11RS0001-01-2024-021490-31 дело №2-2204/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,
при секретаре Крыжевской А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 17 марта 2025 г. гражданское дело по искам ФИО1 и ФИО2 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности предоставить ему на состав семьи 5 человек, включая ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 благоустроенное жилое помещение, указав в обоснование требований, что ..., в котором он является членом семьи нанимателя жилого помещения №..., признан аварийным и подлежащим сносу с установлением срока для расселения до 2027 года, однако, состояние дома и его несущих конструкций создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем людей, грозит обрушением.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5
ФИО2 вступил в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности по предоставлению ему с учетом прав ФИО1, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 вне очереди благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма взамен непригодной для проживания ....
В судебном заседании представитель истца и третьих лиц требования поддержала.
Лица, участвующие в деле, в суд не явились.
Заслушав объяснения представителя истца и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что с 1992 в собственности МО ГО «Сыктывкар» находится жилое помещение (квартира) по адресу: ..., общей площадью 45,9 кв.м.
Нанимателем жилого помещения является ФИО2, с которым ** ** ** заключен договор социального найма жилого помещения. В качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны ФИО11 (в настоящее время ФИО6) Н.В. (бывшая жена), ФИО1 (сын), ФИО4 (дочь) и ФИО5 (внучка).
В 2020 году АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» проведено обследование многоквартирного жилого ....
Согласно отчету по обследованию здания, ... 1963 года постройки, одноэтажный, сборно-щитовой, процент физического износа – 63%. Несущие и ограждающие конструкции дома находятся в недопустимом состоянии. В конструкциях несущих стен и внутренних перекрытий имеются деформации, которые приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности здания в целом. Сохранность инженерного оборудования при таком состоянии несущих конструкций находится под угрозой прорыва в результате неконтролируемой осадки стен, перекрытий.
На основании данного отчета, межведомственная комиссия в заключении от ** ** ** пришла к выводу о необходимости признания ... аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный ... признан аварийным и подлежащим сносу. Срок для расселения проживающих в доме граждан установлен до 2027 года.
Иного жилья, помимо ..., истец и члены его семьи не имеют.
ФИО1 и ФИО2 указывают, что проживание в ... угрожает жизни и здоровью, в связи с чем, администрация должна предоставить им другое благоустроенное жилое помещение вне зависимости от срока расселения аварийного дома.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-89 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57 ЖК РФ, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить нанимателю другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).
При этом, поскольку предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, то признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86-89 ЖК РФ, не требуется (определение Верховного Суда Российской Федерации от 11 сентября 2018 г. №57-КГ18-16).
Согласно акту экспертизы, проведенной в марте 2025 г. экспертом Центра судебно-экспертной деятельности Союза «Торгово-промышленная палата Республики Коми» ФИО9, физический износ дома №... составляет 75%. В результате проведенной строительно-технической экспертизы установлено, что жилой дом находится в аварийном состоянии, а жилые помещения в нем непригодными для проживания и дальнейшей эксплуатации. Выявленные повреждения и деформации, свидетельствуют об исчерпании несущей способности, потери устойчивости и опасности обрушения многоквартирного дома и создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
Заключение составлено лицом, обладающим специальными познаниями в области строительства, и не заинтересованным в исходе дела. Оснований ставить под сомнение выводы эксперта, у суда не имеется.
Каких-либо сведений о том, что на момент рассмотрения дела жилой дом №... приведен в состояние, пригодное для проживания в нем, не представлено.
Таким образом, по делу установлено, что техническое состояние занимаемого истцом жилого помещения и дома ... не позволяет проживать в нем и имеет опасность для жизни и здоровья, восстановительные (страховочные, противоаварийные) работы на оставшийся до переселения срок не ведутся.
Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о наличии у истца права предоставление благоустроенного жилого помещения, реализация которого регламентирована положениями статей 85-89 ЖК РФ, и не зависит от признания его малоимущим и принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (часть 1 ЖК РФ).
Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов жилые помещение в соответствии с установленными нормами (статья 40 Конституции Российской Федерации).
Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, статья 21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.
В связи с этим, орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение равнозначной площади, расположенное в пределах границ муниципального образования, вне зависимости от наличия финансовой возможности на реализацию указанных полномочий.
Учитывая, что до настоящего времени ФИО2 и члены его семьи благоустроенным жилым помещением взамен непригодного не обеспечены, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» в силу статей 85, 86, 89 ЖК РФ, а также статьи 40 Конституции Российской Федерации, подлежит возложению обязанность по предоставлению ему на состав семьи 5 человек, включая ФИО1, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения в черте г.Сыктывкара, равнозначного по общей площади ..., то есть не менее 45,9 кв.м.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» (ОГРН <***>, ИНН <***>) предоставить ФИО2 (...) на состав семьи 5 человек, включая ФИО1, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г.Сыктывкара общей площадью не менее 45,9 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 20 марта 2025 г.
Председательствующий О.Л. Саенко