, на которое 08.04.2022 администрацией было произведено обследование кровли.
Просила суд взыскать с ответчика в ее пользу понесенные затраты на проведение капитального ремонта крыши (по замене кровельного покрытия) в размере 49 00 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1, требования поддержала, пояснила, что проживает и зарегистрирована в данной квартире с 1988 года, ремонт кровли не производился, в 2010 году в результате ураганного ветра кровля была существенно повреждена и находилась в таком состоянии до момента ее ремонта ею в 2018 году. Она неоднократно обращалась и ранее в администрацию поселения и муниципальное предприятие, однако получала отрицательные ответы. Относительно заявления о пропуске срока давности пояснила, что в силу юридической неграмотности полагала, что когда в 2018 году ей отказали в возмещении стоимости ремонта она иным образом защитить свои права не сможет, однако позднее узнала, о том, что судом по подобным искам принимаются решения в пользу других нанимателей жилья находящегося в ее и соседнем поселении, в том числе по искам ***. Данное обстоятельство считала уважительной причиной пропуска срока.
Представитель ответчика администрации МО «Красноборский муниципальный район» ФИО2 поддержала доводы отзыва, в котором указано, что распоряжением Правительства Архангельской области от 27.12.2016 № 551-рп «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Красноборский муниципальный район" Архангельской области и муниципальными образованиями «Белослудское», «Куликовское», «Черевковское», передаваемых в собственность МО «Красноборский муниципальный район» передана в собственность квартира, в которой проживает истица.
09.01.2017 между администрацией и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения №***. На основании указанного договора ФИО3 является нанимателем в . Истица является членом семьи нанимателя.
28.06.2018 от ФИО1 в администрацию поступило заявление о возмещении затрат на ремонт. На которое 03.07.2018 был дан ответ о том, что выделение финансовых средств напрямую нанимателю может быть признано нецелевым расходованием.
Капитальный ремонт жилого дома по ул. Спортивной д.24 не производился, обязанность собственника по проведении капитального ремонта установлена ст. 681 ГК РФ и ст. 65 ЖК РФ, однако истец пропустила трехлетний срок исковой давности на предъявление заявленных требований, в связи с чем, просили в удовлетворении иска отказать по данному основанию.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В силу ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.
В соответствии с п.п. 6 ч. 1, ч. 3 и 4 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством с 01.01.2016 относится к вопросам местного значения муниципальных районов.
На основании ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ч. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
Статья 30 Жилищного кодекса РФ устанавливает права и обязанности собственника жилого помещения, в том числе, о том, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а также обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что многоквартирный жилой дом ***, расположенный по адресу: от 27.12.2016 № 551-рп передан муниципальным образованием «Куликовское» в муниципальную собственность муниципального образования «Красноборский муниципальный район».
Согласно договора социального найма жилого помещения от 09.01.2017, заключенного между администрацией МО «Красноборский муниципальный район» и ФИО3 последним и членам его семьи, в том числе, истице ФИО1 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, в виде квартиры общей площадью 58,2 кв.м., по адресу: для проживания в нем. Истец является членом семьи нанимателя указанного жилого помещения.
Капитальный ремонт данного имущества не производился с момента постройки, дом непригодным для проживания не признавался. Истец с супругом вселились в данную квартиру в 1988 году.
В связи с неудовлетворительным состоянием кровли в июне 2018 года истец своими силами и за счет собственных средств приобрела кровельные материалы и отремонтировала кровлю на крыше дома над ее квартирой.
Согласно копии представленного товарного чека с ИП ФИО6 от 15.05.2018 им продано 18 листов профлиста кровельного МП-20 (синего) на общую сумму 49 000 руб. Однако из копии договора с ИП ФИО6 усматривается, что стоимость самого кровельного материала, доборных элементов и крепежа составила 47 602 руб. и была оплачена истицей в рассрочку 2 платежами 02.04.2018 и 05.05.2018.
28.06.2018 от ФИО1 в администрацию поступило заявление о возмещении затрат на ремонт. На которое 03.07.2018 был дан ответ о том, что выделение финансовых средств напрямую нанимателю может быть признано нецелевым расходованием.
18.02.2022 истицей вновь было подано заявление в администрацию на оплату ремонта.
08.04.2022 администрацией было произведено обследование кровли, в ходе которого подтверждено проведение ремонта кровли путем замены кровельного материала на профилированное железо синего цвета.
Таким образом, ответчиком не оспаривается необходимость проведения ремонта кровли над квартирой истицы и то обстоятельство, что он проведен истицей за ее счет.
Приведенные выше нормы закона свидетельствуют о том, что ответчиком обязанность по капитальному ремонту квартиры, находящейся в собственности муниципального района не исполнялась, в связи с чем истица, будучи членом семьи нанимателя, обладая равными с нанимателем правами осуществила данную обязанность за собственника.
Согласно п. п. «е» п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315 наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, к которому относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.
Все иные работы относятся к капитальному ремонту жилого помещения, которые в силу п. п. "в" п. 5 Типового договора социального найма жилого помещения обязан осуществлять наймодатель.
Постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила), являющиеся обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и государственного контроля и надзора.
В приложениях № № 7 и 8 к указанным Правилам указаны перечни работ, относящихся к текущему и капитальному ремонту. Ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов); ремонт крыш, фасадов отнесены к работам, производимым при капитальном ремонте.
В состав общего имущества включаются, в том числе, крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) (ст. 36 ЖК РФ, постановление Правительства от 13.08.2006 №491).
Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда (ст. 154 ЖК РФ).
Факты нарушения ответчиком, как наймодателем по отношению к истцу, требований действующего законодательства по эксплуатации жилого дома, содержанию его в ненадлежащем состоянии, а также необходимости проведения капитального ремонта кровли, нашли свое подтверждение в судебном заседании, доказательств обратному, как и доказательств возможности производства ремонта иным техническим материалом и другой стоимостью, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.
Согласно пп. «в» п. 5 договора социального найма жилого помещения, заключенного администрацией с ФИО3, наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения наниматель вправе требовать возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения. Наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателем.
Несение истцом расходов в размере 47 602 руб. подтверждается, представленным в дело договором с ИП ФИО6 от 02.04.2018 и графиком платежей с отметками о принятии денежных средств.
Выполнение истцом работ по ремонту кровли жилищного фонда было необходимым, направленным на поддержание имущества квартиры № *** в исправном техническом состоянии.
Учитывая, что истец самостоятельно произвела ремонт общего имущества жилого дома, понесла соответствующие расходы (убытки), размер которых подтвердился в меньшем чем заявлено в иске объеме, ее требования о взыскании с администрации МО «Красноборский муниципальный район» расходов подлежат удовлетворению частично в сумме 47 602 рублей.
Разрешая заявление ответчика о применении срока исковой давности и ходатайство истицы о восстановлении такого срока суд приходит к следующему.
В силу ст. 195 и 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
Как установлено из пояснений истицы и подтверждается материалами дела, она будучи членом семьи нанимателя, в условиях ненадлежащего технического состояния кровли, исполнила обязанность собственника по ремонту кровли над квартирой за свой счет и своевременно обратилась к наймодателю с просьбой о компенсации понесенных расходов, получив отрицательный ответ, который нормам закона об обязанностях нанимателя не соответствует. Не обладая правовыми познаниями истица полагала, что иным способом защитить права невозможно. Однако, позже узнала о нарушении своего права, а именно о том, что другие наниматели обращаются в суд с подобными исками, которые решением суда удовлетворяются и таким образом получают возмещение понесенных расходов. В частности истице стало известно о вынесении решения Красноборским районным судом по искам ФИО7 (решение по делу № 2-470/2020 от 29 декабря 2020 года), ФИО8 (решение по делу № 2-233/2021 от 12 мая 2021 года). Указанное обстоятельство, по мнению суда, является тем моментом, с которого истица узнала о нарушении ее права на получение возмещения в условиях неправомерного отказа ответчика собственника квартиры, как лица - обязанного нести расходы по капитальному ремонту или возмещать понесенные нанимателе расходы. Законом обстоятельство неграмотности, в данном случае правовой, отнесено к возможным уважительным причина получение возмещения истица узнала от соседей по поселку, которые получили такое возмещение, проведя ремонты позже чем она, а не после получения ответа об отказе в возмещении 03.07.2018. Неправомерность отказа в возмещении, последующее возмещение в судебном порядке подобных расходов другим нанимателям является исключительным случаем, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности и по этой причине нарушенное право истицы подлежит защите.
При подаче иска ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере 1670 руб.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Исходя из размера удовлетворяемых требований 97 % (47 602 к 49 000) государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска в сумме 1619,9 рублей (97 % от 1670), в порядке ст. 98 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Красноборский муниципальный район» о возмещении затрат на ремонт удовлетворить частично.
Взыскать с администрации муниципального образования «Красноборский муниципальный район» (ИНН ***) в пользу ФИО1 (паспорт серии № ***) в возмещение расходов на проведение ремонта квартиры 47 602 (сорок семь тысяч шестьсот два) рубля, государственную пошлину за подачу иска в размере 1619,9 рублей.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Красноборский муниципальный район» о возмещении затрат на ремонт в размере 1398 руб. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись С.В. Гарбуз
Верно:
Судья С.В. Гарбуз