16RS0051-01-2023-000693-73

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>, факс <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

17 февраля 2023 года Дело 2-2352/2023

Советский районный суд г. Казань в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Шаймухамедовой Д.Т.

с участием

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (СНИЛС <номер изъят>) к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН <***>) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истец) обратилась в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее также ответчик, ОСФР по Республике Татарстан), указывая, что имеет 25-летний стаж работы воспитателем в детских дошкольных учреждениях с <дата изъята> по настоящее время.

<дата изъята> истец обратилась в Управление ПФР в Советском районе г. Казани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Ответчик в назначении досрочной трудовой пенсии отказал ввиду отсутствия необходимого стажа. Стаж работы с <дата изъята> по <дата изъята> включен не был, поскольку наименование учреждения «Коммунальные дошкольные образовательные учреждения» не указано в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии.

Истец считает отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, просит признать решение УПФ в Советском районе г. Казани от <дата изъята> <номер изъят> незаконным. Включить стаж работы с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве воспитателя КДОУ № 16 Ново-Савиновского района г.Казани в педагогический стаж. Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрение в свое отсутствие и отзыв на исковое заявление, согласно которому иск не признала, в удовлетворении иска просила отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, руководствуясь нижеприведенными нормами законодательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (Далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Частью 2 статьи 30 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Судом установлено, что ФИО1 <дата изъята> обратилась с заявлением в ОПФР по Республике Татарстан о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ОПФР по Республике Татарстан от <дата изъята> <номер изъят> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей 25 лет.

Педагогический стаж истца, согласно решению, составил 24 года 3 месяца 23 дня.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был включен период с <дата изъята> по <дата изъята> в должности воспитателя в МАДОУ «Центр развития ребенка-детский сад № 16», так как наименование учреждения «Коммунальные дошкольные образовательные учреждения» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Из записей трудовой книжки истца следует, что ФИО1 в период с <дата изъята> по <дата изъята> работала воспитателем в учреждении «ДОУ <номер изъят>».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата изъята> N 781, действующим в настоящее время, должность воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, яслях-садах (садах-яслях), детских яслях предусмотрена.

Согласно выписке из книги приказов по МАДОУ «ЦРР-д/с №16» Ново-Савиновского р-на г.Казани:

1. Приказ <номер изъят> от <дата изъята> по Ленинскому отделу образования «О передаче я/с №16 в отдел образования Ново-Савиновского района г. Казани»

2. Приказ <номер изъят>/а от <дата изъята> по Ново-Савиновскому району г. Казани «О переименовании я/с № 16 в Дошкольное образовательное учреждение (ДОУ)»

3. Приказ <номер изъят> от <дата изъята> Управления образования Администрации г.Казани «О переименовании государственных и муниципальных- учреждений в соответствии с перечнем»

4. Приказ <номер изъят> от <дата изъята> по ДОУ №16 «О переименований в Коммунальное ДОУ - детский сад комбинированного вида».

5. Приказ <номер изъят> от <дата изъята> Управления образования г, Казани о выдаче лицензии МДОУ «Центр развития ребёнка - детскому саду №16» Ново-Савиновского района г. Казани с <дата изъята> по <дата изъята>.

6. Постановление Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от <дата изъята> <номер изъят> «С <дата изъята> - изменён тип муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребёнка - детский сад №16» на муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребёнка - детский сад № 16».

Таким образом, учреждение, в котором в спорные периоды работала истица, всегда являлось дошкольным образовательным учреждением – детским садом.

Из содержания справки работодателя следует, что в эти периоды ФИО1 работала в должности воспитателя, то есть осуществляла педагогическую деятельность, и выполняла норму рабочего времени, установленную на ставку заработной платы; должностные обязанности истца, как до переименования дошкольного учреждения так и после него не менялись, изменения в должностную инструкцию не вносились, а, следовательно, не изменился характер и условия труда истца в данной организации. Отсутствие в наименовании дошкольного образовательного учреждения № 16 слов «детский сад» не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения пенсии по старости лицам, работающим в учреждениях для детей в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Поскольку факт работы истца в должности воспитателя в детском саду подтверждается письменными доказательствами по делу, а именно, записями в ее трудовой книжке, справкой с места работы период работы ФИО1 с <дата изъята> по <дата изъята> в должности воспитателя в ДОУ «Детский сад <номер изъят>», подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из анализа исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что иск в части включения в специальный страховой стаж спорного периода работы истицы подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В части остальных, исключенных ОПФР по РТ из педагогического стажа истца периодов, требований не заявлялось.

Согласно части 1.1 статьи 30 ФЗ № 300-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к ФЗ-№ 400-ФЗ год возникновения права на страховую пенсию по старости срок назначения страховой пенсии лицам, у которых возникло право на страховую пенсию по старости в 2022 году, установлен не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом включаемых судом периодов работы истца (2 года), в рамках заявленных истцом требований, а также включенных пенсионным органом периодов в бесспорном порядке (24 года 3 месяцев 23 дней), необходимый для досрочного назначения пенсии 25-ти летний педагогический стаж, ФИО1 выработала <дата изъята>. Следовательно, с этой даты у нее возникло право на досрочную пенсию, назначение которой, с учетом требований части 1.1 статьи 30 и Приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, возможно не ранее чем через 48 месяцев. Таким образом, страховая пенсия истцу на дату обращения в пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии (<дата изъята> назначена быть не могла, поскольку отложенный период, с учетом требований части 1.1 статьи 30 и Приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, не истек.

При таком положении решение ответчика в части отказа ФИО1 в назначении страховой пенсии соответствуют требованиям закона, поэтому оснований для удовлетворения требований в части возложения обязанности назначить страховую пенсию не имеется, а требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 (СНИЛС <номер изъят>) к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН <***>) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения пенсионного фонда РФ в РТ <номер изъят> от <дата изъята> в части отказа во включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периода работы в должности воспитателя в МАДОУ «Центр развития ребенка-детский сад № 16» с <дата изъята> по <дата изъята>

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы в должности воспитателя в МАДОУ «Центр развития ребенка-детский сад № 16» с <дата изъята> по <дата изъята>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Иванова И.Е.

Мотивированное решение составлено 28 февраля 2023 года.

Судья Иванова И.Е.