дело № 2а-4444/2025
66RS0001-01-2025-003302-80
Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2025 года.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июня 2025 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф.,
при секретаре Валеевой В.С.,
с участием представителя административных ответчиков <ФИО>5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>2 к призывной комиссии Верх-Исетского района города Екатеринбурга, военному комиссариату Свердловской области, военному комиссариату Верх-Исетского и Железнодорожного районов города Екатеринбурга о признании незаконным решения, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
административный истец <ФИО>2 обратился в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконным решение призывной комиссии Верх-Исетского района города Екатеринбурга от 11 апреля 2025 года, возложить на призывную комиссию Верх-Исетского района города Екатеринбурга обязанность направить на дополнительное медицинское обследование.
В обоснование заявленных требований указано, что во время весеннего призыва 2025 года <ФИО>2 был признан годным к прохождению военной службы, несмотря на имеющиеся заболевания, ему присвоена категория годности «Б4». Вместе с тем, 27 апреля 2024 года <ФИО>2 врачом-кардиологом поставлен диагноз гипертоническая болезнь 1 степени, неконтролируемая АГ, риск 2, кисты щитовидной железы, эутиреоз, назначены лекарственные препараты. В военкомат <ФИО>2 представил документы, подтверждающие наличие у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы. Указанные документы были предъявлены призывной комиссии, в связи с чем административный истец просил о направлении на дополнительное обследование, однако, получил отказ. административному истцу также вручена повестка о явке 13 мая 2025 года в военный комиссариат Верх-Исетского и Железнодорожного районов города Екатеринбурга для отправки к месту прохождения военной службы.
В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены военный комиссариат Свердловской области, военный комиссариат Верх-Исетского и Железнодорожного районов города Екатеринбурга.
Административный истец <ФИО>2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок телефонограммой 21 мая 2025 года, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 49).
В судебном заседании представитель административных ответчиков военного комиссариата Верх-Исетского и Железнодорожного районов города Екатеринбурга, призывной комиссии Верх-Исетского района города Екатеринбурга, военного комиссариата Свердловской области <ФИО>5 возражала против заявленных требований, указала, что <ФИО>2 состоит на воинском учете в военном комиссариате Верх-Исетского и Железнодорожного районов города Екатеринбурга с января 2021 года. В соответствии с пунктом 14 постановления Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» административному истцу были выданы направления на обязательные диагностические исследования, которые административный истец прошел и предоставил результаты в военный комиссариат, данные документы приобщены к материалам личного дела. В начале призывных кампаний военные комиссариаты делают запросы в медицинские организации для получения сведений о гражданах, состоящих на диспансерном учете и иных учетах. Согласно представленным сведениям, <ФИО>6 на учетах не состоит, прошел медицинское освидетельствование и ему установлен диагноз: двустороннее продольное плоскостопие II степени обоих стоп, аномалия Киммерли, полисегментарный остеохондроз шейного отдела позвоночника, правосторонний дугообразный сколиоз I степени. Имеется сопутствующее заболевание – близорукость 2,5 диоптрии с астигматизмом 0,5 диоптрий обоих глаз. <ФИО>2 выставлена категория годности «Б» - годен к воинской службе с незначительными ограничениями. Врачом-хирургом в лист освидетельствования внесена запись о том, что состояние здоровья <ФИО>2 удовлетворительное, конечности развиты правильно, движения в полном объеме, отмечается наличие уплотнения стоп в продольном направлении, визуальных изменений позвоночника не наблюдается. Каких-либо документов, подтверждающих невозможность прохождения военной службы, <ФИО>2 на рассмотрение призывной комиссии не представлено.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя административных ответчиков <ФИО>7, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).
Решение призывной комиссии в силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть обжаловано в суд.
Согласно части 2 статьи 227 названного Кодекса суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии только в том случае, если установит, что оно не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушает права административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту Закон о воинской обязанности).
Согласно статье 26 Закона о воинской обязанности призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. Призыв на военную службу включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).
В силу пункта 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Статьей 5.1 указанного Закона предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4).
Аналогичные требования содержатся в пунктах 15 - 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565.
Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Категория годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу определяется в соответствии с графой I Расписания болезней.
Статья 66 Расписания болезней посвящена болезням позвоночника и их последствиям. Согласно пункту «д» этой статьи категория годности «Б» - годен к военной службе по призыву с незначительными ограничениями с определением показателя предназначения - 3, в отношении лиц при их призыве на военную службу (графа I) устанавливается при наличии объективных данных, свидетельствующих о наличии болезней позвоночника и их последствий, без нарушения функций.
К статье 68 Расписания болезней относится плоскостопие и другие деформации стопы. Согласно пункту «г» данной статьи категория годности «Б» - годен к военной службе по призыву с незначительными ограничениями с определением показателя предназначения - 3, в отношении лиц при их призыве на военную службу (графа I) устанавливается при наличии объективных данных при наличии объективных данных без нарушения функций.
Судом установлено и следует из материалов дела, что <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Верх-Исетского и Железнодорожного районов города Екатеринбурга с 27 января 2021 года.
11 апреля 2025 года в отношении административного истца проведено медицинское освидетельствование в связи с призывом на военную службу, в ходе которого он осмотрен врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, наркологом, дерматологом; результаты освидетельствования зафиксированы в карте медицинского освидетельствования и учетной карте призывника.
Призывная комиссия решением от 11 апреля 2025 года определила ему категорию годности к военной службе «Б». К моменту принятия решения призывной комиссией были готовы результаты анализов и исследований: анализ крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека (ВИЧ), анализ крови на болезнь Гоффмана, анализ крови на гепатиты «B» и «C», общий анализ крови, общий анализ мочи, результаты флюорографии, электрокардиография в покое. Кроме того, в листе медицинского освидетельствования врачом-хирургом отражены жалобы <ФИО>2 на боли в области спины и в области стоп при нагрузке, в разделе «анамнез» внесена запись «считает себя больным с детства». Также отражено исследование медицинской документации, которая представлена административным истцом и в материалы данного дела. Результаты представленных <ФИО>2 исследований были учтены при принятии итогового решения, так как отражены в результатах объективного исследования решения призывной комиссии. В связи с чем ему поставлен итоговый диагноз - двустороннее продольное плоскостопие II степени обоих стоп, аномалия Киммерли, полисегментарный остеохондроз шейного отдела позвоночника, правосторонний дугообразный сколиоз I степени.
Врачом-терапевтом военно-врачебной комиссии военного комиссариата по результатам прохождения медицинского освидетельствования, обязательного диагностического обследования, изучения представленных <ФИО>2 медицинских документов (консультация кардиолога от 27 апреля 2024 года из Медицинского объединения «Новая больница»), установлен диагноз: здоров и внесена категория годности «А» - годен к военной службе.
Указанное означает, что вопреки доводам административного истца, приведенные им медицинские документы о его состоянии здоровья и проведенных исследованиях, существовавшие на день медицинского освидетельствования, были приняты врачебной комиссией во внимание и оценены, как при постановке диагноза, так и при определении категории годности.
При таком состоянии здоровья административного истца призывная комиссия обоснованно применила к нему пункт «д» статьи 66 и пункт «г» статьи 68. Расписания болезней, правильно определив категорию годности Б и показатель предназначения - 3. Оснований для применения к нему статьи 43 Расписания болезней и соответственно для определения ему иной категории годности у комиссии не имелось.
Данные медицинского освидетельствования истца позволили медицинской комиссии дать заключение о его пригодности для военной службы с незначительными ограничениями, а, следовательно, не имелось оснований, указанных в пункте 4 статьи 5.1 Закона О воинской обязанности и пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизы, для его направления на амбулаторное или стационарное обследование.
При таких обстоятельствах, принятое призывной комиссией решение от 11 апреля 2025 года соответствует требованиям статьи 5.1 Закона О воинской обязанности и Положению о военно-врачебной экспертизы. Поскольку категория годности к военной службе административному истцу была установлена, оснований для освобождения его службы не имелось, то призывная комиссия правомерно и приняла решение о призыве истца на военную службу.
Так как оспариваемое решение призывной комиссией принято с учетом объективных данных о состоянии здоровья административного истца и его жалоб, то оно не может расцениваться, как нарушающее его права, таким образом, отсутствует предусмотренная частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупность для удовлетворения требований административного истца.
На сновании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным решения призывной комиссии Верх-Исетского района города Екатеринбурга о призыве на военную службу от 11 апреля 2025 года, возложении обязанности по направлению административного истца на дополнительное медицинское освидетельствование.
Дело рассмотрено в пределах заявленных требований, иных требований суду не заявлено.
Руководствуясь статьями 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление <ФИО>2 о признании незаконным решения призывной комиссии Верх-Исетского района города Екатеринбурга о призыве на военную службу от 11 апреля 2025 года, возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.
Судья: Гейгер Е.Ф.