Судья Маркелов М.Н. Дело № 7-21-833/2023

РЕШЕНИЕ

22 августа 2023 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ИП ... К.Н. на определение судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 19 июня 2023 года, которым жалоба защитника ИП ... К.Н. - ... А.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП ... К.Н. возвращена без рассмотрения,

установила:

Постановлением государственного инспектора Кавалеровского муниципального района по пожарному надзору от 30 мая 2023 года № 0019 ИП ... К.Н. признан виновным по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

С данным постановлением защитник ... А.В. не согласился, в связи с чем, им была подана жалоба в Кавалеровский районный суд Приморского края.

Определением судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 19 июня 2023 года жалоба возвращена заявителю без рассмотрения по существу, в связи с тем, что у ... А.В. отсутствуют полномочия на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, ... К.Н. ставит вопрос об отмене определения судьи.

... К.Н. и его защитник ... А.В. надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседании не заявляли. Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено право лиц, поименованных в статьях 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса, обжаловать постановления по делу об административном правонарушении и решения, вынесенные по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, путем подачи жалобы.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В силу ч. 2 ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушения, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч. 3 ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Согласно материалам дела жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана в Кавалеровский районный суд Приморского края защитником ... К.Н. - ... А.В., в подтверждение полномочий которого представлены доверенности от 9 октября 2020 года № № и 16 мая 2023 года (л.д. 9, 10).

Возвращая определением от 19 июня 2023 года жалобу защитника ... К.Н. по доверенности - ... А.В. судья сделал вывод о том, что указанные доверенности не предусматривают полномочия на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем такие выводы и принятое судьей Кавалеровского районного суда Приморского края решение обоснованными признать нельзя.

Из содержания доверенности от 9 октября 2020 года №№ следует, что ... А.В. уполномочен представлять интересы индивидуального предпринимателя ... К.Н. в том числе, по делам об административных правонарушениях в качестве защитника или представителя со всеми правами, какие предоставлены законом лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе с правом подачи жалоб, ходатайств, подачи и подписания, апелляционных жалоб, кассационных жалоб, жалоб в порядке надзора.

Таким образом, объем полномочий, которыми указанной доверенностью наделен ... А.В., предоставляет ему право обжаловать вышеуказанное постановление должностного лица Кавалеровского муниципального района по пожарному надзору по делу об административном правонарушении в отношении ИП ... К.Н. В этой связи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, необоснованно отказано в реализации конституционных прав на получение юридической помощи и на судебную защиту.

Оснований для возвращения жалобы, поданной в Кавалеровский районный суд Приморского края, ввиду отсутствия в представленной доверенности соответствующих полномочий не имелось.

С учетом п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях обжалуемое определение судьи не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело с жалобой представителя ИП ... К.Н. - ... А.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ... К.Н. возвращению в Кавалеровский районный суд Приморского края для рассмотрения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

Определение судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 19 июня 2023 года, которым жалоба защитника ИП ... К.Н. - ... А.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ... Кирилла Николаевича возвращена без рассмотрения, отменить.

Жалобу защитника ИП ... К.Н. - ... А.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ... Кирилла Николаевича направить на новое рассмотрение судье Кавалеровского районного суда Приморского края.

Жалобу ИП ... К.Н. удовлетворить.

Судья А.А. Беркович