судья Строителева О.Ю. 61RS0003-01-2023-000661-36

дело № 33-15285/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 сентября 2023г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Калашниковой Н.М.,

судей Гросс И.Н., Федорова А.В.,

при секретаре Загутиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1443/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, обязании назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 13 июня 2023г., заслушав доклад судьи Калашниковой Н.М.,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее ОСФР по Ростовской области), ссылаясь на то, что он является студентом очной формы обучения ДГТУ, 24.05.2022г. умер отец истца ФИО11

09.11.2022г. истец обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, однако 16.11.2022г. решение ОПФР по РО ему отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, мотивируя тем, что при жизни отца он работал в ООО «Бургер Рус».

Данный отказ истец считает незаконным, необоснованным, поскольку его заработная плата в ООО «Бургер Рус» составляла 15000 руб., что являлось недостаточным для удовлетворения потребностей истца, исходя из чего он продолжал находиться на иждивении отца. Основным видом его деятельности является обучение в университете с целью получения высшего образования, возможность приобретения постоянного источника средств к существованию в настоящее время у него отсутствует, возможны лишь небольшие подработки. Также истец обращает внимание, что истец работал в указанной организации по 31.05.2022г.

С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.11.2022г. об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и обязать ОСФР по Ростовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по случаю потери кормильца с 24.05.2022г.

Решением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 13 июня 2023г. исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Суд признал незаконным решение об отказе в назначении пенсии от 16.11.2022г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и возложил на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (ОГРН <***>) назначить ФИО1 (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. рождения, паспорт РФ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) страховую пенсию по случаю потери кормильца с 24.05.2022г.

В своей апелляционной жалобе ОСФР по Ростовской области просит об отмене решения суда по мотивам его незаконности и необоснованности, принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению апеллянта, решение постановлено с существенным нарушением норм материального и процессуального права, судом не верно определены юридически значимые обстоятельства, а именно не установлен факт нахождения истца на иждивении своего умершего отца, который проживал по другому адресу, поскольку истцом не представлено таких документов. Ответчик полагает, что фактически судом приняты во внимание только свидетельские показания сестры умершего отца, согласно которым ее брат оказывал помощь своему сыну через нее.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 167, части 1 статьи 327 ГПК РФ в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела уведомление и конверт, возвращенный оператором почтовой связи по истечении срока хранения.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, является сыном ФИО9, умершего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. (л.д.7, 64).

В период с 19.01.2019г. по 26.06.2022г. ФИО1 обучался в МБОУ СШ № 3 п. Яблоновский, что подтверждается справкой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.05.2023г., выданной МБОУ СШ №3.

С 01.09.2022г. истец обучается в ФГБОУВО «ДГТУ» на очном отделении за счет бюджетных ассигновании федерального бюджета, предварительная дата завершения обучения 31.08.2026г., что следует из справки ФГБОУВО «ДГТУ» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.1.2-25-251 от 25.09.2022г. (л.д.14).

На момент смерти отца ФИО1 достиг возраста 18 лет.

09.11.2022г. истец обратился с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив необходимые документы: паспорт гражданина Российской Федерации; свидетельство о рождении; свидетельство о смерти; справку об обучении № 40.1.2-25-25 от 25.09.2022 за счет бюджетных ассигнований.

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.11.2022г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца со ссылкой, что заявитель на момент смерти отца ФИО9 осуществлял трудовую деятельность по 31.05.2022г. в ООО «Бургес Рус», факт иждивения его документально не подтвержден.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 10, 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пришел к выводу о том, что ФИО1, являясь студентом очной формы обучения по программе высшего профессионального образования, относится к категории нетрудоспособных лиц, соответственно, имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения по очной форме в образовательном учреждении, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, в связи с чем решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца является незаконным и подлежит отмене.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что в ходе рассмотрения дела нашел подтверждения факт нахождения ФИО1 на иждивении после достижения совершеннолетия и до смерти его отца ФИО9, а материальная помощь отца была для него основным источником средств к существованию, что усматривается из справок по операциям ПАО Сбербанк об осуществлении денежных переводов на банковскую карту его матери ФИО7, а также показаний свидетеля ФИО8 о том, что ее брат ФИО9 предоставлял истцу денежные средства, приобретал вещи, эта помощь носила постоянный и систематический характер.

Как верно указал суд, законом не определены способы оказания помощи детям, а также источники и виды доходов умершего кормильца для ее оказания, эта помощь может быть оказана не только за счет официальной заработной платы, но и иных доходов кормильца, и может выражаться как в денежной, так и в натуральной форме.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, основанными на правильном применении норм материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 10 названного закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, круг которых определен в части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если они состояли на иждивении умершего кормильца, то есть находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом не исключается наличие у нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ). В то же время факт нахождения на иждивении после достижения ребенком возраста 18 лет в случае его обучения по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Отнесение к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства: специфика организации учебного процесса в рамках очной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения данной категорией лиц постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности.

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин «ребенок» может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Согласно правовой позиции, изложенной в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства. (Постановление от 27.11.2009 г. № 18-П, Определение от 17.12.2008 г. № 1071-О-О).

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что на момент обращения к ответчику 09.11.2022г. за назначением пенсии истец ФИО1, достигший на момент смерти кормильца возраста 18 лет и представивший сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам, имеет право на назначение ему пенсии по случаю потери кормильца на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

В силу ч. 1 и 5 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Фактически приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованность постановленного решения, либо опровергали выводы суда.

Тот факт, что на момент смерти отца ФИО1 в период своего обучения в общеобразовательной школе временно осуществлял трудовую деятельности, не может в данном случае служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку трудовая деятельность имела краткосрочный характер и до поступления в вуз, а совмещать обучение на очном отделении и работать не представляется возможным.

Оценка доказательств, исследованных судом, произведена по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований не согласиться с ней судебная коллегия не усматривает.

Сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств и установленных по делу обстоятельств не может служить основанием к отмене правильного по существу решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 июня 2023г., оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 12.09.2023г.