07RS0001-02-2022-001268-90

Дело№ 2-5828/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 16 ноября 2022г.

Нальчикский городской суд КБР в составе председательствующей судьи Тхазаплижевой Б.М., при секретаре Аттоевой А.Ш.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике – ФИО2, действующего по доверенности 29.12.2021 №07-13/16676,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике об установлении факта работы, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО11 обратился в клиентскую службу ОПФР по КБР в Зольском районе для назначения ему страховой пенсии по старости как отцу инвалида с детства в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ-400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

ОПФР по КБР решением от 26.04.2021г за №223 отказало ФИО3 в назначении указанной пенсии, так как стаж, учтенный для целей назначения пенсии составляет 18 лет 04 месяцев,14 дней при требуемом стаже 20 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента- 27,405 балла при требуемом 21 на 01.01.2021, что не дает право на установление страховой пенсии по старости.

Согласно указанного решения в страховой стаж не включены периоды работы с 15.12.1987 по 08.07.1988, с 04.05.1987 по 12.11.1987.

Не согласившись с указанным решением ФИО1 ФИО12 обратился с иском к ОПФР по Кабардино-Балкарской Республики, просил суд установить факт работы ФИО1 ФИО14 с 15.12.1987 по 08.07.1988, с 04.05.1987 по 12.11.1987, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с 15.12.1987 по 08.07.1988, с 04.05.1987 по 12.11.1987 и назначить пенсию с 25 января 2021г.

В обоснование своих требований истец указал, что период его работы с 04.05.1987 по 12.11.1987 в Зольском производственном управлении ЖКХ не включен в стаж. Документы подтверждающие факт работы не найдены. Также имеется исправление в дате заполнения трудовой книжки, а период с 15.21.1987 по 08.07.1988 в АО «Александровское РСУ» не включен по той причине, что в приказах он проходит как ФИО4 ФИО13, нет документального подтверждения, что ФИО4 ФИО15 и ФИО1 ФИО16 одно и то же лицо.

Истец с выводами ответчика не согласен, указал, что все периоды подтверждаются трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Невыполнение ответственными лицами обязанности по оформлению и сохранности документов не должно и не может ограничивать его права на получение соответствующих социальных гарантий, в том числе и пенсионного обеспечения. В противном случае, граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору, в силу закона признанных застрахованными лицами и приобретшие право на досрочное пенсионное обеспечение в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и2) Конституции Российской Федерации пенсионные права. Кроме этого, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав-в зависимости от то, исполнили ли ответственные лица надлежащим образом свою обязанность по надлежащему оформлению увольнения, сохранности документов или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статьей 19 (части 1 и 2) и 55 (частьЗ) Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 ФИО17 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, просил допросить свидетеля.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 проси в иске отказать, представил расчет страхового стажа с учетом включения в страховой стаж спорных периодов, из которого следует, что его на день обращения за назначением пенсии было недостаточно для назначения пенсии с 25 января 2021г.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, допросив свидетеля, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. №555 (далее - Правила), предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

Так, в силу пункта б Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Страховой стаж согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ представляет собой учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размер суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

По смыслу данных норм лицом, обращающимся за назначением страховой пенсии по старости, должны быть представлены документы, подтверждающие выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня. Таким документом является трудовая книжка установленного образца. Требование о предоставлении дополнительных документов возможно только в случае, если записи в трудовой книжке не свидетельствуют о выполнении работы в течение полного рабочего дня.

Период работы истца с 15.21.1987 по 08.07.1988 в АО «Александровское РСУ» исключен из страхового стаж в связи с неверным указанием его фамилии, как ФИО4 ФИО20, ввиду отсутствия документального подтверждения, что ФИО4 ФИО18 и ФИО1 ФИО19 одно и то же лицо. В записи о работе истца в Зольском производственном управлении ЖКХ с 04.05.1987 по 12.11.1987 имеются исправления.

Таким образом, в данном случае в отсутствие возможности подтверждения стажа дополнительными доказательствами необходимо установление факта работы истца в периоды с 15.12.1987 по 08.07.1988, с 04.05.1987 по 12.11.1987.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Установление данного факта истцу необходимо для реализации своего права на страховую пенсию, предусмотренную ст.39 Конституции Российской Федерации и Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О страховых пенсиях".

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО5 ФИО21, который суду подтвердил факт совместной работы с истцом в Зольской МПК №5. Факт работы истца в указанном учреждении подтверждается записями в его трудовой книжке.

Суд полагает возможным установить факт работы истца в периоды: с 15.12.1987 по 08.07.1988, с 04.05.1987 по 12.11.1987 на основании данных трудовой книжки и свидетельских показаний. При этом необходимо отметить, что первичные документы заполнялась не истцом, его вины в ненадлежащем их заполнении или утрате документов не установлена.

Ввиду установления факта работы истца в указанные периоды, суд полагает обоснованным требование истца о возложении обязанности на ответчика включить их в страховой стаж.

Вместе с тем, с учетом уже включенного ответчиком страхового стажа, на день обращения за назначением пенсии 25 января 2021г. у истца требуемый в соответствии с переходными положениями стаж 20 лет не выработан, в связи с чем требование о назначении пенсии с указанной даты обращения за пенсией не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО22 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО1 ФИО23 с 15.12.1987 по 08.07.1988, с 04.05.1987 по 12.11.1987.

Обязать ОПФР по КБР включить в страховой стаж периоды работы: с 15.12.1987 по 08.07.1988, с 04.05.1987 по 12.11.1987.

Требования ФИО1 ФИО24 о возложении на ответчика обязанности включения остальных периодов работы и назначении пенсии с 25 января 2021г. оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2022г.

Председательствующий Б.М.Тхазаплижева