Дело № (№

УИД: 05RS0№-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 07 февраля 2025 года

Судья городского суда <адрес> Республики Дагестан Ходжаев З.З., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>»,

установил:

Инспектором по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> края, старшим лейтенантом полиции ФИО4 в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении ЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому ООО «<данные изъяты> в лице генерального директора ФИО3 привлек к трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ путем фактического доступа к работе гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве штукатура, не имея патента, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан» в Российской Федерации».

В судебное заседание, назначенное на 15 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ представители ОМВД России по <адрес> края и ООО «<данные изъяты>», извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, ходатайств не направили.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание. Данное административное правонарушение влечет за его совершение наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечаниях к статье 18.15 КоАП РФ указано, что в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "<данные изъяты>" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи с привлечением к осуществлению трудовой деятельностью в качестве штукатура гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего патента на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается факт совершения ООО "<данные изъяты>" административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, что директором ООО "<данные изъяты>" в объяснительной записке, поданной на имя инспектора ОМВД России по <адрес> края, старшего лейтенанта полиции ФИО4, по существу не оспаривается.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности - субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1563-О).

Помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст. 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.

Из материалов дела не усматривается, что привлечение к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан, влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинение имущественного ущерба.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ООО «<данные изъяты>» ранее к административной ответственности за совершение административного правонарушения по какой-либо статье КоАП РФ.

Частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлен перечень административных правонарушение, за совершение которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение, к которым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, отсутствует.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что ООО «<данные изъяты>» является субъектом малого предпринимательства - юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «<данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд, с применением ст. ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, находит возможным назначить наказание ООО «<данные изъяты>» в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.10., 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ООО «<данные изъяты>» ОГРН: №, ИНН: №, КПП: №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня получения.

СУДЬЯ ХОДЖАЕВ З.З.