.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2022 года г.Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Коноваловой А.И.

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1708/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периода работы в педагогический стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что 09 августа 2021 года в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) он подал заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением комиссии от 09.09.2021 года в назначении такой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет на дату обращения. Данным решением комиссии ему не был засчитан в специальный стаж период работы с по преподавателем ОБЖ в виду отсутствия наименования должности в списке должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Кроме того указано, что отсутствует документальное подтверждение выполнения нормы рабочего времени – педагогической нагрузки на ставку заработной платы. Всего в специальный стаж истца засчитано 17 лет 06 мес. 01 день, связи с не включением в специальный стаж вышеуказанного периода работы, у истца отсутствует необходимый стаж для назначения льготной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Данное решение комиссии считает незаконным и необоснованным. он окончил Самарский государственный педагогический институт по специальности «история» и ему присвоена квалификация – учитель истории и социально-политических дисциплин. С был принят на работу в военруком и учителем ОБЖ. в этой же школе он был переведен преподавателем ОБЖ. С был переведен на должность учителя физической культуры. В настоящее время продолжает работать учителем в этой же школе. Период работы в должности военрука и учителя ОБЖ с по включен в педагогический стаж, а период работы в должности преподавателя ОБЖ с там же не включен в педагогический стаж. В трудовой книжке должность указана неправильно – преподаватель ОБЖ. Фактически он выполнял обязанности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовкой), которые в связи с переводом не изменились. В его должностные обязанности в этот период времени входило обучение основам безопасности жизнедеятельности, организация допризывной подготовки и учета военнообязанных, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне в школе, подготовка школы к работе в условиях стихийных бедствий. Все иные обязанности и права такие же как и у любого преподавателя или учителя общеобразовательной школы. Основы безопасности жизнедеятельности он преподавал с и его должностные обязанности в связи с переводом на должность преподавателя ОБЖ в 2000 году не изменились, что подтверждается должностными инструкциями учителя ОБЖ, преподавателя НВП, преподавателя-организатора ОБЖ. Изменено было только наименование должности в трудовой книжке. Он работал в школе, расположенной в сельской местности, что подтверждается соответствующей справкой, но независимо от этого в период работы с по имел полную учебную нагрузку. Норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам. Из тарификационных списков за 2000-2009 годы следует, что он имел основную должность – учитель, нагрузку учителя ОБЖ и физической культуры в объеме 2000 год – 17часов, 2001 год – 24 часа, 2002 год – 23 часа, 2003 год – 20 часов, 2004 год – 23 часа, 2005 год – 29 часов, 2006 год – 26 часов, 2007 год – 20 часов, 2008 год – 23 часа, 2009 год – 30 часов. Таким образом, работая в с по , он имел необходимую нагрузку на ставку заработной платы и имеет право на включение данного периода работы в специальный педагогический стаж. Факт работы учителем подтверждается записью в трудовой книжке, приказами, тарификационными списками и иными документами. В ИСЗЛ проставлен за эти периоды работы код льготы по пенсионному обеспечению за выслугу лет (ЗППД, 28-ПД). В дополнительных сведениях указана ставка или более ставки количество часов. Истец имел заработную плату, с которой производились все удержания, а также начислялись страховые взносы, перечисляемые в пенсионный фонд Приволжского района Самарской области. Согласно справки школы все отчисления в ПФ были произведены. Из справки следует, что у него были произведены все отчисления в пенсионный фонд за период с по . Вины истца в том, что в индивидуальных сведениях отсутствуют необходимые сведения о педагогической работе, нет, так как сведения подавались районными отделами народного образования, а не им, и ответственности за это он не несет. До настоящего времени истец продолжает работать в должности учителя в и у него идет педагогический стаж. ФИО1 просит суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.09.2021 года Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) об отказе в назначении трудовой пенсии на льготных условиях незаконным в части; включить в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», периоды работы в должности преподавателя ОБЖ в с по ; признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях с даты обращения – 09.08.2021 года, но не ранее возникновения права на досрочную пенсию, и обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области произвести выплаты пенсии.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика ОПФР не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 9 августа 2021 года ФИО1, рождения, обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) от 09.09.2021 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого педагогического стажа не менее 25 лет.

При этом в педагогический стаж не засчитан период с по в в должности преподавателя ОБЖ, так как согласно Списка № 781 данная должность не предусмотрена, Списком предусмотрена должность преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки). В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 (дата регистрации ) отсутствует документальное подтверждение выполнения нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы в период работы в штатной должности.

Документально подтвержденный педагогический стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 17 лет 06 месяцев 01 день, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого педагогического стажа не менее 25 лет.

Суд не может согласиться с такой позицией ответчика.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частями 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665.

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка предусмотрены должности «учитель», «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности», а в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка предусмотрены «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Приказом Министерства образования Российской Федерации № 235 от 7 июня 1993 года «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик», руководителям образовательных учреждений, в которых введено преподавание курса «Основы безопасности жизнедеятельности», было рекомендовано привести наименование должности работника, ведущего этот курс, в соответствие с наименованием, предусмотренным тарифно-квалификационной характеристикой, утвержденной Приказом Минобразования России и Госкомитета России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16 марта 1993 года № 66/85, а именно, должность истца должна быть поименована как преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности.

Как установлено пунктом 4.1 Приказа Министерства образования Российской Федерации № 66, Государственного комитета Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 85 от 16 марта 1993 года «Об организации подготовки учащихся по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» в образовательных учреждениях преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности: должностные оклады выплачиваются за 36 часов работы в неделю с учетом ведения преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объеме 9 часов в неделю (360 часов в год). При объеме преподавательской работы по курсу ОБЖ менее 5 часов в неделю (180 часов в год) оплата производится в размере 0,5 должностного оклада с продолжительностью рабочей недели 18 часов.

Пунктами 1, 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года № 603), установлены продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности, а также норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы 18 часов в неделю учителям 5 - 12 классов общеобразовательных учреждений.

Согласно Приложению к Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 года № 2075, педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю, в том числе, преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки.

В силу пунктов 2.1, 2.8.1 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю устанавливается: преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности. Норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается: учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец окончил Самарский государственный педагогический институт по специальности «история» и ему присвоена квалификация – учитель истории и социально-политических дисциплин. С был принят на работу в военруком и учителем ОБЖ. в этой же школе он был переведен преподавателем ОБЖ. С был переведен на должность учителя физической культуры. В указанный период истец выполнял обязанности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовкой), которые в связи с переводом не изменились. В его должностные обязанности в этот период времени входило обучение основам безопасности жизнедеятельности, организация допризывной подготовки и учета военнообязанных, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне в школе, подготовка школы к работе в условиях стихийных бедствий. Должностные обязанности истца в связи с переводом на должность преподавателя ОБЖ в 2000 году не изменились, что подтверждается должностными инструкциями учителя ОБЖ, преподавателя НВП, преподавателя-организатора ОБЖ. Истец в период работы с по имел полную учебную нагрузку. Из тарификационных списков за 2000-2009 годы следует, что ФИО1 имел основную должность – учитель, нагрузку учителя ОБЖ и физической культуры в объеме 2000 год – 17часов, 2001 год – 24 часа, 2002 год – 23 часа, 2003 год – 20 часов, 2004 год – 23 часа, 2005 год – 29 часов, 2006 год – 26 часов, 2007 год – 20 часов, 2008 год – 23 часа, 2009 год – 30 часов. В ИСЗЛ проставлен за эти периоды работы код льготы по пенсионному обеспечению за выслугу лет (ЗППД, 28-ПД). В дополнительных сведениях указана ставка или более ставки количество часов. С заработной платы истца производились все удержания, а также начислялись страховые взносы, перечисляемые в пенсионный фонд Приволжского района Самарской области. Согласно справки школы все отчисления в ПФ были произведены. Из справки следует, что были произведены необходимые отчисления в пенсионный фонд за период с по . При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом в оспариваемый им период соблюдалось условие ведения преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в необходимом объеме.

Обязанность по уплате страховых взносов законом возложена на работодателя-страхователя, неисполнение такой обязанности не может являться основанием для нарушения пенсионных прав истца.

Таким образом, проведя оценку представленных стороной истца доказательств в их совокупности, с учетом изложенных выше положений законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периода работы в педагогический стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) от 09.09.2021 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить в педагогический стажа ФИО1, рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы преподавателем ОБЖ в с по .

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за указанной пенсией – 09.08.2021 года, но не ранее чем с даты возникновения права на указанную пенсию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

В окончательной форме решение изготовлено 4 августа 2022 года.

Судья А.И. Коновалова

.